Постановление администрации города Твери от 02.07.2015 N 940 "О внесении изменений в Постановление Главы администрации города Твери от 20.11.2007 N 3570 "Об утверждении Положения о порядке постановки на учет объектов бесхозяйного недвижимого имущества на территории города Твери"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТВЕРИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 июля 2015 г. № 940
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА ТВЕРИ ОТ 20.11.2007 № 3570 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ПОРЯДКЕ ПОСТАНОВКИ НА УЧЕТ ОБЪЕКТОВ БЕСХОЗЯЙНОГО
НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ТВЕРИ"
В целях приведения в соответствие с требованиями действующего законодательства Положения о порядке постановке на учет объектов бесхозяйного недвижимого имущества на территории города Твери, руководствуясь требованиями Федеральных законов от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении", от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Приказами Министерства экономического развития Российской Федерации от 23.11.2011 № 693 "Об утверждении формы технического плана сооружения и требования к его подготовке" и от 13.12.2010 № 628 "Об утверждении формы декларации об объекте недвижимости и требований к ее подготовке", Уставом города Твери, постановляю:
1. Внести в Постановление Главы администрации города Твери от 20.11.2007 № 3570 "Об утверждении Положения о порядке постановки на учет объектов бесхозяйного недвижимого имущества на территории города Твери" (далее - Постановление) изменения, изложив приложение к Постановлению в редакции приложения к настоящему Постановлению.
2. Признать утратившими силу Постановление администрации города Твери от 07.07.2011 № 1188 "Об утверждении плана мероприятий по инвентаризации бесхозяйных тепловых сетей города Твери", Постановление администрации города Твери от 12.05.2012 № 870 "О внесении изменений в Постановление администрации города Твери от 07.07.2011 № 1188 "Об утверждении плана мероприятий по инвентаризации бесхозяйных тепловых сетей города Твери".
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Отчет об исполнении Постановления представлять в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным.
Глава администрации города Твери
Ю.В.ТИМОФЕЕВ
Приложение
к Постановлению
администрации города Твери
от 2 июля 2015 г. № 940
"Приложение
к Постановлению
Главы администрации города Твери
от 20 ноября 2007 г. № 3570
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке постановки на учет объектов бесхозяйного
недвижимого имущества на территории города Твери
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение регулирует порядок выявления и последующего оформления права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен, расположенные на территории муниципального образования город Тверь.
1.2. Главными целями и задачами выявления бесхозяйных объектов недвижимого имущества и оформления права муниципальной собственности на них являются:
а) вовлечение неиспользуемых объектов недвижимого имущества в свободный гражданский оборот;
б) обеспечение нормальной и безопасной технической эксплуатации объектов;
в) повышение эффективности использования муниципального имущества.
2. Порядок выявления бесхозяйных объектов недвижимого
имущества и подготовки материалов для постановки на учет
в органе, осуществляющем государственную регистрацию
2.1. Сведения о бесхозяйных объектах недвижимого имущества (далее - бесхозяйные объекты, объекты) могут предоставлять структурные подразделения администрации города Твери, муниципальные учреждения, предприятия и иные заинтересованные лица путем направления соответствующего заявления в департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери (далее - Департамент). Бесхозяйное имущество может быть выявлено в процессе проведения инвентаризации, при проведении ремонтных работ на объектах инженерной инфраструктуры, обнаружено иными способами.
2.2. В подаваемом в Департамент заявлении о выявлении бесхозяйного объекта недвижимого имущества заявитель по возможности предоставляет следующую информацию:
- схему (план) размещения объекта;
- адрес (местоположение) объекта;
- наименование (назначение) объекта;
- сведения об объекте (год постройки, технические характеристики, площадь);
- для объектов инженерной инфраструктуры - протяженность, диаметр, материал трубопроводов и т.д.;
- сведения о пользователях объекта и возможных собственниках.
2.3. Собственник недвижимого имущества вправе отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество путем подачи соответствующего заявления в Департамент.
Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.
