Приказ Минсельхоза Тверской области от 22.09.2015 N 103-нп "О внесении изменений в Приказ Министерства сельского хозяйства Тверской области от 28.05.2015 N 61-нп"
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 22 сентября 2015 г. № 103-нп
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО
ХОЗЯЙСТВА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 28.05.2015 № 61-НП
Приказываю:
1. Внести в административный регламент предоставления государственной услуг и "Предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам", утвержденный Приказом Министерства сельского хозяйства Тверской области от 28.05.2015 № 61-нп "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам" (далее - Административный регламент), следующие изменения:
а) в подразделе II раздела I Административного регламента:
в пункте 2:
в абзаце втором подпункта "а" после слов "молодых специалистов" дополнить словами "(далее также - заявление)";
абзац первый подпункта "б" изложить в следующей редакции:
"б) для молодой семьи, под которой понимаются состоящие в зарегистрированном браке лица в возрасте на дату подачи заявления не старше 35 лет или неполная семья, которая состоит из одного родителя, чей возраст на дату подачи заявления не превышает 35 лет, и одного или более детей, в том числе усыновленных:";
абзац первый подпункта "в" изложить в следующей редакции:
"в) для молодого специалиста, под которым понимается одиноко проживающее или состоящее в браке лицо в возрасте на дату подачи заявления не старше 35 лет, имеющее законченное высшее (среднее профессиональное) образование:";
в пункте 3:
в подпункте "а":
абзац второй изложить в следующей редакции:
"переехали в сельскую местность в границах соответствующего муниципального района (городского округа), в которой один из членов молодой семьи или молодой специалист работает или осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере, из другого муниципального района или городского округа (за исключением городского округа, на территории которого находится административный центр соответствующего муниципального района);";
дополнить абзацем пятым следующего содержания:
"не имеют в собственности жилого помещения (жилого дома) в сельской местности в границах соответствующего муниципального района (городского округа), в которой один из членов молодой семьи или молодой специалист работает или осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере;";
подпункт "б" изложить в следующей редакции:
"б) учащиеся последнего курса профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования, заключившие соглашения с работодателем (ОМСУ МО ТО) о трудоустройстве в сельской местности, в которой изъявили желание постоянно проживать и работать по трудовому договору (осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность) в агропромышленном комплексе или социальной сфере по окончании указанной образовательной организации.";
в пункте 4 слово "предоставляется" заменить словом "предоставляются";
б) раздел II Административного регламента изложить в следующей редакции:
"Раздел II
Стандарт предоставления государственной услуги
Подраздел I
Наименование государственной услуги
19. Наименование государственной услуги: "Предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам".
Подраздел II
Наименование исполнительного органа государственной власти
Тверской области, предоставляющего государственную услугу
20. Предоставление государственной услуги осуществляет Министерство совместно с ОМСУ МО ТО. Структурным подразделением Министерства, непосредственно предоставляющим государственную услугу, является Отдел.
Информирование заявителей по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется также филиалами ГАУ "МФЦ" и Центром телефонного обслуживания населения.
21. При предоставлении государственной услуги Министерство осуществляет межведомственное информационное взаимодействие с:
а) Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области - в целях получения сведений из государственного сертификата на материнский (семейный) капитал;
б) Управлением Федеральной налоговой службы по Тверской области - в целях получения сведений о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
в) Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области - в целях получения сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП);
г) Управлением Федеральной миграционной службы по Тверской области - в целях получения сведений о:
переезде заявителя в сельскую местность в границах соответствующего муниципального района (городского округа) из других муниципальных образований;
регистрации по месту пребывания;
д) ОМСУ МО ТО - в целях получения сведений из:
решения ОМСУ МО ТО о признании гражданина (молодой семьи, молодого специалиста) нуждающимися в улучшении жилищных условий;
разрешения на строительство;
соглашения между заявителем и ОМСУ МО ТО о трудоустройстве в сельской местности по окончании профессиональной образовательной организации или организации высшего профессионального образования;
договора найма (аренды, безвозмездного пользования), заключенного заявителем с ОМСУ МО ТО или подведомственной ему организацией;
справки о пригодности приобретаемого жилого помещения для постоянного проживания, оборудования его централизованными или автономными системами жизнеобеспечения (электроосвещения, водоснабжения, водоотведения, отопления, а в газифицированных районах также и газоснабжением).
