Решение Вышневолоцкой городской Думы от 26.02.2015 N 137 "Об утверждении Положения об Управлении по делам физической культуры, спорта и туризма администрации города Вышний Волочек"

ВЫШНЕВОЛОЦКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ
от 26 февраля 2015 г. № 137

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ДЕЛАМ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА И ТУРИЗМА
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ВЫШНИЙ ВОЛОЧЕК

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 39 Устава муниципального образования "Город Вышний Волочек" Вышневолоцкая городская Дума решила:
1. Утвердить Положение об Управлении по делам физической культуры, спорта и туризма администрации города Вышний Волочек в новой редакции (прилагается).
2. Признать утратившим силу решение Вышневолоцкой городской Думы от 29 ноября 2013 года № 69 "О Положении об Управлении по делам физической культуры, спорта и туризма администрации города Вышний Волочек".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Вышневолоцкая правда".

Мэр города Вышний Волочек
А.Б.ПАНТЮШКИН





Приложение
к решению Вышневолоцкой городской Думы
от 26 февраля 2015 г. № 137

ПОЛОЖЕНИЕ
об Управлении по делам физической культуры, спорта и туризма
администрации города Вышний Волочек

1. Общие положения

1.1. Управление по делам физической культуры, спорта и туризма администрации города Вышний Волочек (далее - Управление) является самостоятельным структурным подразделением администрации города Вышний Волочек и осуществляет управление, регулирование, подведомственную координацию по вопросам физической культуры, спорта и туризма на территории города Вышний Волочек.
1.2. В своей деятельности Управление подотчетно и подконтрольно Мэру города Вышний Волочек, а в части переданных государственных полномочий - Комитету по физической культуре и спорту Тверской области и Управлению туризма и внешних связей Министерства экономического развития Тверской области.
1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Тверской области, Уставом города Вышний Волочек, решениями Вышневолоцкой городской Думы, актами, издаваемыми администрацией города Вышний Волочек, а также настоящим Положением.
1.4. Полное официальное наименование Управления: "Управление по делам физической культуры, спорта и туризма администрации города Вышний Волочек". Сокращенное наименование Управления: УФКС и Т.
1.5. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетные и лицевые счета в банках и иных кредитных учреждениях, органах федерального казначейства, имеет свою печать, штампы, бланки со своим наименованием, фирменную символику, обладает обособленным имуществом, закрепленным на праве оперативного управления, и несет самостоятельную ответственность по своим обязательствам и принимаемым решениям в порядке, установленном действующим законодательством.
Управление, наделенное в соответствии с настоящим Положением правами юридического лица, имеет организационно-правовую форму муниципального казенного учреждения, образуемого для осуществления управленческих функций.
1.6. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Вышний Волочек".
1.7. Юридический адрес Управления по делам физической культуры, спорта и туризма администрации города Вышний Волочек: 171163, Тверская область, г. Вышний Волочек, ул. Казанский проспект, д. 59-61/1.

2. Задачи Управления

Основными задачами Управления являются:
2.1. Участие в осуществлении единой государственной политики в области физической культуры, спорта и туризма, направленной на укрепление здоровья и организацию активного отдыха молодежи и трудящихся, формирование у них потребности в физическом и нравственном совершенствовании и гармоничном развитии личности.
2.2. Выполнение управленческих функций в сфере физической культуры, спорта, туризма на территории муниципального образования "Город Вышний Волочек" в отношении подведомственных муниципальных учреждений.
2.3. Осуществление мероприятий, направленных на формирование и реализацию единой муниципальной политики в области физической культуры, спорта, туризма на территории города.
2.4. Обеспечение условий для развития на территории муниципального образования "Город Вышний Волочек" массовой физической культуры, спорта и сферы туризма; содействие туристской деятельности и создание благоприятных условий для ее развития.
2.5. Создание условий для организации досуга средствами физической культуры и спорта в местах массового отдыха жителей города Вышний Волочек, укрепления здоровья и продления творческого долголетия.
2.6. Пропаганда физической культуры и спорта, формирование здорового образа жизни и активного отдыха горожан.
2.7. Координация деятельности учреждений и организаций физкультурно-спортивной и туристской направленности, расположенных на территории муниципального образования "Город Вышний Волочек", независимо от форм собственности.
2.8. Управление решает стоящие перед ним задачи во взаимодействии с подразделениями администрации города Вышний Волочек, Федерального агентства по физкультуре и спорту РФ, Комитетом по физической культуре и спорту Тверской области и Управлением туризма и внешних связей Министерства экономического развития Тверской области и иными организациями.

