Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области от 01.10.2015 N 6-нп "О внесении изменений в Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области от 20.10.2014 N 9-нп"
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 1 октября 2015 г. № 6-нп
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ
РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 20.10.2014 № 9-НП
Приказываю:
1. Внести в административный регламент исполнения Министерством природных ресурсов и экологии Тверской области государственной функции "Региональный государственный экологический надзор при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору", утвержденный Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области от 20.10.2014 № 9-нп "Об утверждении административного регламента исполнения Министерством природных ресурсов и экологии Тверской области государственной функции "Региональный государственный экологический надзор при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору" (далее - административный регламент), следующие изменения:
а) в разделе I административного регламента:
подпункты "б", "в" пункта 3 подраздела I изложить в следующей редакции:
"б) государственный надзор в области обращения с отходами при осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности с использованием объектов, подлежащих государственному экологическому надзору, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;
в) государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха при осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности с использованием объектов, подлежащих государственному экологическому надзору, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;";
в подразделе II:
абзац второй пункта 4 изложить в следующей редакции:
"Непосредственное исполнение государственной функции осуществляется сотрудниками управления государственного надзора Министерства (далее - Управление) и главным консультантом отдела правовой и организационно-кадровой работы Министерства.";
пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. К исполнению государственной функции привлекаются граждане, организации, аккредитованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации (далее - эксперты, экспертные организации).";
в пункте 7 подраздела III:
дополнить пунктом "м-1" следующего содержания:
"м-1) Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Федеральный закон № 63-ФЗ);";
подпункты "о" - "р" признать утратившими силу;
подпункт "ф" изложить в следующей редакции:
"ф) Постановление Администрации Тверской области от 31.03.2010 № 142-па "Об утверждении перечня должностных лиц Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области и должностных лиц государственного казенного учреждения Тверской области "Государственная инспекция по охране объектов животного мира и окружающей среды Тверской области", осуществляющих региональный государственный экологический надзор на территории Тверской области (государственных инспекторов Тверской области в области охраны окружающей среды)";
в подразделе VI:
пункт 13 дополнить подпунктом "е" следующего содержания:
"е) вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной Приказом Минэкономразвития РФ № 141";
подпункт "б" пункта 14 признать утратившим силу;
б) в разделе II административного регламента:
в подразделе I:
пункт 21 изложить в следующей редакции:
"21. Информирование осуществляется по следующим вопросам:
а) источники получения информации по вопросам исполнения государственной функции (включая телефоны Министерства; адреса сайта и электронной почты Министерства, адрес Единого портала);
б) сведения о нормативных правовых актах, регулирующих исполнение государственной функции (наименование, принявший орган, номер, дата принятия);
в) предмет государственного надзора;
г) права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного надзора;
д) права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю;
е) сроки исполнения государственной функции;
ж) порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц Министерства, решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции;
з) иные вопросы, имеющие отношение к порядку исполнения государственной функции.";
пункт 29 изложить в следующей редакции:
"29. На сайте Министерства размещается следующая информация:
а) текст административного регламента с приложениями;
б) сведения о местонахождении, графике работы, контактных телефонах;
в) порядок обжалования действия (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при исполнении государственной функции;
г) сведения о дате вступления в силу административного регламента;
д) сведения о внесении изменений в административный регламент с указанием реквизитов нормативных правовых актов, которыми такие изменения внесены;
е) дата, с которой действие административного регламента временно приостановлено, и продолжительность такого приостановления (при наличии временного приостановления действия административного регламента);
ж) фамилии и должности лиц, которые непосредственно заполняют электронные формы государственной информационной системы Тверской области "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Тверской области" соответствующими сведениями, а также вносят изменения в эти сведения.";
пункт 33 подраздела III изложить в следующей редакции:
"33. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений сотрудника Управления, проводящего проверку, срок проведения проверки может быть продлен Министром, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.";
в) в разделе III административного регламента:
пункт 39 подраздела I дополнить абзацем третьим следующего содержания:
"В целях настоящего административного регламента под сотрудником отдела понимается также главный консультант отдела правовой и организационно-кадровой работы Министерства.";
в подразделе II:
в пункте 60:
слова "Федерального закона № 294" заменить словами "Федерального закона № 294-ФЗ";
------------------------------------------------------------------
Абзац седьмой подпункта "в" пункта 1 вступает в силу с 10 января 2016 года (абзац второй пункта 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
после слов "в форме электронных документов" дополнить словами ", подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью,";
в пункте 62 слова "в течение 10 дней" заменить словами "в течение 10 рабочих дней";
в подразделе III:
