Постановление администрации города Твери от 02.09.2015 N 1423 "О внесении изменений в Постановление администрации города Твери от 06.08.2014 N 895 "О межведомственной комиссии города Твери по признанию помещения жилым, пригодным для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТВЕРИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 сентября 2015 г. № 1423
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА ТВЕРИ ОТ 06.08.2014 № 895 "О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ
КОМИССИИ ГОРОДА ТВЕРИ ПО ПРИЗНАНИЮ ПОМЕЩЕНИЯ ЖИЛЫМ,
ПРИГОДНЫМ (НЕПРИГОДНЫМ) ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ ГРАЖДАН,
А ТАКЖЕ МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА АВАРИЙНЫМ И ПОДЛЕЖАЩИМ
СНОСУ ИЛИ РЕКОНСТРУКЦИИ"
Руководствуясь Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", на основании протеста прокуратуры Центрального района города Твери от 21.07.2015 № 30-2015 постановляю:
1. Внести в Постановление администрации города Твери от 06.08.2014 № 895 "О межведомственной комиссии города Твери по признанию помещения жилым, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (далее - Постановление) следующие изменения:
1.1. Внести в приложение 1 к Постановлению (далее - Приложение) следующие изменения:
1.1.1. Раздел I Приложения изложить в следующей редакции:
"I. Общие положения
1.1. Положение о межведомственной комиссии города Твери по признанию помещения жилым, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее - Положение) определяет порядок создания и работы межведомственной комиссии по признанию помещения жилым, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее - Комиссия).
1.2. Действие настоящего Положения распространяется на жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, и муниципального жилищного фонда.
1.3. Комиссия является постоянно действующим коллегиальным совещательным органом при администрации города Твери (далее - администрация города).
1.4. Основной задачей Комиссии является оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории муниципального образования город Тверь.
1.5. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом города Твери, а также настоящим Положением.".
1.1.2. Пункт 2.7 Приложения изложить в следующей редакции:
"2.7. В состав Комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - органы государственного надзора (контроля), на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, а также в случае необходимости - представители органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, эксперты, в установленном порядке аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.".
1.1.3. Пункт 2.8 Приложения изложить в следующей редакции:
"2.8. Собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), за исключением органов и (или) организаций, указанных в абзацах втором, третьем и шестом пункта 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, привлекается к работе в Комиссии с правом совещательного голоса.".
1.1.4. Раздел 2 Приложения дополнить пунктами 2.9, 2.10 следующего содержания:
"2.9. В случае, если Комиссией проводится оценка жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации или многоквартирного дома, находящегося в федеральной собственности, в состав Комиссии с правом решающего голоса включается представитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества. В состав Комиссии с правом решающего голоса также включается представитель государственного органа Российской Федерации или подведомственного ему предприятия (учреждения), если указанному органу либо его подведомственному предприятию (учреждению) оцениваемое имущество принадлежит на соответствующем вещном праве (далее - правообладатель).
2.10. Решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности). В случае, если Комиссией проводится оценка жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, а также многоквартирного дома, находящегося в федеральной собственности, решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, на основании заключения Комиссии, оформленного в порядке, предусмотренном пунктом 3.8 настоящего Положения.".
1.1.5. Пункт 3.2 Приложения изложить в следующей редакции:
"3.2. Комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 3.8 настоящего Положения.".
1.1.6. Абзац 3 пункта 3.3 Приложения изложить в следующей редакции:
"Непригодными для проживания следует признавать жилые помещения, расположенные в зоне вероятных разрушений при техногенных авариях, если при помощи инженерных и проектных решений невозможно предотвратить разрушение жилых помещений. Многоквартирные дома, расположенные в указанных зонах, признаются аварийными и подлежащими сносу или реконструкции. В настоящем Положении под зоной вероятных разрушений при техногенных авариях понимается территория, в границах которой расположены жилые помещения и многоквартирные дома, которым грозит разрушение в связи с произошедшей техногенной аварией. Зоны вероятных разрушений при техногенных авариях устанавливаются Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору на основании материалов технического расследования их причин.".
1.1.7. Подпункт 3.4.3 пункта 3.4 Приложения изложить в следующей редакции:
"3.4.3. определение состава привлекаемых экспертов, в установленном порядке аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, исходя из причин, по которым жилое помещение может быть признано нежилым, либо для оценки возможности признания пригодным для проживания реконструированного ранее нежилого помещения;".
1.1.8. Подпункт 3.4.5 пункта 3.4 Приложения изложить в следующей редакции:
"3.4.5. составление Комиссией заключения в порядке, предусмотренном пунктом 3.8 настоящего Положения, и по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению (далее - заключение);".
