Постановление администрации Старицкого района от 20.01.2015 N 23 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования в МО "Старицкий район"
АДМИНИСТРАЦИЯ СТАРИЦКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 января 2015 г. № 23
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЙ, ПОСТАНОВКА НА УЧЕТ
И ЗАЧИСЛЕНИЕ ДЕТЕЙ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ, РЕАЛИЗУЮЩИЕ
ОСНОВНУЮ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ПРОГРАММУ ДОШКОЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ В МО "СТАРИЦКИЙ РАЙОН"
В целях реализации доступности, открытости муниципальной услуги, руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями), Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Администрация Старицкого района Тверской области постановляет:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования в МО "Старицкий район" Тверской области" в новой редакции (прилагается).
2. Постановление администрации Старицкого района Тверской области от 24.12.2014 № 815 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и выдача путевок для зачисления в образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования" считать утратившим силу.
3. Настоящее Постановление разместить на официальном сайте администрации Старицкого района.
4. Контроль за исполнением Постановления возложить на заместителя Главы администрации Старицкого района Тверской области Комарову Г.А.
Глава администрации Старицкого района
С.Ю.ЖУРАВЛЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по услуге "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление
детей в образовательные учреждения, реализующие основную
образовательную программу дошкольного образования"
Основные термины, понятия и определения
1. Доступность дошкольного образования - это выраженное в процентах отношение численности детей, получающих дошкольное образование (контингент охват), количеству детей, нуждающихся в дошкольном образовании в текущем учебном году, к общему количеству детей (охват контингент и актуальный спрос очередь). Под очередью понимается категория "актуальный спрос".
2. Заявитель - родитель или иной законный представитель ребенка.
3. Заявление - заявление родителя (законного представителя детей) о постановке на учет и/или зачислении детей в дошкольные образовательные организации (далее - ДОО).
4. Контингент ДОО - численность детей, получающих услугу по дошкольному образованию и/или присмотру и уходу в ДОО.
5. Направленные дети - это дети, направленные в дошкольную образовательную организацию для предоставления места, которым предоставлено место в ДОО, но распорядительный акт о зачислении которых еще не издан. Дети из этой категории отображаются в Федеральной системе показателей электронной очереди в "актуальном спросе" до издания распорядительного акта как нуждающиеся в предоставлении места о зачислении в ДОО.
6. Отложенный спрос - общее количество детей в очереди, у которых желаемая дата зачисления после 1 сентября текущего учебного года (не включая 1 сентября).
7. Очередность (актуальный спрос) - общее количество детей, поставленных на учет для предоставления места в дошкольной образовательной организации, у которых желаемая дата зачисления не позднее 1 сентября текущего учебного года, но не обеспеченных местом на 1 сентября текущего учебного года.
8. Приоритетная дошкольная образовательная организация - ДОО, указанная заявителем и являющаяся наиболее предпочтительной для зачисления.
9. Распределение детей - последовательность действий учредителя по распределению детей, нуждающихся в предоставлении места в ДОО на текущую дату, на свободные места.
10. Регистрация заявления - процесс внесения информации о заявлении.
11. Текущий учебный год - период с 1 сентября по 31 августа.
12. Учет детей - формирование поименного электронного списка детей, нуждающихся в дошкольном образовании и/или присмотре и уходе в учреждении и/или иных формах. Количество детей в категории "учет" равно суммарному количеству детей в категориях "актуального" и "отложенного спроса".
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной (государственной) услуги по приему заявлений, постановке на учет и зачислению детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (далее - административный регламент), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги по приему заявлений о зачислении, постановке на учет и зачислению детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (далее - муниципальная услуга). Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
1.2. Получателями муниципальной услуги являются:
- граждане Российской Федерации, лица без гражданства и иностранные граждане, на которых в соответствии с законодательством возложена обязанность по воспитанию детей в возрасте от рождения до 7 лет (родители, опекуны или иные законные представители ребенка, далее - заявитель).
Право на внеочередное предоставление места в образовательных организациях Старицкого района по Тверской, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования, устанавливается в соответствии с федеральным и региональным законодательством.
1.3. Порядок информирования о муниципальной услуге.
1.3.1. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется:
- отделом образования администрации Старицкого района Тверской области (далее - Отдел образования).
Местонахождение и почтовый адрес Отдела образования: 171360, Тверская область, г. Старица, пер. Аптекарский, д. 10.
Сайт Отдела образования: http://roostar.ru/.
Адрес электронной почты Отдела образования: strono@rambler.ru.
Справочные телефоны Отдела образования: 8 (48263) 2-33-22; 8 (48263) 2-32-15.
Факс: 8 (48263) 2-33-22.
График работы:
Понедельник - 09.00 - 18.00.
Вторник - 09.00 - 18.00.
Среда - 09.00 - 18.00.
Четверг - 09.00 - 18.00.