3. Функции Управления

Для реализации поставленных целей Управление:
3.1. Разрабатывает и после утверждения реализует концепции, программы и планы мероприятий развития физической культуры, спорта, туризма на территории муниципального образования "Город Вышний Волочек".
3.2. Разрабатывает и после утверждения реализует предложения по основным направлениям муниципальной политики в сферах физической культуры, спорта, туризма, структурной реорганизации и модернизации подведомственных отраслей.
3.3. Координирует работу по своим направлениям со структурными подразделениями администрации города Вышний Волочек.
3.4. Участвует в разработке программ социально-экономического развития города, формировании бюджета и их реализации.
3.5. Осуществляет планирование строительства и организует контроль над проведением реконструкции, капитальных и иных ремонтов в подведомственных учреждениях.
3.6. Ведет статистический, информационно-аналитический учет развития сети организаций физической культуры, спорта и туризма.
3.7. Создает компьютерный банк данных для информационно-аналитического обеспечения организаций физической культуры, спорта и туризма в вопросах решения проблем сохранения, развития и совершенствования функционирования подведомственных отраслей.
3.8. Осуществляет комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития подведомственных отраслей, подготавливает экономическое обоснование целей и приоритетов их развития.
3.9. От имени администрации города Вышний Волочек выступает учредителем муниципальных учреждений физической культуры и спорта. В рамках осуществления функций и полномочий учредителя муниципальных учреждений:
а) заключает, изменяет и прекращает трудовые договоры с руководителями бюджетных учреждений по согласованию с Мэром города Вышний Волочек;
б) утверждает в порядке, установленном действующим законодательством, устав бюджетного учреждения, а также вносимые в него изменения;
в) утверждает по согласованию с Комитетом по управлению имуществом города Вышний Волочек перечень особо ценного движимого имущества бюджетного учреждения и вносит в него изменения;
г) формирует и утверждает муниципальные задания для бюджетного учреждения в соответствии с основными видами деятельности, предусмотренными его учредительными документами, а также осуществляет финансовое обеспечение выполнения этого задания;
д) осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципального учреждения;
е) предварительно согласовывает совершение бюджетным учреждением крупных сделок, соответствующих критериям, установленным в пункте 13 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", связанных с распоряжением денежными средствами;
ж) по согласованию с Мэром города Вышний Волочек принимает решения о создании или ликвидации филиалов бюджетного учреждения, открытии или закрытии его представительств;
з) назначает ликвидационную комиссию и утверждает по согласованию с Комитетом по управлению имуществом города Вышний Волочек промежуточный и окончательный ликвидационный балансы бюджетного учреждения;
и) утверждает по согласованию с Комитетом по управлению имуществом города Вышний Волочек передаточный акт или разделительный баланс;
к) осуществляет контроль за деятельностью бюджетного учреждения в порядке, установленном действующим законодательством;
л) осуществляет иные функции и полномочия учредителя, установленные законодательством Российской Федерации, Тверской области и нормативно-правовыми актами муниципального образования "Город Вышний Волочек".
3.10. Осуществляет стратегическое и оперативное управление деятельностью подведомственных учреждений.
3.11. Осуществляет в целях проведения кадровой политики подготовку, переподготовку специалистов Управления и специалистов подведомственных учреждений.
