Постановление администрации Западнодвинского района от 10.03.2015 N 38 "О порядке организации регулирования численности безнадзорных животных на территории Западнодвинского района Тверской области"

АДМИНИСТРАЦИЯ ЗАПАДНОДВИНСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 марта 2015 г. № 38

О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЧИСЛЕННОСТИ БЕЗНАДЗОРНЫХ
ЖИВОТНЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ЗАПАДНОДВИНСКОГО РАЙОНА
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях обеспечения организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, и в соответствии с Законом Тверской области от 02.07.2013 № 49-ЗО "О наделении органов местного самоуправления Тверской области отдельными государственными полномочиями Тверской области по организации проведения на территории Тверской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных" и Постановлением Правительства Тверской области от 02.07.2013 № 287-пп "О Порядке организации регулирования численности безнадзорных животных на территории Тверской области" администрация Западнодвинского района постановляет:
1. Утвердить Порядок организации регулирования численности безнадзорных животных на территории Западнодвинского района Тверской области (приложение № 1).
2. Утвердить План мероприятий по организации регулирования численности безнадзорных животных на территории Западнодвинского района Тверской области в 2015 году (далее по тексту - План мероприятий) (приложение № 2).
3. Определить ответственным за реализацию Плана мероприятий отдел гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации Западнодвинского района.
4. Рекомендовать главам администраций городских и сельских поселений Западнодвинского района Тверской области, государственному бюджетному учреждению "Западнодвинская станция борьбы с болезнями животных" руководствоваться Порядком организации регулирования численности безнадзорных животных на территории Западнодвинского района Тверской области и Планом мероприятий.
5. Настоящее Постановление подлежит официальному опубликованию в районной газете "Авангард" и размещению на официальном сайте администрации Западнодвинского района в сети Интернет.
6. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
7. Организацию выполнения настоящего Постановления возложить на заместителя Главы администрации района по ЖКХ, экономике и инвестициям, председателя КЧС и ОПБ района Орлова Юрия Николаевича.

Временно исполняющий
полномочия Главы Западнодвинского района
В.И.ЛОВКАЧЕВ





Приложение № 1
к Постановлению администрации
Западнодвинского района
от 10 марта 2015 г. № 38

Порядок
организации регулирования численности безнадзорных животных
на территории Западнодвинского района Тверской области

Раздел 1
Общие положения

1. Настоящий Порядок регулирует отношения, связанные с организацией мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных на территории Западнодвинского района Тверской области (далее - Порядок) в целях обеспечения организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных.
2. Порядок не распространяется на ветеринарно-санитарные мероприятия, проводимые в неблагополучных пунктах по бешенству животных.
3. Под регулированием численности безнадзорных животных понимается комплекс мер по снижению количества безнадзорных животных.
4. Под безнадзорным животным понимается животное (кошка или собака), которое не имеет владельца или владелец которого неизвестен, либо, если иное не предусмотрено законодательством, от права на которое владелец отказался, находящееся без сопровождающего лица, без поводка, ошейника, учетного знака (татуировки, чипа).
5. Организацию мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных на территории Западнодвинского района Тверской области осуществляет администрация Западнодвинского района Тверской области.
6. Мероприятия по регулированию численности безнадзорных животных осуществляет организация, укомплектованная работниками, оборудованием и средствами, необходимыми для осуществления соответствующей деятельности (далее - специализированная организация), определяемыми в порядке, установленном законодательством.
7. Осуществление мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных основывается на принципах гуманного отношения к животным и соблюдения норм общественной нравственности.