Пятница - 09.00 - 18.00.
Перерыв - 13.00 - 14.00;
- образовательными организациями, реализующими программы дошкольного образования (далее - ДОО).
1.3.2. Информирование об услуге осуществляется при личном обращении заявителя, с использованием почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты, через официальные сайты и Единый портал государственных услуг (далее - ЕПГУ) в сети Интернет.
Информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах, адресе сайта в сети Интернет организаций, которые в соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ) предоставляют муниципальную услугу (далее - организация), находится на официальном сайте отдела образования администрации Старицкого района.
Информация о местонахождении, справочных телефонах и графиках работы филиалов многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) содержится на официальном сайте МФЦ Старицкого района.
1.3.3. В любое время с момента приема документов до получения результатов услуги заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления услуги по письменному обращению, телефону, электронной почте или лично. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится его заявка.
1.3.4. Прием и консультирование (лично или по телефону) должны проводиться корректно и внимательно по отношению к заявителю. Консультирование допускается в течение установленного рабочего времени. При консультировании заявителю дается точный и исчерпывающий ответ на поставленные вопросы.
1.3.5. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- источника получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- времени приема и выдачи документов;
- сроков предоставления муниципальной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги - прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные организации, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования.
2.2. Наименование органа, ответственного за предоставление муниципальной услуги:
- отдел образования администрации Старицкого района Тверской области осуществляет постановку на учет для зачисления детей в ДОО Старицкого района;
- образовательные организации Старицкого района Тверской области, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (приложение 1), осуществляют зачисление детей в ДОО.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги постановки на учет является:
- постановка ребенка на учет для зачисления в ДОО (выдача уведомления о регистрации ребенка в электронном реестре в автоматизированной системе учета, далее - электронный реестр);
- мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги зачисления в ДОО является:
- зачисление ребенка в ДОО;
- отказ в зачислении ребенка в ДОО.
2.4. Муниципальная услуга предоставляется при личном присутствии заявителя - очная форма либо без личного присутствия заявителя через ЕПГУ в сети Интернет по адресу: http://178.159.49.240/, региональный портал государственных услуг (далее - РПГУ) в сети Интернет по адресу: http://178.159.49.240/ с последующим предоставлением в места, определенные органом - Отделом образования, оригиналов документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в течение 5 (пяти) рабочих дней.
2.5. Сроки предоставления муниципальной услуги:
2.5.1. Прием заявлений о постановке ребенка на учет осуществляется в течение всего года.
2.5.2. Рассмотрение заявления и предоставленных документов о постановке на учет - в течение трех рабочих дней с момента обращения.
2.5.3. Направление ребенка для зачисления в ДОО осуществляется в течение всего года при наличии свободных мест в ДОО.
2.5.4. Зачисление ребенка в ДОО осуществляется в течение трех рабочих дней после заключения с заявителем договора об образовании.
2.6. Перечень нормативных правовых актов, содержащих правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Конвенция о правах ребенка, одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989;
- Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" № 2202-1 от 17.01.1992;
- Закон Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" № 3132-1 от 26.06.1992;
- Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ "О полиции";
- Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих";
- Федеральный закон от 30.12.2012 № 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Закон Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
- Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
- Указ Президента Российской Федерации от 2 октября 1992 г. № 1157 "О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов";
- Указ Президента Российской Федерации "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" от 5 мая 1992 г. № 431;
- распоряжение Правительства Российской Федерации от 25.04.2011 № 729-р "Об утверждении перечня услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестры государственных и муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2004 г. № 65 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 1999 г. № 936 "О дополнительных мерах социальной защиты членов семей военнослужащих и сотрудников внутренних дел государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, непосредственно участвовавших в борьбе с терроризмом на территории Республики Дагестан и погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами в связи с выполнением служебных обязанностей";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. № 587 "О дополнительных мерах по усилению социальной защиты военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти, участвующих в выполнении задач по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Южной Осетии и Абхазии";
- Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2013 № 1014 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования";
- Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 8 апреля 2014 г. № 293 "Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования".
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
2.7.1. Для регистрации ребенка при постановке на учет:
- заявление родителей (законных представителей) по форме согласно приложению к административному регламенту или единой форме на ЕПГУ;
- документ, удостоверяющий личность родителей (законных представителей);
- свидетельство о рождении ребенка;
- документ, подтверждающий место жительства ребенка на территории региона;
- документ, подтверждающий право (льготу) родителям (законным представителям) на внеочередное или первоочередное предоставление места в ДОО в соответствии с действующим федеральным и региональным законодательством (при наличии);
- справка врачебной комиссии для постановки на учет в группы оздоровительной направленности;
- заключение психолого-медико-педагогической комиссии для постановки на учет в группы компенсирующей и комбинированной направленности (для детей с ограниченными возможностями здоровья).