3.12. Подготавливает проекты решений, постановлений, распоряжений, создающих правовую основу развития физической культуры, спорта, туризма на территории муниципального образования "Город Вышний Волочек", для рассмотрения и принятия Мэром города Вышний Волочек или Вышневолоцкой городской Думой.
3.13. В пределах своей компетенции представляет интересы муниципального образования "Город Вышний Волочек" по вопросам физической культуры, спорта, туризма на российском и международном уровнях.
3.14. В пределах своей компетенции проводит оценку работы организаций всех организационно-правовых форм, действующих в сфере физической культуры, спорта, туризма, на соответствие их деятельности требованиям законодательства в области физической культуры, спорта и туризма.
3.15. Осуществляет методическую и консультативную помощь органам местного самоуправления, организациям и физическим лицам по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
3.16. Доводит до подведомственных организаций физической культуры, спорта и туризма принципы планирования, финансирования, методики оплаты и экономического стимулирования труда.
3.17. Проводит аттестацию руководителей подведомственных организаций.
3.18. Проводит документальные ревизии и проверки производственной и финансово-хозяйственной деятельности подведомственных организаций.
3.19. Осуществляет контроль за планированием деятельности подведомственных организаций, доведение заданий на предоставление ими муниципальных услуг и объема их финансирования.
3.20. Рассматривает и утверждает сметы доходов и расходов по финансово-хозяйственной деятельности организаций, подведомственных Управлению.
3.21. Осуществляет контроль в пределах своей компетенции финансово-хозяйственной деятельности и отчетности организаций, находящихся в ведении Управления.
3.22. Осуществляет поддержку профессионального спорта.
3.23. Присваивает в установленном порядке спортивные разряды, судейские категории, награждает призами, ценными подарками, вымпелами, лентами чемпионов, жетонами, дипломами, грамотами победителей и призеров спортивных соревнований, физкультурных работников, активистов и коллективы физической культуры.
3.24. Представляет в установленном порядке в Комитет по физической культуре и спорту Тверской области соответствующую документацию для присвоения почетных и спортивных званий спортсменам и тренерам, работникам физической культуры и спорта, туризма, физкультурным активистам.
3.25. Организует пропаганду физической культуры, спорта и туризма с использованием всех средств массовой информации.
3.26. Организует и проводит конкурсы, фестивали, праздники, выставки, соревнования, матчи, спартакиады и другие массовые мероприятия в сферах физической культуры, спорта и туризма.
3.27. Координирует деятельность организаций физической культуры, спорта, туризма, общественных формирований по удовлетворению запросов населения.
3.28. Определяет принципы выплат стимулирующего характера, порядок иных выплат руководителям подведомственных учреждений в пределах утвержденного фонда оплаты труда по подведомственным отраслям на соответствующий финансовый год.
3.29. Вносит предложения о предоставлении налоговых льгот организациям физической культуры, спорта и туризма в соответствии с действующим законодательством.
3.30. Осуществляет оперативный и бухгалтерский учет результатов своей работы, ведет статистическую отчетность в соответствии с требованиями действующего законодательства и формами государственной статистической отчетности.
3.31. Сведения, не предусмотренные государственной статистической отчетностью, могут предоставляться Управлением на договорной основе либо по требованию органов, которым законодательством предоставлено право осуществления контроля за отдельными сторонами деятельности учреждения.