1.1.9. Подпункт 3.4.6 пункта 3.4 Приложения изложить в следующей редакции:
"3.4.6. составление акта обследования помещения (в случае принятия Комиссией решения о необходимости проведения обследования) и составление Комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключения. При этом решение Комиссии в части выявления оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование;".
1.1.10. Подпункт 3.5.6 пункта 3.5 Приложения изложить в следующей редакции:
"3.5.6. заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания - по усмотрению заявителя.
Заявитель вправе представить заявление и прилагаемые к нему документы на бумажном носителе лично или посредством почтового отправления с уведомлением о вручении либо в форме электронных документов с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал), регионального портала государственных и муниципальных услуг (при его наличии) или посредством многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.
Заявление, подаваемое в форме электронного документа, подписывается заявителем простой электронной подписью (при ее технической возможности), а прилагаемые к нему электронные документы должны быть подписаны должностными лицами органов (организаций), выдавших эти документы, усиленной квалифицированной электронной подписью (если законодательством Российской Федерации для подписания таких документов не установлен иной вид электронной подписи).
Заявитель вправе представить в Комиссию указанные в пункте 3.6 настоящего Положения документы и информацию по своей инициативе.
В случае, если заявителем выступает орган государственного надзора (контроля), указанный орган представляет в Комиссию свое заключение, после рассмотрения которого Комиссия предлагает собственнику помещения представить документы, указанные в пункте 3.5 настоящего Положения.
В случае, если Комиссией проводится оценка жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации или многоквартирного дома, находящегося в федеральной собственности, орган местного самоуправления не позднее чем за 20 дней до дня начала работы Комиссии обязан в письменной форме посредством почтового отправления с уведомлением о вручении, а также в форме электронного документа с использованием единого портала направить в федеральный орган исполнительной власти Российской Федерации, осуществляющий полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, и правообладателю такого имущества уведомление о дате начала работы Комиссии, а также разместить такое уведомление на межведомственном портале по управлению государственной собственностью в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, и правообладатель такого имущества в течение 5 дней со дня получения уведомления о дате начала работы Комиссии направляют в Комиссию посредством почтового отправления с уведомлением о вручении, а также в форме электронного документа с использованием единого портала информацию о своем представителе, уполномоченном на участие в работе Комиссии.
В случае, если уполномоченные представители не принимали участие в работе Комиссии (при условии соблюдения установленного настоящим подпунктом порядка уведомления о дате начала работы Комиссии), Комиссия принимает решение в отсутствие указанных представителей.".
1.1.11. Пункт 3.8 Приложения изложить в следующей редакции:
"3.8. По результатам работы Комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, требованиям:
3.8.1. о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;
3.8.2. о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями;
3.8.3. о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;
3.8.4. о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;
3.8.5. о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
Решение принимается большинством голосов членов Комиссии и оформляется в виде заключения в 3 экземплярах с указанием соответствующих оснований принятия решения. Если число голосов "за" и "против" при принятии решения равно, решающим является голос председателя Комиссии. В случае несогласия с принятым решением члены Комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к заключению.".
1.1.12. Пункт 3.9 Приложения признать утратившим силу.
1.1.13. Абзац 2 пункта 3.10 Приложения изложить в следующей редакции:
"На основании полученного заключения Комиссии администрация города в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное пунктом 2.10 настоящего Положения, и издает постановление с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.".
1.1.14. Пункт 3.12 Приложения изложить в следующей редакции:
"3.12. Комиссия в 5-дневный срок со дня принятия решения администрацией города, предусмотренного пунктом 3.10 настоящего Положения, направляет в письменной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети Интернет, включая единый портал или региональный портал государственных и муниципальных услуг (при его наличии), по 1 экземпляру постановления администрации города и заключения Комиссии заявителю, а также в случае признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции - в орган государственного жилищного надзора (контроля) по месту нахождения такого помещения или дома.
В случае выявления оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания вследствие наличия вредного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья человека либо представляющих угрозу разрушения здания по причине его аварийного состояния или по основаниям, предусмотренным пунктом 3.3 настоящего Положения, решение, предусмотренное пунктом 3.8 настоящего Положения, направляется в администрацию города, собственнику жилья и заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем оформления заключения Комиссии.".
1.1.15. Пункт 3.13 Приложения изложить в следующей редакции:
"3.13. Решение администрации города, заключение, предусмотренное пунктом 3.8 настоящего Положения, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в судебном порядке.".