2.7.2. Для зачисления в дошкольное образовательное учреждение:
- заявление родителей (законных представителей) по форме согласно приложению к административному регламенту;
- документ, удостоверяющий личность заявителя;
- оригинал и ксерокопия свидетельства о рождении ребенка или документ, подтверждающий родство заявителя (или законность представления прав ребенка);
- свидетельство о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания или документ, содержащий сведения о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания;
- родители (законные представители) детей, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, дополнительно предъявляют документ, подтверждающий родство заявителя (или законность представления прав ребенка), и документ, подтверждающий право заявителя на пребывание в Российской Федерации.
Иностранные граждане и лица без гражданства все документы представляют на русском языке или вместе с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык;
- медицинское заключение;
- рекомендации психолого-медико-педагогической комиссии (для детей с ограниченными возможностями здоровья).
2.8. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.8.1. При приеме заявления и постановке на учет:
- предоставление неполного пакета документов, указанных в п. 2.7.1 административного регламента;
- наличие в документах исправлений;
- наличие ребенка в электронном реестре;
- ребенок не проживает на территории региона;
- возраст ребенка превышает 7 лет.
2.8.2. При зачислении в дошкольные образовательные организации:
- предоставление неполного пакета документов, указанных в п. 2.7.2 административного регламента;
- наличие в документах исправлений;
- отсутствие свободных мест в дошкольной образовательной организации;
- возраст ребенка более 7 лет и менее 2 месяцев;
- наличие медицинских противопоказаний.
2.9. Предоставление муниципальной услуги осуществляется без взимания платы с заявителя.
2.10. Прием заявлений для постановки на учет для зачисления в ДОО осуществляется специалистами по приему заявлений в отделе образования администрации Старицкого района Тверской области, зачисление в ОО, реализующие программу дошкольного образования, осуществляется руководителями ОО (приложение 1).
2.11. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам для заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами заполнения и перечнем необходимых для предоставления муниципальной услуги документов.
2.11.1. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать установленным противопожарным и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.
2.11.2. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, включают места для ожидания, места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов, а также места для приема заявителей.
2.11.3. Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей.
2.11.4. Места для приема документов должны быть снабжены стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
Каждое рабочее место должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройствам.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Предоставление услуги по приему заявлений и постановке на учет включает в себя следующие административные процедуры:
- предоставление заявителем заявления и документов, необходимых для постановки детей на учет для зачисления в образовательное учреждение;
- рассмотрение заявления и представленных документов заявителя;
- информирование заявителя о принятом решении: постановка ребенка на учет (с выдачей заявителю уведомления о постановки ребенка на учет) либо мотивированный отказ.
3.1.1. При личном обращении с заявлением о постановке на учет:
3.1.1.1. Заявитель обращается лично в места, определенные муниципальным органом - Отделом образования, и представляет пакет документов, указанных в пункте 2.7.1 раздела 2 административного регламента.
3.1.1.2. Специалист, ответственный за прием документов:
- устанавливает личность заявителя (проверяет документ, удостоверяющий его личность);
- принимает документы, проверяет правильность написания заявления и соответствие сведений, указанных в заявлении, паспортным данным;
- проверяет наличие всех необходимых документов, указанных в пункте 2.7.1 раздела 2 административного регламента, удостоверяясь, что:
- тексты документов написаны разборчиво;
- фамилия, имя и отчество, дата рождения, адрес места жительства ребенка заявителя и/или заявителя написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
3.1.1.3. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, указанных в пункте 2.7.1 раздела 2 административного регламента, специалист образовательного учреждения уведомляет заявителя о наличии препятствий для приема документов, объясняет заявителю суть выявленных недостатков в представленных документах и возвращает их заявителю для устранения недостатков.
3.1.1.4. Если все документы оформлены правильно, специалист образовательного учреждения регистрирует ребенка в электронном реестре в установленном порядке и выдает заявителю уведомление о постановке на учет.
3.1.1.5. Результат административной процедуры - регистрация ребенка в электронном реестре учета или возврат документов.
Срок выполнения административной процедуры - не более 15 минут.
Ответственность за прием документов возлагается на должностное лицо, назначенное отделом образования администрации Старицкого района Тверской области (далее - Специалист).
3.1.2. При личном обращении заявителя в МФЦ:
3.1.2.1. Заявитель обращается в МФЦ и представляет пакет документов, указанных в пункте 2.7.1 раздела 2 административного регламента.
3.1.2.2. Ответственный за прием документов:
- устанавливает личность заявителя (проверяет документ, удостоверяющий его личность);
- принимает документы, проверяет правильность написания заявления и соответствие сведений, указанных в заявлении, паспортным данным;
- проверяет наличие всех необходимых документов, указанных в пункте 2.7.1 раздела 2 административного регламента, удостоверяясь, что:
- тексты документов написаны разборчиво;
- фамилия, имя и отчество, дата рождения, адрес места жительства ребенка заявителя и/или заявителя написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
3.1.2.3. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, указанных в пункте 2.7.1 раздела 2 административного регламента, специалист МФЦ уведомляет заявителя о наличии препятствий для приема документов, объясняет заявителю суть выявленных недостатков в представленных документах и возвращает их заявителю для устранения недостатков.