Раздел 2
Отлов безнадзорных животных

8. Отлов безнадзорных животных производится в целях их возвращения владельцам, обеспечения общественного порядка и спокойствия населения, благоустройства территории поселений, предупреждения и ликвидации болезней, общих для человека и животных.
9. Специализированная организация обязана своевременно информировать население в печатных изданиях, других средствах массовой информации или иным доступным способом о планируемых мероприятиях по отлову безнадзорных животных, о местонахождении пункта передержки, куда передаются отловленные безнадзорные животные, вести учет отловленных безнадзорных животных и предоставлять заинтересованным физическим и юридическим лицам сведения об этих животных.
10. Отлов безнадзорных животных производится на основании заказа-наряда на отлов и транспортировку безнадзорных животных, на основании обращения администрации Западнодвинского района Тверской области, а также письменных обращений физических и юридических лиц (далее - заявитель) в адрес администрации Западнодвинского района Тверской области.
11. Обращение заявителя об отлове безнадзорных животных регистрируется в администрации Западнодвинского района Тверской области в день поступления обращения в специальном журнале с указанием сведений о заявителе (Ф.И.О., наименование организации, адрес места жительства гражданина или места нахождения организации, контактный телефон).
12. Заказ-наряд выдается администрацией Западнодвинского района Тверской области в трехдневный срок со дня поступления письменного обращения заявителя об отлове безнадзорных животных.
13. Заявитель (его представитель), которого заранее оповещают о проведении отлова по указанному им контактному телефону, вправе присутствовать при отлове безнадзорных животных.
14. Бригада по отлову безнадзорных животных должна состоять не менее чем из двух человек.
15. Работники специализированной организации, проводящие отлов и содержание безнадзорных животных, должны быть вакцинированы против бешенства в установленном порядке.
16. Бригады по отлову безнадзорных животных должны быть укомплектованы средствами для отлова, включая устройства и средства для обездвиживания животных, спецодеждой, специальной обувью. На костюм и куртку наносится надпись с ясно читаемым названием и номером телефона специализированной организации. Спецодежда должна регулярно подвергаться обеззараживанию и стирке.
17. При проведении отлова безнадзорных животных запрещается:
а) отлавливать животных при отсутствии заказа-наряда на их отлов;
б) производить отлов животных в присутствии детей;
в) присваивать отловленных животных, продавать и передавать их другим лицам или организациям;
г) отлавливать животных на территории частных домовладений без соответствующего решения суда или заявления владельцев животных и (или) домовладений;
д) снимать с привязи животных, временно оставленных у входа в организацию, учреждение, предприятие и других общественных местах;
е) стрелять по неясно видимой цели, в кустах, при плохом освещении в случае применения средств обездвиживания для отлова безнадзорных животных;
ж) стрелять вдоль узких пространств, в местах возможного появления посторонних лиц;
з) применять огнестрельное оружие;
и) совершать иные действия (бездействие), нарушающие требования законодательства по обеспечению безопасности населения и гуманного обращения с животными.

18. После проведения отлова безнадзорных животных в тот же день составляется акт отлова безнадзорных животных согласно приложению 2 к настоящему Порядку с указанием фактического количества отловленных безнадзорных животных. Уполномоченный орган направляет уполномоченное должностное лицо для принятия работ по отлову безнадзорных животных, осуществляемых специализированной организацией. По факту выполненных работ руководителем специализированной организации и уполномоченным должностным лицом подписывается акт отлова безнадзорных животных в двух экземплярах.
19. Животные, погибшие при отлове, учитываются в акте отлова безнадзорных животных с указанием причины гибели. Погибшие животные доставляются в пункт временного содержания (приют) для установления причины смерти и учета количества безнадзорных животных.