22. При предоставлении государственной услуги Министерство, ОМСУ МО ТО не вправе требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Тверской области государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Тверской области.
Подраздел III
Результат предоставления государственной услуги
23. Результатом предоставления государственной услуги является:
а) предоставление Социальных выплат;
б) направление (выдача) заявителю мотивированного письменного отказа в предоставлении государственной услуги.
Подраздел IV
Срок предоставления государственной услуги
24. Заявители представляют документы, необходимые для оказания государственной услуги, в ОМСУ МО ТО по месту постоянного жительства в срок до 1 октября года, предшествующего планируемому.
ОМСУ МО ТО в течение 30 дней со дня поступления документов заявителя проверяют правильность их оформления, достоверность содержащихся в них сведений и в случае выявления недостоверной информации, содержащейся в представленных документах, - возвращают их заявителю с указанием причин возврата.
ОМСУ МО ТО не позднее 1 октября года, предшествующего планируемому, формируют и представляют в Министерство списки участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов на планируемый год с приложением необходимых документов.
Министерство в течение 45 дней со дня поступления документов рассматривает их на соответствие требованиям законодательства и в случае их несоответствия установленным требованиям - возвращает документы в ОМСУ МО ТО с указанием причин возврата.
Документы, соответствующие установленным требованиям, рассматриваются комиссией, созданной Приказом Министерства от 17.09.2014 № 138-нп "О комиссии по формированию и утверждению списков получателей социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности" (далее также - Комиссия), которая дает Министерству рекомендации о включении (невключении) заявителей в списки получателей Социальных выплат.
На основании решения Комиссии Министерство утверждает сводные списки получателей Социальных выплат, после чего в течение 30 дней:
а) заключает соглашения с ОМСУ МО ТО и получателями Социальных выплат о реализации мероприятий по строительству (приобретению) жилья для граждан (молодых семей, молодых специалистов), имеющих собственные или заемные средства, в рамках федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (далее - Соглашения);
б) оформляет на каждого получателя Социальных выплат свидетельство о предоставлении Социальной выплаты (далее - Свидетельство) и передает Свидетельства в ОМСУ МО ТО для выдачи их получателям Социальных выплат;
в) заключает с кредитными организациями соглашения о порядке обслуживания Социальных выплат и в срок, указанный в данных соглашениях, представляет в Министерство финансов Тверской области и в Управление Федерального казначейства по Тверской области платежные документы для перечисления средств соответственно областного бюджета Тверской области и федерального бюджета на банковские счета, открытые получателями Социальных выплат в кредитных организациях (действия, указанные в настоящем подпункте, выполняются после получения Министерством от ОМСУ МО ТО сведений об открытых банковских счетах в кредитных организациях и копий платежных поручений, подтверждающих софинансирование получателей Социальных выплат).
При поступлении в Министерство в срок, не превышающий срок действия Свидетельства, заявления о замене Свидетельства Министерство принимает решение о замене Свидетельства либо об отказе в замене Свидетельства с указанием причин отказа в течение 30 дней с даты регистрации в Министерстве документов, предусмотренных законодательством.
Подраздел V
Условия, порядок и срок приостановления предоставления
государственной услуги
25. Возможность приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации и законодательством Тверской области не предусмотрена.
Подраздел VI
Срок выдачи (направления) документов, являющихся
результатом предоставления государственной услуги
26. В случае принятия решения об отказе в предоставлении Социальных выплат Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия данного решения направляет в ОМСУ МО ТО письма о возврате документов с указанием причин возврата и с приложением соответствующих уведомлений для заявителей и комплектов представленных ими документов. Выдачу уведомлений и документов заявителям осуществляют ОМСУ МО ТО в порядке и в сроки, установленные муниципальными правовыми актами.
В случае принятия решения о предоставлении Социальных выплат Министерство в течение 1 рабочего дня со дня принятия данного решения уведомляет сотрудников ОМСУ МО ТО о готовности документов, а после их явки в Министерство - в течение 15 минут выдает Свидетельства и Соглашения.
Выдачу Свидетельств и Соглашений заявителям осуществляют ОМСУ МО ТО в порядке и в сроки, установленные муниципальными правовыми актами.