3.1.2.4. Если все документы оформлены правильно, специалист МФЦ в установленном порядке передает информацию о заявлении и документах в муниципальный орган - Отдел образования.
3.1.2.5. Специалист муниципального органа - Отдела образования принимает решение о внесении в реестр или в отказе, сообщает решение в МФЦ с указанием регистрационного номера в очереди.
3.1.2.6. МФЦ оповещает заявителя.
3.1.2.7. Результат административной процедуры - регистрация или отказ в регистрации ребенка.
Ответственное должностное лицо - специалист МФЦ, ответственный за прием документов.
Срок выполнения передачи заявления и информации о документах из МФЦ в муниципальный орган - Отдел образования в день обращения. Ответственное должностное лицо - специалист МФЦ, ответственный за прием документов.
Срок выполнения принятия решения о регистрации, информирование МФЦ о принятом решении - не более 3 рабочих дней.
Ответственное должностное лицо - специалист, назначенный муниципальным органом - Отделом образования ответственным за прием документов.
Срок оповещения заявителя о принятом решении - в течение дня после получения информации от муниципального органа - Отдела образования. Ответственное должностное лицо - специалист МФЦ, ответственный за прием документов.
3.1.3. В случае подачи заявления через ЕПГУ:
3.1.3.1. Заявитель обращается лично в отдел образования администрации Старицкого района Тверской области в течение 30 дней с момента подачи заявления и представляет пакет документов, указанных в пункте 2.7.1 раздела 2 административного регламента, относящихся к документам личного хранения.
3.1.3.2. Специалист, ответственный за прием документов:
- устанавливает личность заявителя (проверяет документ, удостоверяющий его личность);
- сверяет документы, поданные в электронном виде, с оригиналами;
- проверяет наличие документов (которые являются документами личного хранения), указанных в пункте 2.7.1 раздела 2 административного регламента, удостоверяясь, что:
- тексты документов написаны разборчиво;
- фамилия, имя и отчество, дата рождения, адрес места жительства ребенка заявителя и/или заявителя написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
3.1.3.3. При установлении фактов отсутствия документов личного хранения, необходимых для оказания услуги, объясняет заявителю суть выявленных недостатков в представленных документах и возвращает их заявителю для устранения недостатков.
3.1.3.4. Специалист, ответственный за прием документов, запрашивает подтверждение документов через систему межведомственного взаимодействия (далее - СМЭВ).
3.1.3.5. Если все документы предоставлены, специалист регистрирует ребенка в электронном реестре в установленном порядке и выдает заявителю уведомление о постановке на учет.
3.1.3.6. Результат административной процедуры:
- регистрация ребенка в электронном реестре учета или возврат документов (дата регистрации соответствует дате подачи заявления на ЕПГУ).
Срок выполнения административной процедуры - не более 15 минут.
Ответственное должностное лицо - специалист, ответственный за прием документов;
- отказ в регистрации заявления - в случае неподтверждения сведений и документов, необходимых для оказания услуги, в установленный срок.
Все действия по обработке заявлений должны транслироваться на ЕПГУ.
3.1.4. В случае подачи заявления через РПГУ:
3.1.4.1. Заявитель обращается лично в отдел образования администрации Старицкого района Тверской области в течение 30 дней с момента подачи заявления и представляет пакет документов, указанных в пункте 2.7.1 раздела 2 административного регламента, относящихся к документам личного хранения.
3.1.4.2. Специалист, ответственный за прием документов:
- устанавливает личность заявителя (проверяет документ, удостоверяющий его личность);
- сверяет документы, поданные в электронном виде, с оригиналами;
- проверяет наличие документов (которые являются документами личного хранения), указанных в пункте 2.7.1 раздела 2 административного регламента, удостоверяясь, что:
- тексты документов написаны разборчиво;
- фамилия, имя и отчество, дата рождения, адрес места жительства ребенка заявителя и/или заявителя написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
3.1.4.3. При установлении фактов отсутствия документов личного хранения, необходимых для оказания услуги, объясняет заявителю суть выявленных недостатков в представленных документах и возвращает их заявителю для устранения недостатков.
3.1.4.4. Специалист, ответственный за прием документов, запрашивает подтверждение документов через СМЭВ.
3.1.4.5. Если все документы предоставлены, специалист регистрирует ребенка в электронном реестре в установленном порядке и выдает заявителю уведомление о постановке на учет.
3.1.4.6. Результат административной процедуры:
- регистрация ребенка в электронном реестре учета или возврат документов (дата регистрации соответствует дате подачи заявления на РПГУ).