абзац первый пункта 77 изложить в следующей редакции:
"Основаниями для принятия решения о проведении внеплановой проверки являются:";
пункт 89 дополнить абзацем пятым следующего содержания:
"Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления проводятся по согласованию с органами прокуратуры.";
в пункте 95:
слова "Федерального закона № 294" заменить словами "Федерального закона № 294-ФЗ";
слова "Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи" заменить словами "Федерального закона № 63-ФЗ";
------------------------------------------------------------------
Абзац семнадцатый подпункта "в" пункта 1 вступает в силу с 10 января 2016 года (абзац второй пункта 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
после слов "в форме электронных документов" дополнить словами ", подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью,";
в пункте 97 слова "в течение 10 дней" заменить словами "в течение 10 рабочих дней";
в подразделе IV:
------------------------------------------------------------------
Абзац двадцатый подпункта "в" пункта 1 вступает в силу с 10 января 2016 года (абзац второй пункта 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
пункты 115, 116 изложить в следующей редакции:
------------------------------------------------------------------
Абзац двадцать первый подпункта "в" пункта 1 вступает в силу с 10 января 2016 года (абзац второй пункта 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
"115. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта проверки, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки сотрудник Управления, проводивший проверку, передает акт сотруднику отдела правовой и организационно-кадровой работы, который направляет акт в адрес субъекта проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в материалах проверки.
------------------------------------------------------------------
Абзац двадцать второй подпункта "в" пункта 1 вступает в силу с 10 января 2016 года (абзац второй пункта 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
При наличии согласия субъекта проверки на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках регионального государственного экологического надзора акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью сотрудника Управления, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта проверки. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью сотрудника Управления, составившего данный акт, субъекту проверки способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным субъектом проверки.
------------------------------------------------------------------
Абзац двадцать третий подпункта "в" пункта 1 вступает в силу с 10 января 2016 года (абзац второй пункта 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
------------------------------------------------------------------
Абзац двадцать четвертый подпункта "в" пункта 1 вступает в силу с 10 января 2016 года (абзац второй пункта 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
116. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, сотрудник Управления, уполномоченный на проведение проверки, составляет акт проверки в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручает его руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта проверки под расписку либо передает сотруднику отдела правовой и организационно-кадровой работы, который направляет акт проверки в адрес субъекта проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью сотрудника Управления, составившего данный акт (при условии согласия субъекта проверки на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках регионального государственного экологического надзора), способом, обеспечивающим подтверждение получение указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в материалах проверки.
------------------------------------------------------------------
Абзац двадцать пятый подпункта "в" пункта 1 вступает в силу с 10 января 2016 года (абзац второй пункта 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 рабочий день с даты составления акта проверки.";
------------------------------------------------------------------
Абзац двадцать шестой подпункта "в" пункта 1 вступает в силу с 10 января 2016 года (абзац второй пункта 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
пункт 118 дополнить предложением следующего содержания:
"Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью субъекта проверки.";
в подразделе VII:
в пункте 166 слово "выявившее" заменить словом "выявивший";
пункт 185 изложить в следующей редакции:
"185. Лицо, причинившее вред, в течение 30 дней со дня получения претензии в письменной форме обязано уведомить Министерство о решении, принятом по результатам рассмотрения претензии.";
г) в разделе IV административного регламента:
в подразделе III:
дополнить пунктом 213 следующего содержания:
"213. Сотрудники Отдела, исполняющие государственную функцию, несут ответственность за:
соблюдение сроков исполнения административных процедур, предусмотренных настоящим административным регламентом;
подготовку приказа Министра или заместителя Министра о проведении проверки, рейдовых мероприятий;
подготовку и проведение проверок, рейдовых мероприятий, мероприятий по контролю;
оформление акта проверки;
фиксацию нарушений обязательных требований;
принятие мер по результатам выявленных в ходе исполнения государственной функции нарушений обязательных требований;
осуществление контроля за исполнением предписания;
рассмотрение обращений;
подготовку писем, направляемых в адрес субъектов проверки, граждан, правоохранительных органов, органов государственной власти, органов местного самоуправления;
соблюдение порядка направления документов, связанных с исполнением государственной функции, в адрес субъекта проверки, гражданина, органа государственной власти, органа местного самоуправления, правоохранительных органов.";
пункт 214 изложить в следующей редакции:
"214. Персональная ответственность должностных лиц, государственных гражданских служащих Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемое) ими в ходе исполнения государственной функции закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с действующим законодательством.";
д) приложение 1 к административному регламенту изложить в новой редакции (приложение 1 к Приказу);
е) приложение 2 административного регламента изложить в новой редакции (приложение 2 к Приказу).
2. Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением абзацев седьмого, семнадцатого, двадцатого - двадцать шестого подпункта "в" пункта 1 настоящего Приказа.
Абзацы седьмой, семнадцатый, двадцатый - двадцать шестой подпункта "в" пункта 1 настоящего Приказа вступают в силу с 10.01.2016.
Министр природных ресурсов
и экологии Тверской области
С.В.ОРЛОВ
Приложение 1
к Приказу Министерства природных ресурсов
и экологии Тверской области
от 1 октября 2015 г. № 6-нп
"Приложение 1
к административному регламенту
исполнения Министерством природных
ресурсов и экологии Тверской области
государственной функции "Региональный
государственный экологический надзор
при осуществлении хозяйственной и иной
деятельности, за исключением объектов,
подлежащих федеральному государственному
экологическому надзору
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
Петербургское шоссе, д. 53а, г. Тверь, 170036,
тел. (4822) 39-44-44,39-44-05, факс 39-44-04,
e-mail: mpr@region.tver.ru; http://www.mpr-tver.ru/,
ОКПО 96628861, ОГРН 1066950063905,
ИНН/КПП 6950015221/695201001
ПРЕДПИСАНИЕ № ___
об устранении нарушений законодательства
в области охраны окружающей среды
"__" ________ 20___ года ________________
В порядке осуществления государственного экологического надзора мной,
государственным инспектором Тверской области ___________ отдела ___________
управления государственного надзора Министерства природных ресурсов и
экологии Тверской области _______________________, актом проверки (осмотра)
№ _________ от "___" _________ 201__ г. ___________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество физического лица, должностного лица,
индивидуального предпринимателя, наименование юридического лица)
юридический адрес: ____________________________________________________
фактический адрес: ____________________________________________________
ИНН/КПП ________________/_________________, ОГРН _____________________,
выявлены нарушения _______________________________________________________,
(указывается статья, название закона, иного нормативного акта)
выраженные в том, что _____________________________________________________
(указываются конкретные нарушения, в чем они выразились)
Руководствуясь ст. 65, 66 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об
охране окружающей среды"; ст. 24 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ
"Об охране атмосферного воздуха"; ст. 36 Водного кодекса РФ от 03.06.2006
№ 74-ФЗ, ст. 25 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ "Об отходах
производства и потребления", ст. 34 Федерального закона от 14.03.1995 N
33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", ст. 4 Закона
от 21.02.1992 № 2395-1 "О недрах", ст. 17 Федерального закона от 26.12.2008
№ 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля", Положением о Министерстве природных ресурсов и экологии Тверской
области, утвержденным Постановлением Правительства Тверской области
от 18.10.2011 № 90-пп,
ОБЯЗЫВАЮ:
_________________:
(указать лицо)
1. ____________________________________________________________________
(указываются мероприятия и действия, которые необходимо
провести, предпринять, а также сроки исполнения)
2. ____________________________________________________________________
(указываются мероприятия и действия, которые необходимо
провести, предпринять, а также сроки исполнения)
Отчет об исполнении предписания с подтверждающими документами
(протоколы лабораторных исследований, фотоматериалы и иные) должен быть
представлен в Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области
не позднее 3 дней по истечении срока выполнения предписания.
Настоящее предписание может быть обжаловано в установленном порядке.
Обжалование не приостанавливает исполнение настоящего предписания.
Ответственность за невыполнения данного предписания определена ст. 19.5
КоАП РФ.
Государственный инспектор _____________________________________________
Предписание получил "__" _________ 20_ г. ___________ (_____________)".