Подраздел VII
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,
возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
27. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
а) Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон № 210-ФЗ);
б) Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи";
в) Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции";
г) Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы";
д) Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 № 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (далее соответственно - Постановление Правительства Российской Федерации № 598, Программа);
е) Постановлением Администрации Тверской области от 03.07.2009 № 281-па "О проведении мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов" (далее - Постановление Администрации Тверской области № 281-па);
ж) Постановлением Правительства Тверской области от 18.10.2011 № 76-пп "Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства Тверской области";
з) Постановлением Правительства Тверской области от 12.09.2012 № 521-пп "Об организации межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных услуг Тверской области" (далее - Постановление Правительства Тверской области № 521-пп);
и) Постановлением Правительства Тверской области от 11.11.2014 № 568-пп "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Тверской области, их должностных лиц, государственных гражданских служащих Тверской области" (далее соответственно - Постановление Правительства Тверской области № 568-пп, Положение о рассмотрении жалоб);
к) Приказом Министерства сельского хозяйства Тверской области от 17.09.2014 № 138-нп "О комиссии по формированию и утверждению списков получателей социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности" (далее - Приказ Министерства № 138-нп).
Подраздел VIII
Перечень документов, необходимых в соответствии
с нормативными правовыми актами для предоставления
государственной услуги и услуг, которые являются
необходимыми и обязательными для предоставления
государственной услуги, подлежащих представлению
заявителем
28. Для получения Социальной выплаты заявители, указанные в подпункте "а" пункта 2 подраздела II раздела 1 настоящего Административного регламента, представляют в ОМСУ МО ТО по месту постоянного жительства в срок до 1 октября года, предшествующего планируемому, заявление о предоставлении Социальной выплаты по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации № 598 (форма заявления приведена в приложении 2 к Административному регламенту), с приложением:
а) копий документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи (паспорта гражданина Российской Федерации либо иного документа, признаваемого в соответствии с законодательством Российской Федерации документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации);
б) копий документов, подтверждающих родственные отношения между лицами, указанными в заявлении о предоставлении Социальной выплаты в качестве членов семьи, в том числе:
свидетельства о рождении или об усыновлении ребенка (детей);
свидетельства о браке;
в) копий документов, подтверждающих наличие у заявителя и (или) членов его семьи собственных и (или) заемных средств в размере, указанном в абзаце третьем подпункта "а" пункта 2 подраздела II раздела I настоящего Административного регламента, в том числе:
договора займа (кредита), заверенного кредитной организацией;
сберегательной книжки или выписки с банковского счета, заверенных кредитной организацией;
договора займа между физическими лицами, заверенного в установленном законодательством порядке;
положительного заключения кредитора по кредитам (займам) на приобретение (строительство) жилья, заверенного кредитной организацией;
отчета независимого оценщика, осуществляющего деятельность в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", о стоимости объектов незавершенного строительства, заверенного оценщиком (при строительстве жилья);
г) копии трудовой книжки (для работающих по трудовым договорам);
д) документов, подтверждающих стоимость жилья, планируемого к строительству (приобретению), в том числе:
при приобретении готового жилого помещения в сельской местности -
копию предварительного договора купли-продажи жилого помещения;
при создании объекта индивидуального жилищного строительства или пристройки жилого помещения к имеющемуся жилому дому в сельской местности, в том числе на завершение ранее начатого строительства, -
сводку затрат на строительство жилого дома, утвержденную заявителем с учетом того, что построенное жилое помещение должно быть:
пригодным для постоянного проживания;
оборудованным централизованными или автономными системами жизнеобеспечения (электроосвещение, водоснабжение, водоотведение, отопление, а в газифицированных районах также и газоснабжение);
не меньше размера, равного учетной норме площади жилого помещения в расчете на одного члена семьи, установленной ОМСУ МО ТО;
при участии в долевом строительстве жилых домов (квартир) в сельской местности - копии договора участия в долевом строительстве;
е) письменного согласия на передачу и обработку Министерством персональных данных по форме, приведенной в приложении 3 к настоящему Административному регламенту.