Срок выполнения административной процедуры - не более 15 минут.
Ответственное должностное лицо - специалист, ответственный за прием документов;
- отказ в регистрации заявления - в случае неподтверждения сведений и документов, необходимых для оказания услуги, в установленный срок.
Все действия по обработке заявлений должны транслироваться на РПГУ.
3.2. Предоставление услуги по зачислению детей в ДОО включает в себя следующие административные процедуры:
- автоматизированное комплектование дошкольных общеобразовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (далее - ДОО);
- прием, рассмотрение заявления и представленных документов заявителя, необходимых для зачисления ребенка в ДОО;
- зачисление ребенка в ДОО либо мотивированный отказ в предоставлении услуги.
3.2.1. Процедура автоматизированного комплектования ДОО.
3.2.1.1. Процедура комплектования ДОО воспитанниками осуществляется автоматически на основе электронного распределения мест в ДОУ.
3.2.1.2. Комплектование ДОО воспитанниками на новый учебный год проводится в период с 30 апреля по 31 августа текущего года. Дополнительное комплектование ДОО воспитанниками проводится в течение календарного года по мере высвобождения мест.
3.2.1.3. Комплектование ДОО воспитанниками осуществляется муниципальной комиссией по комплектованию (далее - Муниципальная комиссия), создаваемой муниципальными органами - отделом образования администрации Старицкого района Тверской области.
3.2.1.4. Муниципальная комиссия действует на основании Положения о муниципальной комиссии по комплектованию воспитанниками ДОО (далее - Положение о муниципальной комиссии по комплектованию) (приложение 4 к настоящему Положению). Положение о муниципальной комиссии по комплектованию разрабатывается муниципальным органом - Отделом образования.
3.2.1.5. Распределение мест в ДОО осуществляется с учетом даты регистрации в ЭБД, наличия у заявителя права на внеочередное и первоочередное получение места для ребенка в образовательном учреждении, возраста ребенка, направленности группы. Результаты распределения мест формируются в виде списка детей, получивших места в ДОО в результате электронного распределения мест (далее - Список).
3.2.1.6. Ответственный сотрудник муниципального органа - Отдела образования делает выборку из Списка для каждого ДОО и формирует направление персонально на каждого ребенка, которому по результатам электронного распределения мест предоставлено место в ДОО (далее - Направление).
3.2.1.7. Муниципальная комиссия осуществляет проверку и утверждение Списка.
3.2.1.8. Муниципальная комиссия согласовывает сформированные из Списка Направления на каждого ребенка.
3.2.1.9. Ответственный сотрудник отдела образования администрации Старицкого района Тверской области направляет на электронные адреса ДОО Направления для письменного подтверждения заявителем согласия (несогласия) с предоставленным местом для ребенка в ДОО. Сроки уведомления заявителей о результатах работы муниципальной комиссии определяются муниципальным органом - Отделом образования.
В случае отказа родителей (законных представителей) от места для ребенка в ДОО в текущем году (письменное заявление родителя (законного представителя) ребенка) место, предоставляемое ребенку в результате наступившей очереди, предоставляется следующему по очереди и не дает права отказавшемуся от поступления в ДОО в текущем году на внеочередное или первоочередное зачисление в ДОО. Данный ребенок остается в очереди до следующего периода комплектования или зачисляется в ДОО в результате высвобождения мест по разным причинам.
3.2.1.10. Время приема родителей (законных представителей) по вопросу комплектования ОУ воспитанниками устанавливается муниципальным органом - Отделом образования.
3.2.3. Рассмотрение документов заявителя.
Основанием для начала административной процедуры является наличие у родителя (законного представителя) направления для зачисления ребенка в ДОО.
В случае наличия направления:
3.2.3.1. Заявитель обращается лично в ДОО в течение 30 дней с момента оповещения о направлении ребенка в ДОО, пишет заявление на зачисление в ДОО и представляет пакет документов, указанных в пункте 2.7.2 раздела 2 административного регламента, относящихся к документам личного хранения.
3.2.3.2. Специалист ДОО, ответственный за прием документов:
- устанавливает личность заявителя (проверяет документ, удостоверяющий его личность);
- сверяет документы, поданные в электронном виде, с оригиналами;
- проверяет наличие документов (которые являются документами личного хранения), указанных в пункте 2.7.2 раздела 2 административного регламента, удостоверяясь, что:
- тексты документов написаны разборчиво;
- фамилия, имя и отчество, дата рождения, адрес места жительства ребенка заявителя и/или заявителя написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
3.2.3.3. При установлении фактов отсутствия документов личного хранения, необходимых для оказания услуги, объясняет заявителю суть выявленных недостатков в представленных документах и возвращает их заявителю для устранения недостатков.
3.2.3.4. Если все документы предоставлены, специалист регистрирует заявление в установленном в ДОО порядке.