2.4. После получения информации о бесхозяйном объекте недвижимого имущества Департамент в месячный срок (за исключением объектов инженерной инфраструктуры, в том числе подземных):
- организует проведение проверки поступившей информации с выездом на место и составлением соответствующего акта;
- запрашивает в Министерстве имущественных и земельных отношений Тверской области сведения о наличии объекта в реестре государственной собственности Тверской области;
- запрашивает в Территориальном управлении Федерального агентства по управлению федеральным имуществом Тверской области сведения о наличии объекта в реестре федеральной собственности;
- запрашивает в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о зарегистрированных правах на объект;
- в случае необходимости подготавливает и направляет запросы в налоговую службу о наличии в Едином государственном реестре юридических лиц юридического лица, а также запрос юридическому лицу, являющемуся возможным балансодержателем имущества.
2.5. В случае, если бесхозяйный объект является объектом инженерной инфраструктуры (электро-, тепло-, газо- и водоснабжения и бытового водоотведения), в том числе подземным:
2.5.1. Департамент направляет в адрес департамента жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики администрации города Твери (далее - Департамент ЖКХ) копию заявления о выявленном бесхозяйном объекте с приложенной к заявлению документацией.
2.5.2. Если выявленный бесхозяйный объект является электрической сетью наружного освещения, копия заявления с приложенной к нему документацией направляется Департаментом в департамент благоустройства и потребительского рынка администрации города Твери (далее - ДБПР).
2.5.3. Если выявленный бесхозяйный объект является сетью или сооружением ливневой и дренажной системы, копия заявления с приложенной к нему документацией направляется Департаментом в департамент дорожного хозяйства и транспорта администрации города Твери (далее - ДХиТ).
2.5.4. Департамент ЖКХ:
- запрашивает в ресурсоснабжающей организации копии договоров с актами разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон с потребителями и определяет пользователей (потребителей), подключенных к бесхозяйному объекту;
- запрашивает в организациях, занимающихся эксплуатацией инженерных сетей, сведения о физических или юридических лицах, обслуживающих объект;
- по результатам мероприятий направляет информацию о характеристиках объектов в Департамент.
2.5.5. По представленным Департаментом ЖКХ, ДБПР и ДХиТ заключениям на бесхозяйный объект Департамент запрашивает сведения о наличии объекта в реестрах государственной собственности Тверской области и федеральной собственности, а также о государственной регистрации прав на объект. Полученную информацию Департамент направляет в Департамент ЖКХ, ДБПР и ДХиТ.
2.5.6. Если по результатам проведенных мероприятий собственник имущества не установлен, Департамент ЖКХ в соответствии с пунктом 6 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" и пунктом 5 статьи 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" по согласованию с Департаментом осуществляет подготовку проекта постановления администрации города Твери об определении специализированной организации, уполномоченной содержать и обслуживать бесхозяйные объекты теплоснабжения и горячего водоснабжения, объекты централизованных систем холодного водоснабжения и бытового водоотведения.
Департамент ЖКХ организует содержание и эксплуатацию бесхозяйных объектов газоснабжения с момента выполнения пункта 2.5.1 настоящего Положения до момента регистрации на них права муниципальной собственности.
Департамент ЖКХ организует информирование организаций, к электрическим сетям которых присоединены объекты электросетевого хозяйства, о выявлении электрических сетей, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, о необходимости осуществления их содержания и обслуживания до момента регистрации права муниципальной собственности на объект.
2.5.7. Специализированные организации, уполномоченные содержать и обслуживать бесхозяйные объекты теплоснабжения и горячего водоснабжения, объекты централизованных систем холодного водоснабжения и бытового водоотведения, в течение 30 (тридцати) рабочих дней после вступления в силу постановления администрации города Твери об определении специализированной организации, уполномоченной содержать и обслуживать бесхозяйные объекты теплоснабжения и горячего водоснабжения, объекты централизованных систем холодного водоснабжения и бытового водоотведения, направляют в Департамент ЖКХ акт технического описания объекта, который должен содержать:
- адрес (местоположение) объекта;
- наименование (назначение) объекта;
- сведения об объекте (год постройки, технические характеристики, площадь);
- для объектов инженерной инфраструктуры - протяженность, диаметр, материал трубопроводов и т.д.;
- сведения о пользователях объекта и возможных собственниках;
- схему (план) размещения объекта.
По объектам газоснабжения и электроснабжения Департамент ЖКХ направляет запросы в специализированные организации о предоставлении технической характеристики объектов, сведений о пользователях объекта и возможных собственниках, схемы размещения объекта.