29. Для получения Социальной выплаты заявители, указанные в подпунктах "б", "в" пункта 2 и пункте 3 подраздела II раздела I настоящего Административного регламента, представляют в соответствующий ОМСУ МО ТО в срок до 1 октября года, предшествующего планируемому, заявление о предоставлении Социальной выплаты по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации № 598 (форма заявления приведена в приложении 2 к Административному регламенту), с приложением:
а) копий документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи (паспорта гражданина Российской Федерации либо иного документа, признаваемого в соответствии с законодательством Российской Федерации документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации);
б) копии документа об образовании молодого специалиста либо справки из профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования о его обучении на последнем курсе этой образовательной организации;
в) копии свидетельства о браке (для лиц, состоящих в браке);
г) копий свидетельств о рождении или об усыновлении ребенка (детей);
д) копии трудового договора с работодателем (для работающих по трудовым договорам);
е) копии соглашения с работодателем о трудоустройстве в сельской местности по окончании профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования (для учащихся последних курсов образовательных организаций);
ж) копий документов, подтверждающих соответствие условиям, установленным подпунктами "а", "б" пункта 3 подраздела II раздела I настоящего Административного регламента (для лиц, изъявивших желание постоянно проживать в сельской местности), в том числе заключенных заявителем договоров найма (аренды, безвозмездного пользования), - за исключением договоров, заключенных с ОМСУ МО ТО или подведомственными им организациями;
з) копий документов, подтверждающих наличие у заявителя собственных и (или) заемных средств в размере, указанном в абзаце пятом подпункта "б", абзаце пятом подпункта "в" пункта 2 подраздела II раздела I настоящего Административного регламента, в том числе:
договора займа (кредита), заверенного кредитной организацией;
сберегательной книжки или выписки с банковского счета, заверенных кредитной организацией;
договора займа между физическими лицами, заверенного в установленном законодательством порядке;
положительного заключения кредитора по кредитам (займам) на приобретение (строительство) жилья, заверенного кредитной организацией;
отчета независимого оценщика, осуществляющего деятельность в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", о стоимости объектов незавершенного строительства, заверенного оценщиком (при строительстве жилья);
и) документов, подтверждающих стоимость жилья, планируемого к строительству (приобретению), в том числе:
при приобретении готового жилого помещения в сельской местности - копии предварительного договора купли-продажи жилого помещения;
при создании объекта индивидуального жилищного строительства или пристройки жилого помещения к имеющемуся жилому дому в сельской местности, в том числе на завершение ранее начатого строительства, - сводки затрат на строительство жилого дома, утвержденной заявителем;
при участии в долевом строительстве жилых домов (квартир) в сельской местности - копии договора участия в долевом строительстве;
к) письменного согласия на передачу и обработку Министерством персональных данных по форме, приведенной в приложении 3 к настоящему Административному регламенту.
30. Заявитель дополнительно представляет в соответствующий ОМСУ МО ТО в срок до 1 октября года, предшествующего планируемому:
а) при приобретении готового жилого помещения в сельской местности - копию технического паспорта на приобретаемое жилое помещение;
б) при создании объекта индивидуального жилищного строительства или пристройки жилого помещения к имеющемуся жилому дому в сельской местности, в том числе на завершение ранее начатого строительства:
копию документа, подтверждающего право пользования земельным участком для индивидуального жилищного строительства (за исключением случаев, когда данное право зарегистрировано в ЕГРП);
копию технического паспорта жилого дома (в случае пристройки жилого помещения к имеющемуся жилому дому);
утвержденную заявителем экспликацию строящегося жилого помещения;
в) при участии в долевом строительстве жилых домов (квартир) в сельской местности - копию экспликации приобретаемого жилого помещения, заверенную застройщиком.
31. В случае, если после получения заявителем свидетельства о предоставлении Социальной выплаты (далее - Свидетельство) сложились обстоятельства, требующие замены выданного Свидетельства, владелец Свидетельства в срок, не превышающий срок действия Свидетельства, представляет в Министерство заявление о замене Свидетельства по форме, приведенной в приложении 4 к настоящему Административному регламенту.