3.2.3.5. Результат административной процедуры:
- регистрация заявления или возврат документов (дата регистрации соответствует дате подачи заявления на ЕПГУ, РПГУ).
Срок выполнения административной процедуры - не более 15 минут.
Ответственное должностное лицо - специалист ДОО, ответственный за прием документов;
- отказ в регистрации заявления - в случае отсутствия направления или неподтверждения сведений и документов, необходимых для оказания услуги в установленный срок.
Все действия по обработке заявлений должны транслироваться на ЕПГУ, РПГУ.
3.2.4. Принятие решения о зачислении в ДОО.
Основания для отказа в зачислении:
- отсутствие направления в ДОО;
- отсутствие свободных мест в образовательной организации;
- несоответствие возраста ребенка комплектуемым возрастным группам;
- возраст ребенка более 7 лет или менее 2 месяцев;
- наличие медицинских противопоказаний.
3.2.5. В случае принятия положительного решения о зачислении ДОО заключает договор об образовании по образовательным программам дошкольного образования с родителями (законными представителями).
3.2.6. Руководитель образовательной организации издает распорядительный акт о зачислении ребенка в образовательную организацию в течение трех рабочих дней после заключения договора. Распорядительный акт в трехдневный срок после издания размещается на информационном стенде образовательной организации и на официальном сайте образовательной организации в сети Интернет. После издания распорядительного акта ребенок снимается с учета детей, нуждающихся в предоставлении места в образовательной организации. На каждого ребенка, зачисленного в образовательную организацию, заводится личное дело, в котором хранятся все сданные документы.
3.2.7. Результат административной процедуры - приказ о зачислении ребенка в образовательную организацию либо отказ в зачислении.
3.2.8. Срок выполнения административной процедуры - 3 рабочих дня после заключения с заявителем договора об образовании.
3.3. Последовательность действий (административных процедур) представлена в блок-схеме предоставления муниципальной услуги согласно приложению к административному регламенту.
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Контроль за исполнением административного регламента осуществляет управление образования путем проведения плановых проверок образовательных учреждений.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления услуги осуществляют руководители образовательных организаций.
4.3. Плановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются в соответствии с планом работы на текущий год, утвержденным заведующей отделом образования администрации Старицкого района.
4.4. Внеплановые проверки проводятся при поступлении в администрацию Старицкого района Тверской области либо непосредственно начальнику отдела образования администрации Старицкого района Тверской области обращений (заявлений, жалоб) граждан и писем, в которых содержатся сведения о нарушении положений административного регламента.
4.5. За нарушение положений административного регламента к виновным должностным лицам применяются меры ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.6. Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление услуги, получая информацию о ней по телефону, по письменным обращениям, по электронной почте.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, должностных лиц,
муниципальных служащих
5.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных административным регламентом;
- отказ в приеме документов;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги;
- затребование с заявителя при предоставлении государственной или муниципальной услуги платы;
- отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданной в результате предоставления муниципальной услуги информации.
5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.2.1. Жалоба подается в муниципальный орган - Отдел образования либо в администрацию (наименование муниципалитета), если обжалуются действия (бездействие) сотрудников Отдела образования, в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме, может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.2.2. Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица администрации, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.3. Жалоба, поступившая в отдел образования администрации Старицкого района Тверской области, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Отдела образования, должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.4. По результатам рассмотрения жалобы отдел образования администрации Старицкого района Тверской области принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных управлением образования опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
Жалоба не рассматривается в случае, если письменное обращение не содержит фамилии заявителя, а равно отсутствие в обращении почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ.
5.5. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие), решения должностных лиц в судебном порядке.
Форма согласия на обработку персональных данных
В соответствии со ст. 9 ФЗ от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных" даю согласие отделу образования администрации Старицкого района Тверской области, расположенному по адресу: г. Старица, Аптекарский переулок, д. 10, на обработку персональных данных. Предоставляю право осуществлять все действия (операции) с моими персональными данными, включая сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передача), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных, а также право обрабатывать мои персональные данные посредством внесения в электронную базу данных, включения в списки и отчетные формы, предусмотренные документами, регламентирующими предоставление отчетных данных, передавать их уполномоченным органам. Перечень персональных данных, на обработку которых дано настоящее согласие:
- фамилия, имя, отчество заявителя и/или законного представителя ребенка;
- данные документа, удостоверяющего личность заявителя и/или законного представителя ребенка;
- данные о родстве ребенка с законным представителем ребенка;
- фамилия, имя, отчество ребенка;
- данные документа, удостоверяющего личность ребенка;
- сведения о контактных данных заявителя и/или законного представителя ребенка;
- сведения о месте жительства ребенка, заявителя и/или законного представителя ребенка.