дата подпись Ф.И.О.
Приложение 2
к Приказу Министерства природных ресурсов
и экологии Тверской области
от 1 октября 2015 г. № 6-нп
"Приложение 2
к административному регламенту
исполнения Министерством природных
ресурсов и экологии Тверской области
государственной функции "Региональный
государственный экологический надзор
при осуществлении хозяйственной и иной
деятельности, за исключением объектов,
подлежащих федеральному государственному
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
Петербургское шоссе, д. 53а, г. Тверь, 170036,
тел. (4822) 39-44-44,39-44-05, факс 39-44-04,
e-mail: mpr@region.tver.ru; http://www.mpr-tver.ru/,
ОКПО 96628861, ОГРН 1066950063905,
ИНН/КПП 6950015221/695201001
ПРОТОКОЛ № _____
об административном правонарушении
___________________ "___" ____________ 20__ г.
(место составления)
Мной, государственным инспектором Тверской области _______ Министерства
природных ресурсов и экологии Тверской области ____________________________
__________________________________________________________________________,
руководствуясь ст.ст. 28.1, 28.2, 28.3 КоАП РФ, составлен настоящий
протокол о правонарушении, предусмотренном ч. ____ ст. ____ КоАП РФ, в
отношении лица, совершившего административное правонарушение:
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество физического лица, должностного лица, ИП либо
наименование юридического лица)
ИНН _______________________________ ОГРН ______________________________
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
2. Дата рождения ______________________________________________________
3. Место жительства, адрес юридического лица __________________________
4. Семейное положение_количество иждивенцев ___________________________
5. Место работы, должность ____________________________________________
____________________________________________ телефон ______________________
6. Документ, удостоверяющий личность __________________________________
7. Данные о законном представителе (защитнике): _______________________
(фамилия, имя, отчество, место работы, должность)
8. Документ, удостоверяющий полномочия законного представителя
(защитника) _______________________________________________________________
Положение ст. 51 Конституции РФ (никто не обязан свидетельствовать
против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых
определяется федеральным законом) мне разъяснено и понятно.
___________________
(подпись)
Лицу, в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении, законному представителю юридического лица,
представителю физического лица, защитнику, представителю, разъяснены права,
предусмотренные ст.ст. 25.1, 25.3, 25.4, 25.5 КоАП РФ:
_______________________
(подпись)
Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии
__________________________________________________________________________,
в соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ составлен в отсутствие ___________
___________________________________, который надлежащим образом уведомлен о
дате и месте составления протокола _______________________________________.
(сведения о надлежащем уведомлении лица)
Свидетели:
1. ____________________________________________________________________
(Ф.И.О., место жительства)
2. ____________________________________________________________________
(Ф.И.О., место жительства)
Обстоятельства правонарушения:
_______________________________________________________________________
(дата, время, место совершения и событие административного правонарушения,
указываются нормы закона, пункты Правил, иные нормативные акты)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Таким образом, в действиях ____________________________________________
(Ф.И.О. физического, должностного лица,
данные юридического лица)
содержатся признаки состава административного правонарушения,
ответственность за которое предусмотрена __________________________________
(указываются пункты, части, номер статьи
закона, предусматривающего административную
ответственность за правонарушение)
Объяснение лица, в отношении которого возбуждено дело об
административном правонарушении:
___________________________________________________________________________
___________________
(подпись)
Отметка о направлении протокола органу (должностному лицу),
уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении:
___________________________________________________________________________
Место, дата и время рассмотрения дела об административном
правонарушении:
"___" ________________ 20__ в "______" часов "_______" минут по адресу:
____________________________________________________________ мне объявлены.
___________________
(подпись)
К протоколу прилагаются: ______________________________________________
(объяснения, фотоматериалы, др.)
Замечания, заявления и дополнения к протоколу: ________________________
___________________
(подпись)
Свидетели:
1. ______________ 2. _______________
(подпись) (подпись)
Копию протокола получил(а) ____________ (_____________________________)
(подпись) (Ф.И.О.)
"___" ___________ 20_ г.
Копия протокола направлена заказным почтовым отправлением по адресу:
___________________________________________________________________________
Подпись лица, составившего протокол ___________________________________
(Ф.И.О. подпись)
Отметка об отказе подписания протокола ______________________________".
------------------------------------------------------------------