К заявлению прилагаются:
а) документы, подтверждающие обстоятельства, потребовавшие замены Свидетельства (в том числе в случае смерти члена (членов) семьи владельца Свидетельства - копия свидетельства о смерти);
б) Свидетельство (при его наличии);
в) справка кредитной организации, с которой заключено соглашение о порядке обслуживания социальных выплат, о произведенной оплате;
г) документы, подтверждающие наличие условий, указанных в пункте 2 подраздела II раздела I настоящего Административного регламента (аналогичные документам, перечисленным в пунктах 28 - 30 настоящего подраздела).
32. В случае смерти владельца Свидетельства один из членов его семьи в срок, не превышающий срок действия Свидетельства, представляет в Министерство заявление и документы, указанные в пункте 31 настоящего подраздела.
33. Заявители могут представить заявление и документы, необходимые для получения государственной услуги, лично, через представителя, посредством почтовой связи либо в электронном виде через Единый портал.
34. В случае подачи документов, необходимых для получения государственной услуги, представителем заявителя указанное лицо дополнительно представляет:
а) документ, удостоверяющий личность (паспорт гражданина Российской Федерации либо иной документ, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации документом, удостоверяющим личность);
б) документ, подтверждающий полномочия (доверенность, заверенную в установленном законодательством порядке).
35. Заявление в форме документа на бумажном носителе может быть заполнено от руки или машинописным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств. Заявление составляется в одном экземпляре-подлиннике, подписывается заявителем или его представителем.
36. Документы, представляемые для получения государственной услуги, должны иметь надлежащие подписи уполномоченных должностных лиц, оформленные соответствующим образом. Тексты документов должны быть написаны разборчиво. Копии документов должны быть хорошего качества (без пробелов и затемнений) и представляться вместе с оригиналами для удостоверения их идентичности (о чем делается отметка лицом, осуществляющим прием документов) либо заверенные в установленном законодательством порядке.
37. При направлении заявления и документов посредством почтовой связи копии документов должны быть заверены в установленном законодательством порядке.
38. Документы, подаваемые через Единый портал, заверяются электронной подписью заявителя или его представителя либо электронной подписью нотариуса.
Средства электронной подписи, применяемые при подаче заявления и прилагаемых к нему документов, должны быть сертифицированы в соответствии с законодательством Российской Федерации и совместимы со средствами электронной подписи, применяемыми ОМСУ МО ТО и Министерством.
Информация о требованиях к совместимости, сертификату ключа подписи, обеспечению возможности подтверждения подлинности электронной подписи заявителя размещается на сайте Министерства и на Едином портале.
39. При предоставлении государственной услуги Министерство, ОМСУ МО ТО не вправе требовать от заявителей:
а) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
б) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тверской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении Министерства, иных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления и (или) подведомственных указанным органам организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ.
Подраздел IX
Перечень документов, необходимых в соответствии
с нормативными правовыми актами для предоставления
государственной услуги, которые находятся в распоряжении
исполнительных органов государственной власти, органов
местного самоуправления, организаций и которые заявитель
вправе представить самостоятельно
40. Для получения государственной услуги заявители вправе по собственной инициативе представить в ОМСУ МО ТО следующие документы:
а) заявители, указанные в подпункте "а" пункта 3 подраздела II раздела I настоящего Административного регламента:
копию документа, подтверждающего право заявителя (лица, состоящего в зарегистрированном браке с заявителем) на получение материнского (семейного) капитала, - государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, форма которого утверждена Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 18.10.2011 № 1180н "Об утверждении Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (его дубликата) и формы государственного сертификата на материнский (семейный) капитал";
документ, подтверждающий признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий, - решение ОМСУ МО ТО о признании гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий;
копию документа, содержащего сведения о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, - свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
копию свидетельства о государственной регистрации права на приобретаемое жилое помещение (при приобретении готового жилого помещения в сельской местности);
копию документа, подтверждающего право пользования земельным участком для индивидуального жилищного строительства (если данное право зарегистрировано в ЕГРП);
копию разрешения на строительство (при создании объекта индивидуального жилищного строительства или пристройки жилого помещения к имеющемуся жилому дому в сельской местности, в том числе на завершение ранее начатого строительства);
справку ОМСУ МО ТО о том, что приобретаемое помещение пригодно для постоянного проживания, оборудовано централизованными или автономными системами жизнеобеспечения (электроосвещение, водоснабжение, водоотведение, отопление, а в газифицированных районах также и газоснабжение);