Дата __________________________
_________ (___________________)
подпись расшифровка подписи
Блок-схема предоставления муниципальной услуги
ЗАЯВЛЕНИЕ
на постановку на учет
/ \
или
\ /
ЕПГУ, РПГУ Личное обращение в место МФЦ
приема заявлений
\/ \/
Проверка наличия Проверка наличия
обязательного пакета обязательного пакета
\/ документов документов
Передача заявления
в региональную /\ /\
информационную систему / \ / \
/ \ / \
/ \ / \
/ \ / \
/ \ / \
\/ ДА / Заявление \ НЕТ НЕТ/ Заявление \
/ \ / и документы \ > Отказано < / и документы \
> 1 < \удовлетворяют / в услуге \удовлетворяют /
\ / \требованиям / \требованиям /
\ / \ /
\ / \ /
\ / \ /
\ / \ /
\ / ДА \ /
\/ \/
Передача заявления и информации
о документах в места приема заявлений <
/ \
1
\ /
\/
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Текст приведен в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
Поступление
данных в региональную
\/
Проверка наличия
ребенка в базе
/ \
или
\ /
Ребенок найден в базе Ребенок найден в базе Ребенок не найден
со статусом, отличным от со статусом зачислен/ в базе
зачислен/аннулировано аннулировано заявление/
заявление/архив архив
\/ \/
/\ /\
/ \ / \
/ \ / \
/ \ / \
НЕТ / \ ДА / \НЕТ
/Заявление \ /Заявление \
\поступило / \поступило /
\с ЕПГУ? / \с ЕПГУ? /
\ / \ /
\ / \ /
\ / \ /
\/ \/
\/ \/
Отказано в услуге Проверка наличия > Регистрация заявления
обязательного пакета
/\
/\ \/
/ \
/ \ Проверка наличия
/ \ обязательного пакета
/ \
/ \ /\
НЕТ / Оригиналы \ ДА / \
/ документов \ / \
\предоставлены / / \
\ / / \
\ / / \
\ / НЕТ / Оригиналы \ДА
\ / / документов \
\ / \предоставлены /
\ / \ /
\/ \ /
\ /
Внесение изменений в базу. \ /
> Проверка условия < \ /
повторного зачисления /\\ /
\/
\/ \/
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Текст приведен в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
/\
/ \
/ \ Статус "Подтверждение Постановка
НЕТ /Услуга\ ДА документов", на учете на учет <
/получена\ не числится, после
\ ранее / 30 дней заявка
\ /
\ /
\ /
\/
\/ \/
Восстановление Восстановление
на учете с прежней на учете с новой
датой регистрации датой регистрации
Процесс распределения детей.
При нахождении места - статус
> "Распределен", при отсутствии - <
ожидание свободного места
\/
Заседание комиссии
по утверждению списка детей,
направленных в ДОО,
утверждение результатов
\/
Уведомление заявителей
о предоставлении места,
передача списков,
направленных в ДОО
/\
/ \
/ \
/ \
/ \
НЕТ / Заявитель\ ДА
/ получил \
\уведомление /
\ /
\ /
\ /
\ / \/
\ / /\
\/ / \
\/ / \
/ \
Восстановлен на учете /Согласен\
или заявление аннулируется < НЕТ \на место/ ДА
(в зависимости от причины) \ /
\ /
\ /
\/
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Текст приведен в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
Написание <
заявления на
\/
Проверка наличия
обязательного пакета
/\
/ \
/ \
/ \
/ \
/Оригиналы \
НЕТ / документов \ ДА
/предоставлены \
\ в срок /
\ /
\ /
\ /
\ /
\ /
\ /
\/ \/ \/
Отказ в зачислении, восстановление Заключение
на учете по повторному заявлению
\/
Оформление
распорядительного акта
о зачислении, снятие
с учета со статусом
"Зачислен"
ОБРАЗЕЦ
ЖАЛОБЫ НА ДЕЙСТВИЕ (БЕЗДЕЙСТВИЕ)
___________________________________________________________________________
(наименование организации)
___________________________________________________________________________
Ф.И.О. должностного лица
Исх. от __________ № ____
Жалоба
<*> Ф.И.О. физического лица _______________________________________________
<*> Местонахождение физического лица ______________________________________
(фактический адрес)
Телефон: __________________________________________________________________
Адрес электронной почты: __________________________________________________
Код учета: ИНН ____________________________________________________________
<*> на действия (бездействие):
___________________________________________________________________________
(наименование органа или должность, Ф.И.О. должностного лица органа)
<*> существо жалобы:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(краткое изложение обжалуемых действий (бездействия), указать основания,
по которым лицо, подающее жалобу, не согласно с действием (бездействием),
со ссылками на пункты регламента)
поля, отмеченные звездочкой <*>, обязательны для заполнения.