Раздел 3
Транспортировка безнадзорных животных

20. Транспортировка отловленных безнадзорных животных в пункт временного содержания (приют) специализированной организации должна производиться автотранспортом, специально оборудованным для перевозки животных, исключающим возможность травматизма животных (далее - спецавтомобиль).
21. Спецавтомобиль должен быть в технически исправном состоянии.
22. Спецавтомобиль для транспортировки отловленных безнадзорных животных должен соответствовать следующим требованиям:
а) наличие естественной вентиляции;
б) наличие соответствующего набора лекарственных препаратов для медицинского применения с целью оказания первой помощи пострадавшим в процессе отлова людям и животным;
в) наличие клеток или ящиков для животных;
г) наличие ошейников, поводков, намордников для применения в случае необходимости.
23. При погрузке, непосредственной транспортировке и выгрузке безнадзорных животных должны использоваться устройства и приемы, предотвращающие травмы, увечья людей и животных.
24. Спецавтомобиль для транспортировки отловленных безнадзорных животных должен обеспечивать безопасность и защиту животных от погодных условий.
25. Кузов спецавтомобиля ежедневно моется по окончании работ по отлову и транспортировке безнадзорных животных, а оборудование и переносные клетки (ящики) по мере загрязнения моются, проходят дезинфекционную обработку.

Раздел 4
Учет и содержание отловленных безнадзорных животных

26. Отловленные безнадзорные животные в день отлова помещаются в пункт временного содержания (приют) специализированной организации, где они подлежат:
а) регистрации в журнале (с оформлением карточки учета безнадзорного животного);
б) клиническому осмотру и освидетельствованию специалистом в области ветеринарии.
27. Учет поступивших в пункт временного содержания (приют) отловленных безнадзорных собак и кошек ведется в разных журналах.
28. По результатам клинического осмотра поступивших в пункт временного содержания (приют) безнадзорных животных специалист в области ветеринарии выявляет больных животных, подлежащих изолированному содержанию.
29. Содержание безнадзорных животных в пункте временного содержания (приюте) осуществляется в соответствии с ветеринарно-санитарными правилами и с учетом индивидуальных особенностей животных.
30. При поступлении в пункт временного содержания (приют) безнадзорные животные должны содержаться на карантине 10 дней.
31. Вольеры для содержания безнадзорных животных на карантине должны быть отделены от вольеров для здоровых животных. Во время пребывания на карантине животные не должны контактировать с вновь прибывшими безнадзорными животными.
32. В обязательном порядке проводится вакцинация против бешенства всех безнадзорных животных, подлежащих возврату владельцу либо передаче новым хозяевам.
33. Во время содержания животных на карантине выявляется состояние здоровья животных, оценивается их характер в целях последующего подбора хозяев для них, а также размещения животных в групповых вольерах. Кобели и суки, а также коты и кошки содержатся раздельно.
34. В групповые вольеры не должны помещаться раненые, кормящие животные.
35. Безнадзорные животные находятся в пункте временного содержания (приюте) 30 дней со дня поступления в пункт временного содержания (приют) отлова, в случае отсутствия обращения в специализированную организацию собственника (владельца) животного животные подлежат передаче на содержание и в пользование гражданам, общественным организациям, иным юридическим лицам.
Специализированная организация несет ответственность за надлежащее содержание отловленных безнадзорных животных в порядке, предусмотренном законодательством.
36. В состав работ по содержанию в пункте временного содержания (приюте) безнадзорных животных должны входить:
а) осмотр всех животных;
б) мытье и дезинфекция вольеров, мест для прогулок и подсобных помещений;
в) мытье и дезинфицирование посуды для животных;
г) кормление животных;
д) выгул животных.
37. Все животные, подлежащие возврату владельцу либо передаче на содержание и в пользование гражданам, общественным организациям или юридическим лицам, вне зависимости от пола и возраста подлежат присвоению идентификационного номера.