б) заявители, указанные в подпунктах "б", "в" пункта 2 и пункте 3 подраздела II раздела I настоящего Административного регламента:
документ, содержащий сведения о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, - свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
копию соглашения с ОМСУ МО ТО о трудоустройстве в сельской местности по окончании профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования (для учащихся последних курсов образовательных организаций);
документ, подтверждающий признание заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий, - решение ОМСУ МО ТО о признании заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий (для лиц, постоянно проживающих в сельской местности);
копии документов, подтверждающих соответствие условиям, установленным подпунктами "а", "б" пункта 3 подраздела II раздела I настоящего Административного регламента (для лиц, изъявивших желание постоянно проживать в сельской местности):
договоров найма (аренды, безвозмездного пользования), заключенных заявителем с ОМСУ МО ТО или подведомственными им организациями;
свидетельства о регистрации по месту пребывания;
свидетельства о регистрации по прежнему месту жительства в другом муниципальном образовании;
копию документа, подтверждающего право заявителя (лица, состоящего в зарегистрированном браке с заявителем) на получение материнского (семейного) капитала, - государственного сертификата на материнский (семейный) капитал;
копию свидетельства о государственной регистрации права на приобретаемое жилое помещение (при приобретении готового жилого помещения в сельской местности);
копию документа, подтверждающего право пользования земельным участком для индивидуального жилищного строительства (если данное право зарегистрировано в ЕГРП), и копию разрешения на строительство (при создании объекта индивидуального жилищного строительства или пристройки жилого помещения к имеющемуся жилому дому в сельской местности, в том числе на завершение ранее начатого строительства);
справку ОМСУ МО ТО о том, что приобретаемое помещение пригодно для постоянного проживания, оборудовано централизованными или автономными системами жизнеобеспечения (электроосвещение, водоснабжение, водоотведение, отопление, а в газифицированных районах также и газоснабжение).
41. В случае, если документы, указанные в пункте 40 настоящего подраздела, не представлены заявителем по собственной инициативе, сведения, содержащиеся в данных документах, запрашиваются Министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Подраздел X
Перечень оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления государственной услуги
42. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации и законодательством Тверской области не предусмотрено.
Подраздел XI
Перечень оснований для отказа в предоставлении
государственной услуги
43. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
а) в предоставлении Социальной выплаты:
несоответствие заявителя условиям, указанным в пунктах 2, 3 подраздела II раздела I Административного регламента;
несоответствие документов, представленных для получения государственной услуги, требованиям Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 598 (далее - Типовое положение), и Порядка формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, утвержденного Постановлением Администрации Тверской области № 281-па (далее - Порядок формирования списков);
недостаточность лимитов бюджетных ассигнований для предоставления Социальных выплат;
б) в замене Свидетельства:
документы, представленные владельцем Свидетельства (членом семьи владельца Свидетельства), не соответствуют требованиям Типового положения и Порядка выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, утвержденного Постановлением Администрации Тверской области № 281-па (далее - Порядок выдачи Свидетельств);
б) документы, представленные владельцем Свидетельства (членом семьи владельца Свидетельства), поданы за пределами срока действия Свидетельства.
Подраздел XII
Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги
44. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством не предусмотрены.
Подраздел XIII
Порядок, размер и основания взимания
государственной пошлины или иной платы, взимаемой
за предоставление государственной услуги
45. Предоставление государственной услуги осуществляется на безвозмездной основе.
Подраздел XIV
Порядок, размер и основания взимания платы
за предоставление услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги
46. В связи с отсутствием услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, порядок, размер и основания взимания платы за предоставление таких услуг не установлены.
Подраздел XV
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
запроса (заявления) о предоставлении государственной услуги,
услуги, предоставляемой организацией, участвующей
в предоставлении государственной услуги, и при получении
результата предоставления таких услуг
47. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, не должно превышать 15 минут.
Подраздел XVI
Срок и порядок регистрации запроса (заявления)
о предоставлении государственной услуги и услуги,
предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении
государственной услуги
48. Заявление о предоставлении Социальной выплаты, поданное заявителем в ОМСУ МО ТО, подлежит регистрации в порядке и в сроки, установленные правовыми актами ОМСУ МО ТО.