2.5.8. На основании полученных актов технического описания Департамент ЖКХ изготовляет топографическую съемку на линейно-протяженные подземные объекты, на транзитные инженерные сети изготавливается схема (план) прохождения по подвалу строения (топографическая съемка на транзитные инженерные сети не изготавливается).
2.5.9. После изготовления топографической съемки на линейно-протяженные объекты, в том числе подземные, и схем (планов) Департамент ЖКХ направляет в Департамент заполненные декларации на бесхозяйные объекты инженерной инфраструктуры тепло-, газо-, электро- (за исключением электрических сетей наружного освещения), водоснабжения и бытового водоотведения (за исключением сетей или сооружений ливневой и дренажной системы), акт технического описания и топографическую съемку или схему (план) прохождения по подвалу строения транзитных инженерных сетей, необходимые для изготовления технической документации, требуемой для постановки на учет объектов в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тверской области в качестве бесхозяйного имущества.
2.6. В случае, если бесхозяйный объект является объектом электрической сети наружного освещения, ДБПР осуществляет следующие мероприятия.
2.6.1. ДБПР:
- запрашивает в ресурсоснабжающей организации копии договоров с актами разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон с потребителями и определяет пользователей (потребителей), подключенных к бесхозяйному объекту;
- запрашивает в организациях, занимающихся эксплуатацией электрических сетей наружного освещения, сведения о физических или юридических лицах, обслуживающих объект;
- по результатам мероприятий направляет информацию о характеристиках объектов в Департамент.
2.6.2. Если по результатам проведенных мероприятий, указанных в пункте 2.5.5 настоящего Положения, собственник имущества не установлен, ДБПР организует информирование организаций, к электрическим сетям наружного освещения которых присоединены электрические сети наружного освещения, о выявлении электрических сетей наружного освещения, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, о необходимости осуществления их содержания и обслуживания до момента регистрации права муниципальной собственности на объект.
2.6.3. ДБПР направляет запросы в организации, к электрическим сетям наружного освещения которых присоединены электрические сети наружного освещения, о предоставлении технической характеристики объектов, сведений о пользователях объекта и возможных собственниках, схемы размещения объекта.
2.6.4. На основании полученных актов технического описания ДБПР изготовляет топографическую съемку электрических сетей наружного освещения.
2.6.5. После изготовления топографической съемки сетей наружного освещения ДБПР направляет в Департамент заполненные декларации на бесхозяйные объекты сетей наружного освещения, акт технического описания и топографическую съемку сетей наружного освещения, необходимые для изготовления технической документации, требуемой для постановки на учет объектов в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тверской области в качестве бесхозяйного имущества.
2.7. В случае, если бесхозяйный объект является сетью или сооружением ливневой и дренажной системы водоотведения, в том числе подземным, ДХиТ осуществляет следующие мероприятия.
2.7.1. ДХиТ:
- запрашивает в ресурсоснабжающей организации копии договоров с актами разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон с потребителями и определяет пользователей (потребителей), подключенных к бесхозяйному объекту;
- запрашивает в организациях, занимающихся эксплуатацией сетей или сооружений ливневой и дренажной системы водоотведения, сведения о физических или юридических лицах, обслуживающих объект;
- по результатам мероприятий направляет информацию о характеристиках объектов в Департамент.
2.7.2. Если по результатам проведенных мероприятий, указанных в пункте 2.5.5 настоящего Положения, собственник имущества не установлен, ДХиТ в соответствии с пунктом 5 статьи 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" по согласованию с Департаментом осуществляет подготовку проекта постановления администрации города Твери об определении специализированной организации, уполномоченной содержать и обслуживать бесхозяйные объекты ливневой и дренажной системы водоотведения.
2.7.3. Специализированные организации, уполномоченные содержать и обслуживать бесхозяйные объекты ливневой и дренажной системы водоотведения, в течение 30 (тридцати) рабочих дней после вступления в силу постановления администрации города Твери об определении специализированной организации, уполномоченной содержать и обслуживать бесхозяйные объекты ливневой и дренажной системы водоотведения, направляют в ДХиТ акт технического описания объекта, который должен содержать:
- адрес (местоположение) объекта;
- наименование (назначение) объекта;
- сведения об объекте (год постройки, технические характеристики, площадь);
- для объектов инженерной инфраструктуры - протяженность, диаметр, материал трубопроводов и т.д.;
- сведения о пользователях объекта и возможных собственниках;
- схему (план) размещения объекта.