Раздел 5
Регулирование численности безнадзорных животных

38. Методами регулирования численности безнадзорных животных на территории Западнодвинского района Тверской области являются:
а) возвращение животного его владельцу либо передача на содержание и в пользование гражданам, общественным организациям, юридическим лицам (с возникновением в порядке и в сроки, установленные Гражданским кодексом Российской Федерации права собственности на животных);
б) умерщвление безнадзорных животных по заключению специалиста в области ветеринарии в случаях, предусмотренных пунктом 44 настоящего Порядка.
39. Информация об отловленных безнадзорных животных является доступной и открытой. Заинтересованные граждане и юридические лица вправе обратиться в пункт временного содержания (приют) за получением информации об отловленных животных.
40. Специализированная организация помимо мер по розыску собственника безнадзорного животного, предусмотренных статьей 230 Гражданского кодекса Российской Федерации, также принимает дополнительные меры к поиску собственника (владельца) для безнадзорных животных путем размещения информации в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
41. Лицу, заявившему себя собственником (владельцем) безнадзорного животного, возврат данного безнадзорного животного осуществляется:
а) по письменному заявлению при предъявлении паспорта на животного, подтверждающего проведение вакцинации против бешенства или выписки из реестра животных, выданной ветеринарным учреждением;
б) по истечении 10 дней карантина в пункте временного содержания (приюте) после предоставления доказательств владения животным.
42. В случае возврата животного его собственнику (владельцу) специализированная организация имеет право на возмещение понесенных на содержание животного расходов в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
43. Умерщвление безнадзорных животных в пункте временного содержания (приюте) производится специалистом в области ветеринарии в специальном помещении пункта временного содержания (приюта).
44. Умерщвлению по заключению специалиста в области ветеринарии подвергаются:
а) повышено агрессивные безнадзорные животные;
б) безнадзорные животные, у которых обнаружены заболевания, общие для человека и животных, или неизлечимые болезни, вызывающие чрезмерные страдания.
45. Умерщвление животного должно производиться быстро и безболезненно, не вызывать у него ощущения тревоги или страха. Запрещается применение жестоких методов умерщвления, в частности:
а) утопление, удушение, отравление;
б) болезненные инъекции, использование запрещенных к применению препаратов, отравление ядами;
в) перегрев, использование электрического тока, остановка дыхания.
46. В целях гуманного обращения с животными должны выбираться наименее травматические методы введения препаратов с учетом размеров, физиологических и анатомических особенностей животного. Выбранный метод умерщвления должен начинаться с глубокой полной анестезии, после которой наступает смерть.
Запрещается умерщвлять животное в бодрствующем состоянии, а также на виду у других животных.
Специалист в области ветеринарии, производящий умерщвление, должен удостовериться в наступлении смерти животного.
47. После проведения умерщвления животного должна осуществляться тщательная уборка помещения, в котором проводилось умерщвление. Уборка трупа животного допускается только после наступления трупного окоченения.
48. Трупы умерщвленных и погибших при отлове безнадзорных животных подлежат уничтожению в инсинераторных установках, крематорах или биотермических ямах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области ветеринарии.

49. При выбытии животного из пункта временного содержания (приюта) оформляется акт выбытия безнадзорного.





Приложение № 2
к Постановлению администрации
Западнодвинского района
от 10 марта 2015 г. № 38

План
мероприятий по организации регулирования численности
безнадзорных животных на территории Западнодвинского района
Тверской области в 2015 году