Заявление о замене Свидетельства, поданное заявителем в Министерство, регистрируется специалистом отдела организационно-кадровой работы и правового обеспечения Министерства (далее - Специалист канцелярии) в день поступления в Министерство.
Регистрация пакетов документов заявителей, представляемых в Министерство ОМСУ МО ТО нарочным, посредством почтовой связи либо по электронной почте, осуществляется Специалистом канцелярии в день поступления документов в Министерство.
Подраздел XVII
Требования к помещениям, в которых предоставляются
государственная услуга, услуга, предоставляемая
организацией, участвующей в предоставлении государственной
услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению
и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной
информации о порядке предоставления таких услуг
49. Требования к зданию (помещению) Министерства:
а) здание (помещение) должно быть расположено в пределах десятиминутной пешей доступности взрослого здорового человека от остановки общественного транспорта;
б) центральный вход в здание должен быть оборудован вывеской, содержащей информацию о наименовании, месте нахождения и режиме работы Министерства;
в) доступ в здание должен быть оборудован с учетом потребностей лиц с ограниченными возможностями.
50. При наличии соответствующей возможности возле здания Министерства организовывается стоянка (парковка) для личного автомобильного транспорта заявителей. За пользование стоянкой (парковкой) с заявителей плата не взимается.
51. Для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на стоянке (парковке) выделяется не менее 10% мест (но не менее одного места), которые не должны занимать иные транспортные средства.
52. Для удобства заявителей помещения, в которых осуществляется непосредственное взаимодействие заявителей с сотрудниками Министерства, размещаются на первом этаже здания.
53. Помещение Министерства должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, предусмотренным для общественных помещений.
54. Места ожидания приема для предоставления государственной услуги должны быть оборудованы сидячими местами для посетителей. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании Министерства.
55. В местах ожидания и непосредственного предоставления государственной услуги должны быть соблюдены требования по освещенности и вентиляции, для посетителей должен быть обеспечен свободный доступ в санитарно-бытовые помещения.
56. Места, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами. На столах должны быть ручки, бумага для оформления документов, на информационных стендах - образцы и бланки заявлений.
57. Кабинеты сотрудников Министерства, непосредственно предоставляющих государственную услугу, должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
а) номера кабинета;
б) фамилии, имени, отчества и должности сотрудника, осуществляющего прием заявителей;
в) времени приема заявителей.
58. Рабочее место сотрудника Министерства, осуществляющего прием заявителей, оснащается настенной вывеской или настольной табличкой с указанием его фамилии, имени, отчества и должности.
59. Министерство обязано обеспечить защиту сведений о фактах, событиях и обстоятельствах жизни заявителя, позволяющих идентифицировать его личность, в том числе путем обеспечения конфиденциальности информации на всех этапах взаимодействия с заявителем. Сведения о факте обращения за получением государственной услуги, содержании представленных данных и полученного результата могут быть предоставлены заявителю или его представителю (при предъявлении документов, подтверждающих полномочия).
60. Требования к зданиям (помещениям) ОМСУ МО ТО устанавливаются правовыми актами ОМСУ МО ТО.
Подраздел XVIII
Показатели доступности и качества государственной услуги
61. Показатели доступности государственной услуги:
а) расширение источников получения информации о порядке предоставления государственной услуги (по телефону "горячей линии" Центра телефонного обслуживания населения, в филиалах ГАУ "МФЦ", на сайтах Министерства и ГАУ "МФЦ", на Едином портале);
б) расширение альтернативных способов получения государственной услуги (через Единый портал, в том числе с помощью универсальной электронной карты);
в) увеличение на территории Тверской области количества точек доступа к информации о государственной услуге и к местам предоставления государственной услуги (развитие сети инфокиосков, филиалов ГАУ "МФЦ");
г) снижение количества взаимодействий заявителя с сотрудниками ОМСУ МО ТО, Министерства при предоставлении государственной услуги до 1.
62. Показателями качества государственной услуги являются:
а) сокращение фактического срока предоставления государственной услуги относительно срока, установленного настоящим Административным регламентом;
б) соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;
в) отсутствие обоснованных жалоб заявителей на действия (бездействие) сотрудников Министерства, ОМСУ МО ТО при предоставлении государственной услуги;
г) увеличение доли получателей государственной услуги, удовлетворенных качеством ее предоставления.