4. Права и обязанности Управления

Управление для исполнения возложенных на него функций вправе:
4.1. Участвовать в работе ассоциаций, фондов, других некоммерческих организаций.
4.2. Создавать в целях оптимизации выполнения задач, стоящих перед Управлением, рабочие комиссии, группы с привлечением специалистов и компетентных организаций.
4.3. Запрашивать в установленном порядке необходимые материалы от подразделений администрации города Вышний Волочек, муниципальных предприятий и организаций города, сведения, необходимые для выполнения возложенных на него задач.
4.4. Пользоваться в установленном порядке банком данных администрации города Вышний Волочек.
4.5. Вести служебную переписку по вопросам, отнесенным к его компетенции.
4.6. Проверять работу учебных заведений, дошкольных учреждений и учреждений дополнительного образования, имеющих государственную программу по физическому воспитанию, а также предприятий, клубов, объединений, находящихся на территории муниципального образования "Город Вышний Волочек", независимо от форм собственности и подчиненности по вопросам, входящим в компетенцию управления по физкультуре, спорту и туризму.
4.7. Заключать договоры с юридическими и физическими лицами на выполнение работ и услуг в сфере физической культуры, спорта и туризма с использованием материальных и финансовых средств Управления.
4.8. Ходатайствовать перед Мэром города Вышний Волочек о выплате городских спортивных стипендий и единовременных материальных поощрений по итогам года и за высокие спортивные результаты спортсменам и организаторам физической культуры.
4.9. Разрабатывать и утверждать нормы материального (финансового) обеспечения участников спортивных мероприятий.
4.10. Разрабатывать в интересах населения города Вышний Волочек и выносить на утверждение Мэра города Вышний Волочек нормативные документы по вопросам физической культуры, спорта и туризма.
4.11. При выполнении функций Управления в сфере физкультуры, спорта и туризма Управление обязано:
- обеспечить выполнение законодательства Российской Федерации и Тверской области, иных нормативных правовых актов в указанной сфере, федеральных, региональных и муниципальных программ развития физкультуры, спорта и туризма на территории муниципального образования "Город Вышний Волочек";
- предоставлять отчеты о результатах своей деятельности Мэру города Вышний Волочек;
- распределять лимиты бюджетных обязательств по подведомственным учреждениям;
- определять муниципальные задания подведомственным учреждениям по предоставлению муниципальных услуг для получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат;
- утверждать планы финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений.
4.12. При выполнении функций и полномочий учредителя учреждений Управление осуществляет контроль за:
- осуществлением бюджетными учреждениями предусмотренных их уставами основных видов деятельности;
- выполнением муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ);
- деятельностью подведомственных учреждений, связанной с содержанием учреждениями недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества;
- обеспечением подведомственными учреждениями публичности своей деятельности, а также доступностью информации о деятельности учреждений, в том числе оказываемых ими муниципальных услуг (выполнении работ);
- использованием подведомственными учреждениями бюджетных средств муниципального образования "Город Вышний Волочек", в том числе предоставленных в виде субсидий на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием муниципальных услуг (выполнением работ) в соответствии с муниципальными заданиями, и на иные цели;
- выполнением подведомственными учреждениями планов финансово-хозяйственной деятельности;
- соблюдением подведомственными учреждениями установленного порядка определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), оказываемые учреждениями сверх объема муниципальных заданий, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленных муниципальных заданий;
- заключением и оплатой подведомственными учреждениями гражданско-правовых договоров, иных договоров (контрактов), подлежащих исполнению за счет средств бюджета муниципального образования и средств учреждений;
- совершением подведомственными учреждениями крупных сделок;
- использованием подведомственными учреждениями имущества, закрепленного за ними на праве оперативного управления или приобретенного ими за счет выделенных для приобретения этого имущества средств.
4.13. Управление наделяется следующими основными полномочиями:
1) формирование условий и обеспечение управления деятельностью подведомственных учреждений, в том числе представление руководителю Управления материалов по назначению и увольнению в установленном законом порядке руководителей подведомственных учреждений, применению к ним мер поощрения и взыскания;
2) осуществление координации и контроля над деятельностью отраслевых учреждений, а также распоряжением и использованием ими бюджетных средств и муниципального имущества;
3) разработка и подготовка предложений Управления по функционированию подведомственной сферы, а также подготовка проектов нормативных актов Мэра города Вышний Волочек, Вышневолоцкой городской Думы, регулирующих деятельность в подведомственных отраслях;
4) осуществление научно-методического, информационного и правового обеспечения деятельности отраслевых муниципальных учреждений;
5) подготовка, организация и проведение массовых, зрелищных и иных культурно-досуговых, спортивно-оздоровительных мероприятий;
6) проведение ревизии деятельности подведомственных учреждений;
7) осуществление надзора в пределах своей компетенции за соблюдением отраслевых норм и правил;
8) проведение аттестации и тарификации работников отрасли;
9) рассмотрение жалоб и письменных обращений граждан по вопросам физической культуры, спорта и туризма.

5. Структура и штаты Управления

5.1. Управление возглавляет руководитель, назначаемый на должность Мэром города Вышний Волочек в порядке, установленном действующим законодательством.
5.2. Руководитель Управления осуществляет практическое руководство деятельностью Управления и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на это подразделение задач, функций и полномочий.
5.3. В отсутствие руководителя Управления его обязанности исполняет другой работник, назначенный Мэром города Вышний Волочек.
5.4. Структура и штатное расписание Управления утверждаются Мэром города Вышний Волочек.

6. Ответственность

6.1. Управление несет ответственность за исполнение возложенных на него задач и функций.
6.2. Контроль и проверку деятельности Управления осуществляют Мэр города Вышний Волочек, а также специальные комиссии, создаваемые администрацией города Вышний Волочек.

7. Управленческие взаимодействия

Управление в рамках своих полномочий и компетенции осуществляет служебные взаимодействия со всеми структурными подразделениями администрации города Вышний Волочек, органами государственной власти и местного самоуправления, различными учреждениями, организациями и предприятиями, расположенными на территории муниципального образования "Город Вышний Волочек".

8. Заключительные положения

8.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся решением Вышневолоцкой городской Думы.
8.2. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

Мэр города Вышний Волочек
А.Б.ПАНТЮШКИН


------------------------------------------------------------------