Перечень прилагаемой документации:
_________________________ _________________________
(дата) (подпись)
ОБРАЗЕЦ РЕШЕНИЯ
ПО ЖАЛОБЕ НА ДЕЙСТВИЕ (БЕЗДЕЙСТВИЕ) ОРГАНА
ИЛИ ЕГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА
Исх. от __________ № ____
РЕШЕНИЕ
по жалобе на решение, действие (бездействие)
органа или его должностного лица
Наименование органа или должность, фамилия и инициалы должностного лица
органа, принявшего решение по жалобе:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Ф.И.О. физического лица, обратившегося с жалобой:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Номер жалобы, дата и место принятия решения:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Изложение жалобы по существу:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Изложение возражений, объяснений заявителя:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
УСТАНОВЛЕНО:
Фактические и иные обстоятельства дела, установленные органом или
должностным лицом, рассматривающим жалобу:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Доказательства, на которых основаны выводы по результатам рассмотрения
жалобы:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовались орган
или должностное лицо при принятии решения, и мотивы, по которым орган или
должностное лицо не применили законы и иные нормативные правовые акты, на
которые ссылался заявитель - ______________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Приложение № 1
Сведения
о месте нахождения, номерах телефонов для справок
(контактных телефонах), адресах электронной почты учреждений
Учреждение
Ф.И.О. руководителя
Местонахождение образовательного учреждения
Телефон рабочий (факс)
Адрес электронной почты
1
2
3
4
5
МБДОУ "Детский сад № 2 г. Старица"
Журавлева
Марина
Владимировна
г. Старица, пер. Аптекарский, д. 3а
2-32-29
sad2starica@rambler.ru
МБДОУ "Детский сад № 3 г. Старица"
Павлова
Елена
Григорьевна
г. Старица, ул. Вагжанова, д. 15
2-14-44
staritsa-dc3@mail.ru
МБДОУ "Детский сад № 4 г. Старица"
Андреева
Наталья
Викторовна
г. Старица, ул. Пионерская, д. 27
2-11-29
detskiisad4staritsa@yandex.ru
МБДОУ "Детский сад № 2 ст. Старица"
Воробьева
Елена
Владимировна
ст. Старица, ул. Колхозная, д. 45
3-41-98
elena.kbpf1977.ru@yandex.ru
МБДОУ "Детский сад с. Емельяново"
Томилина
Татьяна
Викторовна
Емельяново, ул. Сотчино
3-32-37
emelyanov367@maiI.ru
МБОУ "Берновская СОШ имени А.С. Пушкина"
Баранова
Ольга
Витальевна
с. Берново, ул. Клубная, д. 7
4-41-22
hcolabernovo@rambler.ru
МБОУ "Васильевская СОШ"
Иванова
Наталья
Михайловна
д. Васильевское, д. 96
4-11-40
vasildirik@yandex.ru
МБОУ "Луковниковская СОШ"
Васильева
Ольга
Михайловна
с. Луковниково, ул. Комсомольская, д. 27
3-11-74
lukownikowo@rambler.ru
МБОУ "Степуринская СОШ"
Усова
Любовь
Александровна
д. Бабынино, д. 52
4-51-31
stepurino1864school@rambler.ru
МБОУ "Архангельская ООШ"
Лебедева
Нонна
Викторовна
с. Архангельское, ул. Центральная площадь, д. 6
3-33-22
rodnikru1@rambler.ru
МБОУ "Бабинская ООШ"
Быкова
Елена
Валерьевна
д. Бабино, д. 97
3-14-22
babino69@mail.ru
МБОУ "Войковская ООШ"
Леонтьева
Лидия
Николаевна
д. Бойково, д. 64а
4-71-46
bojkowskajaoos@rambler.ru
МБОУ "Дарьинская ООШ"
Журавлев
Валерий
Александрович
д. Дарьино
3-16-22
dshcola-56@rambler.ru
МБОУ "Красновская ООШ"
Лидова
Наталья
Александровна
с. Красное, д. 26
5-22-22
shkolakrasnoe@rambler.ru
МБОУ "Паньковская ООШ"
Иванова
Елена
Ивановна
д. Паньково, ул. Школьная, д. 19
3-61-35
nik554917@yandex.ru
МБОУ "Ряснинская ООШ им. В.А. Корнилова"
Сырцова
Ольга
Васильевна
с. Рясня
3-13-22
galina-petukhva@rambler.ru
МБОУ "Бабынинская НОШ"
Филимонова
Ирина
Валерьевна
д. Бабынино, д. 52
4-51-31
babyinino@rambler.ru
филиал МБОУ "Красновская ООШ" "Максимовская НОШ"
Яковлева
Светлана
Николаевна
д. Максимово
8-920-163-97-58
maksimowo@yandex.ru
Филиал МБОУ "Ново-Ямская СОШ" "Юрьевская НОШ"
Владимирова
Нина
Николаевна
д. Юрьевское
8-960-712-27-94
Ninavladimirova@bk.ru
------------------------------------------------------------------