2. Приложение 2 к Постановлению изложить в новой редакции (прилагается).
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Глава администрации города Твери
Ю.В.ТИМОФЕЕВ
Приложение
к Постановлению администрации
города Твери
от 2 сентября 2015 г. № 1423
"Приложение 2
к Постановлению администрации
города Твери
от 6 августа 2014 г. № 895
Состав
межведомственной комиссии города Твери по признанию
помещения жилым, пригодным (непригодным) для проживания
граждан, а также многоквартирного дома аварийным
и подлежащим сносу или реконструкции
Председатель комиссии:
Прокудин В.А.
-
заместитель Главы администрации города Твери.
Заместители председателя комиссии:
Синягин Д.Н.
-
Глава администрации Заволжского района в городе Твери;
Прусакова Г.Ф.
-
и.о. Главы администрации Пролетарского района в городе Твери;
Хоменко Л.Г.
-
Глава администрации Центрального района в городе Твери;
Радюк В.Г.
-
Глава администрации Московского района в городе Твери;
Бокарев Е.В.
-
начальник департамента архитектуры и строительства администрации города Твери.
Секретарь комиссии:
Кузьмина Ю.Ю.
-
главный специалист отдела инвестиционных программ и координации строительства департамента архитектуры и строительства администрации города Твери.
Члены комиссии:
Егорова О.А.
-
начальник отдела инвестиционных программ и координации строительства департамента архитектуры и строительства администрации города Твери;
Смирнова И.А.
-
начальник отдела управления и распоряжения имуществом департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери;
Морозова Ю.В.
-
начальник жилищного отдела департамента жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики администрации города Твери;
Панина Е.А.
-
главный специалист отдела судебной работы в сфере градостроительства, благоустройства, дорожного хозяйства и потребительского рынка правового управления администрации города Твери;
Шишов Р.А.
-
главный специалист отдела архитектурно-строительного контроля департамента архитектуры и строительства администрации города Твери;
Садкова О.М.
-
главный специалист отдела по организации содержания и ремонта жилищного фонда департамента жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики администрации города Твери;
Давыденко О.В.
-
главный специалист отдела по связям с общественностью и социальным вопросам администрации Заволжского района в городе Твери;
Дроздова Т.А.
-
заместитель начальника отдела по связям с общественностью и социальным вопросам администрации Московского района в городе Твери;
Селезнева Ю.Н.
-
начальник отдела по связям с общественностью и социальным вопросам отдела администрации Центрального района в городе Твери;
Белкина Т.В.
-
заместитель начальника отдела по связям с общественностью и социальным вопросам администрации Пролетарского района в городе Твери;
Шахов А.Ю.
-
директор муниципального казенного учреждения города Твери "Управление муниципальным жилищным фондом";
Терентьева Ю.П.
-
начальник отдела содержания и ремонта муниципального жилищного фонда муниципального казенного учреждения города Твери "Управление муниципальным жилищным фондом";
Шумилов Ф.И.
-
начальник отдела инспектирования Главного управления "Государственная жилищная инспекция" Тверской области;
Козюков А.Б.
-
заместитель начальника управления, начальник отдела государственного пожарного надзора управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тверской области;
Шилова С.А.
-
старший специалист III разряда отдела правового, кадрового, информационно-аналитического и административно-хозяйственного обеспечения Управления Росприроднадзора по Тверской области;
Арсеньев А.Б.
-
председатель постоянного комитета по жилищно-коммунальному хозяйству и жилищной политике Тверской городской Думы;
Патрикеев А.Н.
-
начальник отдела проектных работ и технических экспертиз, представитель Тверского филиала Федерального бюро технической инвентаризации, Федерального государственного унитарного предприятия "Ростехинвентаризация";
Пахомов Д.А.
-
заместитель начальника отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области;
Аксенов А.В.
-
заместитель начальника отдела регистрации прав, ограничений (обременений) прав Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области;
представитель по согласованию
-
специалист Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).
Привлекаемые члены комиссии с правом решающего голоса
Представитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества (в случае, если комиссией проводится оценка жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации или многоквартирного дома, находящегося в федеральной собственности).
Представитель государственного органа Российской Федерации или подведомственного ему предприятия (учреждения), если указанному органу либо его подведомственному предприятию (учреждению) оцениваемое имущество принадлежит на соответствующем вещном праве (в случае, если комиссией проводится оценка жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации или многоквартирного дома, находящегося в федеральной собственности).
".
Начальник департамента
архитектуры и строительства
Е.В.БОКАРЕВ
------------------------------------------------------------------