№ п/п
Мероприятие
Срок исполнения
Ответственный исполнитель
Результат
I. Планирование
1.
Проведение анализа заболеваемости населения и животных заразными болезнями, общими для человека и животных, эффективности противоэпизоотических мероприятий в Западнодвинском районе Тверской области
I квартал
2015 года
Отдел ГО и ЧС администрации Западнодвинского района Тверской области, главы администраций городских и сельских поселений,
ГБУ "Западнодвинская СББЖ"
Определение проблем профилактики и борьбы с заболеваемостью населения и животных заразными болезнями, общими для человека и животных, по населенным пунктам городских и сельских поселений
2.
Определение перечня работ на территориях населенных пунктов поселений района на основании полученных результатов анализа заболеваемости населения и животных заразными болезнями, общими для человека и животных, эффективности противоэпизоотических мероприятий в Западнодвинском районе Тверской области
I квартал
2015 года
Отдел ГО и ЧС администрации Западнодвинского района Тверской области
Разработка и утверждение Плана мероприятий на территориях населенных пунктов Западнодвинского района Тверской области для решения проблем
II. Мероприятия по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных
3.
Подготовка технического задания, проекта контракта и размещение муниципального заказа на право заключения муниципального контракта на оказание услуг по организации и выполнению мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных на территории Западнодвинского района Тверской области
II квартал
2015 года
Отдел ГО и ЧС администрации Западнодвинского района Тверской области, отдел по экономики, инвестициям и муниципальному заказу администрации Западнодвинского района Тверской области
Проведение конкурсной процедуры
4.
Заключение муниципального контракта на оказание услуг по организации и выполнению мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных на территории Западнодвинского района Тверской области
II квартал
2015 года
Администрация Западнодвинского района Тверской области
Заключение муниципального контракта с подрядчиком для исполнения муниципального контракта
5.
Обустройство территории пункта передержки в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов
II квартал
2015 года
Исполнитель муниципального контракта
Обустройство территории пункта передержки безнадзорных животных и установка 2-х клеток вольеров
6.
Выполнение мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных на территории Западнодвинского района Тверской области в соответствии с заключенным муниципальным контрактом
в течение срока контракта
Исполнитель муниципального контракта
Выполнение мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных на территории Западнодвинского района Тверской области
7.
Осуществление контроля за выполнением мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных на территории Западнодвинского района Тверской области в соответствии с заключенным муниципальным контрактом
в течение срока контракта
Администрация Западнодвинского района Тверской области
Осуществление контроля за выполнением муниципального контракта
8.
Принятие мер по розыску собственника безнадзорного животного, предусмотренных ст. 230 Гражданского кодекса Российской Федерации
в течение срока контракта
Исполнитель муниципального контракта
Определение собственника безнадзорного животного
III. Предоставление отчетности по выполнению мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных,
их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных
9.
Предоставление отчетности об отловленных безнадзорных животных, содержащихся в пункте передержки, и их выбытии с пункта передержки
в течение срока контракта
Исполнитель муниципального контракта
Осуществление контроля за выполнением мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных
10.
Предоставление отчетности об отловленных безнадзорных животных, содержащихся в пункте передержки, и их выбытии с пункта передержки главе администрации Западнодвинского района Тверской области
ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным
Отдел ГО и ЧС администрации Западнодвинского района Тверской области
Осуществление контроля за выполнением мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных, исключение нецелевого расходования бюджетных средств
11.
Предоставление ежемесячного отчета об использовании субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий в Главное управление "Государственная инспекция по ветеринарии" Тверской области
ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным
Глава администрации Западнодвинского района Тверской области, заведующая финансовым отделом Западнодвинского района Тверской области
Выполнение раздела 2, пункта 9, подпункта а) Постановления Правительства Тверской области от 23.07.2013 № 336-пп
12.
Предоставление ежеквартального отчета об осуществлении отдельных государственных полномочий в Главное управление "Государственная инспекция по ветеринарии" Тверской области
ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом
Глава администрации Западнодвинского района Тверской области, заведующая финансовым отделом Западнодвинского района Тверской области
Выполнение раздела 2, пункта 9, подпункта б) Постановления Правительства Тверской области от 23.07.2013 № 336-пп
IV. Информирование населения по выполнению мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных,
их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных
13.
Размещение информации в средствах массовой информации и сети Интернет о месте и времени отлова безнадзорных животных, а также о безнадзорных животных, содержащихся на пункте передержки, и фактах заболеваемости населения и животных заразными болезнями, общими для человека и животных
в течение года
Отдел ГО и ЧС администрации Западнодвинского района Тверской области, главы администраций городских и сельских поселений,
ГБУ "Западнодвинская СББЖ"
Поиск собственника (владельца) для безнадзорного животного. Снижение риска заражения населения заразными заболеваниями, общими для человека и животного


------------------------------------------------------------------