2.7.4. На основании полученных актов технического описания ДХиТ изготовляет топографическую съемку на сети ливневой и дренажной системы водоотведения.
2.7.5. После изготовления топографической съемки на линейно-протяженные объекты, в том числе подземные, и схем (планов) ДХиТ направляет в Департамент заполненные декларации на бесхозяйные объекты сетей или сооружений ливневой и дренажной системы, акт технического описания и топографическую съемку, необходимые для изготовления технической документации, требуемой для постановки на учет объектов в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тверской области в качестве бесхозяйного имущества.
Организация содержания и эксплуатации бесхозяйных сетей и сооружений ливневой и дренажной системы водоотведения осуществляется ДХиТ до момента определения специализированной организации, уполномоченной содержать и обслуживать выявленные бесхозяйные сети.
2.8. На основании полученных сведений об отсутствии объекта в реестрах государственной собственности Тверской области и федеральной собственности, а также отсутствии сведений о государственной регистрации прав на объект Департамент осуществляет постановку объекта на кадастровый учет. Для этого Департамент:
- после получения декларации, акта технического описания, топографической съемки и (или) схемы (плана) размещения объекта осуществляет необходимые мероприятия для заключения в установленном порядке муниципального контракта (договора) с кадастровым инженером на изготовление технического плана объекта;
- получает кадастровый паспорт на объект;
- в случае изменения наименования объекта в кадастровом паспорте направляет повторные запросы в реестры государственной собственности Тверской области и федеральной собственности, в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество по Тверской области (далее - ЕГРП).
2.9. В случае выявления информации о собственнике объекта при наличии его намерений по содержанию имущества Департамент принимает решение о прекращении работ по сбору документов для постановки на учет в качестве бесхозяйного и сообщает данную информацию лицу, предоставившему первичную информацию об объекте.
3. Постановка на учет бесхозяйных объектов
недвижимого имущества
3.1. После изготовления кадастрового паспорта на объект Департамент формирует пакет документов, в том числе удостоверяющих отсутствие собственника, и представляет их в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для постановки объекта на учет как бесхозяйного имущества.
3.2. Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о принятии на учет объекта недвижимого имущества является основанием для постановки объекта на предучет в реестр муниципальной собственности.
3.2.1. После получения выписки из ЕГРП о постановке объекта недвижимого имущества на учет в качестве бесхозяйного Департамент в течение 10 (десяти) рабочих дней направляет копию выписки и копии технической документации в адрес Департамента ЖКХ, в ДБПР и ДХиТ.
4. Оформление права муниципальной собственности
на бесхозяйное недвижимое имущество
4.1. По истечении года со дня постановки объекта на учет в качестве бесхозяйного Департамент получает выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о бесхозяйном объекте, принятом на учет, обращается в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на данный объект.
4.2. На основании вступившего в законную силу решения суда Департамент издает распорядительный акт о включении объекта в реестр муниципальной собственности и осуществляет государственную регистрацию права муниципальной собственности.
4.3. После регистрации права муниципальной собственности на объект Департамент в установленном порядке организует необходимые мероприятия по оценке имущества для учета в муниципальной казне.
4.4. После получения свидетельства на право муниципальной собственности Департамент выносит на комиссию по эффективному использованию муниципального имущества предложение о дальнейшем использовании и пользователе объекта. В случаях, когда объекты относятся к объектам инженерно-коммунального назначения, данный вопрос решается совместно с Департаментом ЖКХ, ДБПР и ДХиТ.
4.5. После регистрации права муниципальной собственности на объекты инженерно-коммунального назначения Департамент выполняет следующие мероприятия:
- в течение 10 (десяти) рабочих дней направляет в Департамент ЖКХ, ДБПР и ДХиТ копии свидетельства о регистрации права муниципальной собственности в части касающейся;
- направляет копию технической документации, в том числе и топографическую съемку на объект, в департамент архитектуры и строительства администрации города Твери для внесения изменений в планы подземных коммуникаций масштаба 1:500.".
Начальник департамента ЖКХ
И.В.КУРИННЫЙ
------------------------------------------------------------------