Постановление Губернатора Тверской области от 31.03.2015 N 36-пг "О внесении изменений в Постановление Губернатора Тверской области от 25.10.2010 N 26-пг"

ГУБЕРНАТОР ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 марта 2015 г. № 36-пг

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 25.10.2010 № 26-ПГ

В связи с изменением федерального законодательства постановляю:
1. Внести в административный регламент исполнения Министерством образования Тверской области государственной функции "Федеральный государственный надзор в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Тверской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории", утвержденный Постановлением Губернатора Тверской области от 25.10.2010 № 26-пг "Об утверждении административного регламента исполнения Министерством образования Тверской области государственной функции "Федеральный государственный надзор в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Тверской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории" (далее - Административный регламент), следующие изменения:
в разделе I Административного регламента:
пункт 11 подраздела VI дополнить абзацем следующего содержания:
"Организации, органы местного самоуправления вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.";
подпункт "б" пункта 12 подраздела VI признать утратившим силу;
в подпункте "б" пункта 14 подраздела VII:
слова "повторное предписание об устранении выявленных нарушений;" заменить словами "выданное повторно предписание об устранении ранее не устраненного нарушения (далее - выданное повторно предписание);";
слова "(в случае неисполнения предписания на срок исполнения выданного повторно предписания)" заменить словами "(в случае неисполнения выданного повторно предписания на срок до дня вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии организации)";
слова "(в случае неисполнения повторного предписания по истечении срока приостановления действия лицензии, выявления при проведении проверки грубых нарушений лицензионных требований и условий)" заменить словами "(в случае вынесения судом решения о привлечении организации и (или) должностных лиц этой организации к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении выявленных нарушений и в случае неисполнения выданного повторно предписания)";
в разделе III Административного регламента:
пункт 62 подраздела II изложить в следующей редакции:
"62. Специалист Отдела, ответственный за контроль над исполнением выданного повторно предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, получив до истечения срока исполнения выданного повторно предписания от организации, органа местного самоуправления уведомление об устранении нарушения требований законодательства об образовании с приложением документов, содержащих сведения, подтверждающие исполнение указанного предписания, в соответствии с частью 8 статьи 93 Федерального закона № 273-ФЗ готовит служебную записку о необходимости проведения внеплановой проверки, разрабатывает проект поручения Министра о проведении внеплановой проверки по форме согласно приложению 3 к настоящему административному регламенту.
Специалист Отдела, ответственный за контроль над исполнением выданного повторно предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, не получив до истечения срока исполнения выданного повторно предписания от организации, органа местного самоуправления уведомление об устранении нарушения требований законодательства об образовании с приложением документов, содержащих сведения, подтверждающие исполнение указанного предписания, в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ готовит служебную записку о необходимости проведения внеплановой проверки, разрабатывает проект поручения Министра о проведении внеплановой проверки по форме согласно приложению 3 к настоящему административному регламенту.
Служебная записка о необходимости проведения внеплановой проверки и проект поручения Министра о проведении внеплановой проверки согласовываются с начальником Отдела, заместителем Министра и передаются на рассмотрение Министру.
Максимальный срок выполнения административного действия - 3 дня.";
абзац первый пункта 143 подраздела VII изложить в следующей редакции:
"143. В случае выявления нарушений должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение проверки и составление протоколов об административных правонарушениях, возбуждает дело об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, выдает повторно предписание в порядке, установленном пунктами 125 - 129 настоящего административного регламента, и готовит проект приказа о запрете приема в данную организацию полностью или частично, согласовывает его с начальником Отдела, заместителем Министра и передает для подписания Министру.";
пункты 146 - 151 подраздела VII признать утратившими силу;
абзац первый пункта 152 подраздела VII изложить в следующей редакции:
"152. Если до истечения срока исполнения выданного повторно предписания организация, орган местного самоуправления уведомляет (не уведомляет) Министерство об устранении нарушений с приложением документов, содержащих сведения, подтверждающие исполнение указанного предписания, проводится внеплановая проверка.";
в пункте 153 подраздела VII слова "о возобновлении действия лицензии организации и" исключить, слова "следующего за днем подписания акта проверки;" заменить словами "следующего за днем подписания акта проверки, устанавливающего факт исполнения выданного повторно предписания, или со дня, следующего за днем вступления в законную силу судебного акта о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;";
в пункте 155 подраздела VII:
слова "о возобновлении действия лицензии организации и" исключить;
слово "предписания" заменить словами "выданного повторно предписания";
слова "повторного предписания" заменить словами "выданного повторно предписания";
пункты 156 - 158 подраздела VII признать утратившими силу;
абзац первый пункта 166 подраздела VII изложить в следующей редакции:
"166. В случае, если судом вынесено решение о привлечении органа местного самоуправления к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении выявленных нарушений и в случае, если в установленный срок исполнения выданного повторно предписания орган местного самоуправления не устранил нарушение требований законодательства об образовании, должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение проверки, готовит в вышестоящий орган местного самоуправления письмо с предложением о рассмотрении вопроса об отстранении от должности руководителя органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования.";
в пункте 170 подраздела VII слова "повторного предписания" заменить словами "выданного повторно предписания";
подпункт "а" пункта 174 подраздела VII изложить в следующей редакции:
"а) письмо о снятии предписания или выданного повторно предписания с контроля;";
подпункт "г" пункта 174 подраздела VII изложить в следующей редакции:
"г) или приказ о запрете приема в организацию полностью или частично;";
подпункт "ж" пункта 174 подраздела VII признать утратившим силу;
подпункт "ж" пункта 176 подраздела VIII изложить в следующей редакции:
"ж) письмо-уведомление о результатах проверки или предписание (выданное повторно предписание);";
подпункт "и" пункта 176 подраздела VIII изложить в следующей редакции:
"и) письмо о снятии предписания или выданного повторно предписания с контроля (при наличии);";
подпункт "м" пункта 176 подраздела VIII изложить в следующей редакции:
"м) приказ о запрете приема в организацию полностью или частично (при наличии);";
пункт 176 подраздела VIII дополнить пунктом "н-1" следующего содержания:
"н-1) уведомление от организации, органа местного самоуправления об исполнении выданного повторно предписания (при наличии);";
подпункт "о" пункта 176 подраздела VIII изложить в следующей редакции:
"о) служебная записка о наличии оснований для приостановления действия лицензии организации;";
подпункт "с" пункта 176 подраздела VIII признать утратившим силу;
в разделе IV Административного регламента:
в пункте 201 подраздела III слова "соблюдение сроков исполнения предписания об устранении выявленных нарушений" заменить словами "соблюдение сроков исполнения предписания об устранении выявленных нарушений (выданного повторно предписания)";
приложение 2 к Административному регламенту изложить в новой редакции (прилагается);
в приложении 3 к Административному регламенту слова "Ф.И.О. заместителя Министра образования Тверской области, начальника управления надзора и контроля в сфере образования Министерства образования Тверской области" заменить словами "Ф.И.О. заместителя Министра образования Тверской области, начальника управления надзора и контроля в сфере образования Министерства образования Тверской области и (или) Ф.И.О. начальника отдела управления надзора и контроля в сфере образования Министерства образования Тверской области";
в приложении 9 к Административному регламенту слова "Предписание об устранении выявленных нарушений" заменить словами "Предписание об устранении выявленных нарушений (выданное повторно предписание)";
слова "отчет об исполнении предписания" заменить словами "отчет об исполнении предписания (уведомление об исполнении выданного повторно предписания)".
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности
Губернатора Тверской области,
первый заместитель Председателя
Правительства Тверской области
С.А.ДУДУКИН