Подраздел XIX
Иные требования к предоставлению государственной услуги
63. Информирование заявителей о порядке получения государственной услуги осуществляется в филиалах ГАУ "МФЦ" в соответствии с заключенным в установленном порядке соглашением о взаимодействии между Министерством и ГАУ "МФЦ".
64. Заявители могут представить документы, необходимые для оказания государственной услуги, непосредственно в ОМСУ МО ТО, направить их посредством почтовой связи либо в электронной форме через Единый портал.
65. При предоставлении государственной услуги в электронной форме с использованием Единого портала заявителю предоставляется возможность:
а) ознакомления с формами заявления и иных документов, необходимых для получения услуги, и обеспечение доступа к ним для копирования и заполнения в электронном виде;
б) представлять документы в электронном виде;
в) осуществлять мониторинг хода предоставления услуги;
г) получать результат предоставления государственной услуги в электронном виде.
66. К документам, направляемым в электронной форме, предъявляются следующие требования:
а) они должны быть представлены в форме электронных документов (электронных образов документов), удостоверенных электронной подписью лица, подписавшего документ, уполномоченного лица органа, выдавшего документ, или электронной подписью нотариуса;
б) каждый отдельный документ должен быть загружен в виде отдельного файла. Количество файлов должно соответствовать количеству документов, направляемых для получения государственной услуги, а наименование файлов должно позволять идентифицировать документ и количество страниц в документе.";
в) в подразделе V раздела III Административного регламента:
в пункте 108 слова "подраздела IX" заменить словами "подраздела VIII";
в абзаце первом подпункта "а", абзаце первом подпункта "б" пункта 110 слова "подраздела XII" заменить словами "подраздела XI";
г) в разделе IV Административного регламента:
в подразделе I:
в наименовании слова "исполнительных органов государственной власти Тверской области" заменить словом "Министерства";
в подпункте "з" пункта 133 слово "начальником" заменить словами "начальником отдела";
в подразделе III:
в наименовании слова "исполнительных органов государственной власти Тверской области" заменить словом "Министерства";
пункты 152 - 153 изложить в следующей редакции:
"152. Специалист Отдела в случае назначения его секретарем Комиссии несет персональную ответственность за:
а) передачу документов заявителей, представленных ОМСУ МО ТО, на рассмотрение членам Комиссии;
б) передачу персональных дел заявителей председателю Комиссии;
в) оповещение членов Комиссии о дате, времени и месте проведения заседания Комиссии;
г) оформление и подписание протокола членами Комиссии, выписки из Списка;
д) оформление Свидетельств, Соглашений, писем, уведомлений;
е) информирование ОМСУ МО ТО о принятом Комиссией решении;
ж) передачу Свидетельств, Соглашений и выписок из Списка на подпись Министру и далее - ОМСУ МО ТО.
153. Председатель Комиссии несет персональную ответственность за:
а) определение даты, времени и места заседания Комиссии;
б) организацию работы Комиссии;
в) подписание протокола заседания Комиссии.";
дополнить пунктом 153.1 следующего содержания:
"153.1. Члены Комиссии несут персональную ответственность за:
а) осуществление своевременного рассмотрения документов;
б) обоснованность решения, принятого Комиссией;
в) подписание протокола Комиссии.";
д) в разделе V Административного регламента:
в наименовании слова "исполнительного органа государственной власти Тверской области, предоставляющего государственную услугу" заменить словом "Министерства";
в подпункте "ж" пункта 163 слова ", предоставляющего государственную услугу," исключить;
подпункт "б" пункта 169 изложить в следующей редакции:
"б) отказывает в удовлетворении жалобы в случае:
наличия вступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подачи жалобы представителем заявителя, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличия решения Министерства по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями Положения о рассмотрении жалоб, утвержденного Постановлением Правительства Тверской области № 568-пп, в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы;
подачи жалобы с нарушением требований к ее содержанию, установленных пунктом 167 настоящего раздела.";
дополнить пунктом 169.1 следующего содержания:
"169.1. Министерство вправе оставить жалобу без ответа в случае:
а) наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствия возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.".
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
3. Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 28.05.2015.
Министр сельского хозяйства
Тверской области
П.И.МИГУЛЕВ
------------------------------------------------------------------