Приложение
к Постановлению Губернатора
Тверской области
от 31 марта 2015 г. № 36-пг

"Приложение 2
к административному регламенту исполнения
Министерством образования Тверской области
государственной функции "Федеральный
государственный надзор в сфере образования
за деятельностью организаций, осуществляющих
образовательную деятельность на территории
Тверской области (за исключением организаций,
указанных в пункте 7 части 1 статьи 6
Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ
"Об образовании в Российской Федерации"),
а также органов местного самоуправления,
осуществляющих управление в сфере
образования на соответствующей территории"

Блок-схема
общей последовательности действий при исполнении
государственной функции


Формирование плана проверок Принятие решения о проведении
> Подготовка и проведение проверки < внеплановой проверки


/\
/ \
/ \
/ \ \/
/ \ /\
Составление / \ / \
протокола об да / Ответствен-\ да / \ нет
административном / ность \ / \ Письмо-уведомление
правонарушении, < / за выявленные \< / \ > о результатах проверки
направление \ нарушения / / Нарушения\
материалов \предусмотрена / \ выявлены /
дела в суд \ КОАП РФ / \ /
\ / \ /
\ / \ /
\ / \ /
\ / \/
\ /
\/

нет
\/

Направление предписания
> об устранении выявленных
нарушений Снятие
да с контроля
выданного
повторно
предписания
\/ /\ и временного
/\ /\ / \ запрета
/ \ / \ / \ на прием
/ \ / \ / \
/ \ Подготовка нет / \ да /Отчет об\ да \/ /\
/ \ и проведение / \ /исполнении\
/Нарушения \< внеплановой < / Отчет об \ / предписания\ Снятие
\устранены / проверки / исполнении \ >/ подтверждает \ > предписания
\ / \предписания / \ устранение / с контроля
\ / /\ \ получен / \ нарушений / нет
\ / \ / \ /
\ / \ / \ /
\/ нет \ / \ /
\ / \ /
\/ \ /
\/ нет \/
/\
Составление протокола / \
об административном / \
правонарушении, Подготовка / \
направление материалов Уведомление об устранении и проведение / \
дела в суд, запрет приема > нарушений, указанных в > внеплановой >/ Нарушения\
в образовательную повторном предписании, проверки \ выявлены /
организацию, направление получено (не получено) \ /
выданного повторно \ /
предписания \ /
\ /
\/
\/ \/
/\ да
/ \ Приостановление Заявление в суд
/ \ действия об аннулировании
/ \ лицензии лицензии (в отношении
/ \ организации) или
/ \ письмо в орган местного
/Привлечение \ самоуправления, <
/ судом к \ осуществляющего
/административной\ управление в сфере
\ ответственности/ образования, о снятии
\ / должностного лица
\ / с должности
\ / \/
\ /
\ / Внесение изменений да \/
\ / в реестр лицензий,
\ / информирование < Аннулирование лицензии
\/ налоговой службы судом
учредителя
нет
\/

Снятие с контроля
выданного повторно
предписания и
временного запрета
на прием

\/ \/

Формирование архивного дела <
".


------------------------------------------------------------------