Решение Торжокской городской Думы от 25.02.2015 N 291 "О внесении изменений в Устав муниципального образования город Торжок"

ТОРЖОКСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ
от 25 февраля 2015 г. № 291

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ТОРЖОК

Руководствуясь Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.07.2005 № 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", в целях приведения Устава муниципального образования город Торжок в соответствие с нормами действующего законодательства Торжокская городская Дума решила:
------------------------------------------------------------------
Пункт 1 вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования настоящего решения (пункт 5 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1. Внести изменения в Устав муниципального образования город Торжок, принятый решением городского Собрания депутатов от 14.09.2005 № 209-1 (в редакции решений Торжокской городской Думы от 19.11.2009 № 242, от 04.10.2012 № 126), изложив статьи 8, 9, 10, 11, 12, 14, 16, 19, 24, 32, 34, 35, 38, 39, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 51, 53, 55, 57, 59, 60, 65 в новой редакции согласно приложению.
2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области.
3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию и размещению в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах администрации муниципального образования город Торжок и Торжокской городской Думы после его государственной регистрации.
4. Привести муниципальные правовые акты муниципального образования город Торжок в соответствие с настоящим решением.
5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 1, который вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования настоящего решения.

Председатель Торжокской городской Думы
Б.Н.ДОБРОДУМОВ

Глава муниципального образования
А.А.РУБАЙЛО





Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Тверской области 19 марта 2015 г. № RU693050002015001
------------------------------------------------------------------

Приложение
к решению Торжокской городской Думы
от 25 февраля 2015 г. № 291

Изменения в Устав
муниципального образования город Торжок

1. Статью 8 изложить в следующей редакции:

"Статья 8. Вопросы местного значения города Торжка

1. К вопросам местного значения города Торжка относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;
4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;
9) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
------------------------------------------------------------------
Подпункт 11 пункта 1 статьи 8 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции (пункт 2 статьи 65 данного документа).
------------------------------------------------------------------
11) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
12) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
13) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
15) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
16) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
17) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
18) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;
20) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;
22) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;
23) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
24) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
25) формирование и содержание муниципального архива;
26) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
27) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
28) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
29) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
30) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе";
31) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
32) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
33) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
34) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
35) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
36) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
37) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
38) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;
39) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
40) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
41) осуществление муниципального лесного контроля;
42) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
43) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;
44) организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.".

2. Статью 9 изложить в следующей редакции:

"Статья 9. Права органов местного самоуправления города Торжка на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

1. Органы местного самоуправления города Торжка имеют право на:
1) создание музеев городского округа;
2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;
6) создание муниципальной пожарной охраны;
7) создание условий для развития туризма;
8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20.07.2012 № 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов";
11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.
2. Органы местного самоуправления города Торжка вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.".

3. Статью 10 изложить в следующей редакции:

"Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления города Торжка по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Торжка обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава города и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов города Торжка;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении";
7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";
8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Торжокской городской Думы, Главы города, голосования по вопросам изменения границ города, преобразования городского округа;
9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программ комплексного развития транспортной и социальной инфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования Главы города, депутатов Торжокской городской Думы, а также муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд, в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.
2. Органы местного самоуправления вправе принимать решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ, в том числе дежурств в целях решения вопросов местного значения, в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители города в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.".

4. Статью 11 изложить в следующей редакции:

"Статья 11. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Тверской области.
2. Определение органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности и определение перечня должностных лиц указанных уполномоченных органов местного самоуправления и их полномочий осуществляются в соответствии с правовыми актами, издаваемыми администрацией города.
3. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

5. Статью 12 изложить в следующей редакции:

"Статья 12. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления города осуществляют возложенные на них федеральными законами, законами Тверской области отдельные государственные полномочия в порядке, установленном указанными законами.
2. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных городу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
2.1. Органы местного самоуправления вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных отдельных государственных полномочий в пределах ассигнований, предусмотренных на указанные цели решением Торжокской городской Думы о местном бюджете.
3. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Торжокской городской Думой решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
4. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование указанных полномочий не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.".

6. Статью 14 изложить в следующей редакции:

"Статья 14. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением города вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории города.
Местный референдум - голосование граждан Российской Федерации, проводимое на территории города в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"), иными федеральными законами, Уставом Тверской области, Законом Тверской области от 22.09.1994 № 2 "О местных референдумах в Тверской области" (далее - Закон Тверской области "О местных референдумах в Тверской области"), настоящим Уставом по наиболее важным вопросам местного значения среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах города.
3. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
4. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.".

7. Статью 16 изложить в следующей редакции:

"Статья 16. Порядок выдвижения инициативы проведения местного референдума

1. Решение о назначении местного референдума принимается Торжокской городской Думой:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Торжокской городской Думы и Главы администрации города, выдвинутой ими совместно.
2. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 1 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории города, в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 1 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Торжокской городской Думой и Главой администрации города, оформляется правовыми актами Торжокской городской Думы и администрации города.
3. В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести референдум. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.
4. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию города Торжка, которая со дня обращения инициативной группы по проведению местного референдума действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы.
5. Избирательная комиссия города Торжка в 15-дневный срок со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
1) в случае соответствия указанных ходатайств и документов требованиям федерального закона, закона Тверской области, настоящего Устава - о направлении их в Торжокскую городскую Думу, уполномоченную принимать решение о назначении местного референдума;
2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
6. Торжокская городская Дума в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
При поступлении в Торжокскую городскую Думу от избирательной комиссии города Торжка ходатайства инициативной группы с указанием вопроса (вопросов), предлагаемого для вынесения на местный референдум, и приложенных к нему документов председатель Торжокской городской Думы направляет ходатайство и приложенные к нему документы в соответствующую профильную постоянную комиссию (несколько постоянных комиссий) Торжокской городской Думы для проведения экспертизы и подготовки проекта решения.
Решение о соответствии либо несоответствии вопроса (вопросов) принимается Торжокской городской Думой большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Думы.
Решение Торжокской городской Думы о соответствии либо несоответствии вопроса (вопросов), предлагаемого для вынесения на местный референдум, направляется в избирательную комиссию города Торжка.
Если Торжокская городская Дума признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", то избирательная комиссия города Торжка осуществляет регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Тверской области, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в установленный статьей 36 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" срок.
Если Торжокская городская Дума признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, не отвечает требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", избирательная комиссия города Торжка отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.
7. Со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума, собираются подписи в поддержку инициативы проведения местного референдума в городе Торжке в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Тверской области "О местных референдумах в Тверской области".
Подписные листы и протокол об итогах сбора подписей участников местного референдума, оформленные в соответствии с требованиями Закона Тверской области "О местных референдумах в Тверской области", представляются уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума в избирательную комиссию города Торжка.
Избирательная комиссия города Торжка в порядке, установленном Законом Тверской области "О местных референдумах в Тверской области", осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников местного референдума, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках местного референдума и их подписей, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума.
8. Избирательная комиссия города Торжка, установившая соответствие порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям Закона Тверской области "О местных референдумах в Тверской области", настоящего Устава, в течение установленного срока направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Торжокскую городскую Думу. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.
В случае отказа в проведении местного референдума избирательная комиссия города Торжка в течение одних суток с момента принятия ею решения об отказе в проведении местного референдума обязана выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения комиссии с изложением оснований отказа.".

8. Статью 19 изложить в следующей редакции:

"Статья 19. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Торжокской городской Думы на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Выборы депутатов Торжокской городской Думы проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.
3. Муниципальные выборы назначаются Торжокской городской Думой.
Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией или судом.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.
5. При проведении выборов депутатов Торжокской городской Думы применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства.
6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.".

9. Статью 24 изложить в следующей редакции:

"Статья 24. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Торжокской городской Думой, Главой города могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Торжокской городской Думы или Главы города.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Торжокской городской Думы, назначаются Торжокской городской Думой, а по инициативе Главы города - Главой города.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава города, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании городского округа.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Торжокской городской Думы и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.".

10. Статью 32 изложить в следующей редакции:

"Статья 32. Полномочия и организация деятельности Торжокской городской Думы

1. Торжокская городская Дума может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Заседание Торжокской городской Думы считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей от числа избранных депутатов. Заседания Торжокской городской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.
Вновь избранная Торжокская городская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня ее избрания в правомочном составе.
2. В исключительной компетенции Торжокской городской Думы находятся:
1) принятие Устава города и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития города, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия города в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы города в отставку в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации".
3. К компетенции Торжокской городской Думы также относятся:
1) избрание из своего состава Главы города Торжка;
2) принятие по вопросам местного значения решений, устанавливающих правила, общеобязательные для исполнения на территории города, в соответствии с федеральными законами и законодательством Тверской области;
3) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;
4) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";
5) утверждение Генерального плана города;
6) утверждение с учетом требований законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов Тверской области правил землепользования и застройки городского округа;
7) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
8) определение порядка установки монументов, памятников и памятных знаков на территории города;
9) заслушивание ежегодных отчетов Главы города, Главы администрации города о результатах их деятельности, деятельности администрации города и иных подведомственных Главе города органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Торжокской городской Думой;
10) принятие решения о проведении местного референдума;
11) назначение голосования по отзыву депутата Торжокской городской Думы, Главы города; по вопросам изменения границ города, преобразования городского округа;
12) назначение выборов депутатов Торжокской городской Думы;
13) принятие положения об избирательной комиссии муниципального образования и утверждение ее состава;
14) образование, избрание и упразднение постоянных комиссий и депутатских рабочих групп Торжокской городской Думы, изменение их составов, заслушивание отчетов об их работе;
15) утверждение регламента Торжокской городской Думы, внесение в него изменений и дополнений;
16) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;
17) утверждение кандидатур на звания "Почетный гражданин города" и "Новотор года";
18) согласование кандидатур на должности заместителей Главы администрации города;
19) определение размера и условий оплаты труда депутатов Торжокской городской Думы, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, а также муниципальных служащих;
20) принятие решений об обращении в судебные органы от имени Торжокской городской Думы;
21) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Тверской области и настоящим Уставом.
4. Нормативные правовые акты Торжокской городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Торжокской городской Думы только по инициативе Главы администрации города или при наличии заключения Главы администрации города.
5. Нормативный правовой акт, принятый Торжокской городской Думой, направляется Главе города для подписания и опубликования в течение 10 дней.
6. Организацию деятельности Торжокской городской Думы осуществляет Глава города, который исполняет полномочия ее председателя.
В случае временного отсутствия Главы города, исполняющего полномочия председателя Торжокской городской Думы, в связи с временной нетрудоспособностью, нахождением в отпуске, командировке и иными причинами его обязанности исполняет заместитель председателя Торжокской городской Думы.
Заместитель председателя Торжокской городской Думы избирается из ее состава тайным голосованием в соответствии с регламентом Торжокской городской Думы.
7. Исключен.
8. Расходы на обеспечение деятельности Торжокской городской Думы предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение Торжокской городской Думой или ее отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускается, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Торжокской городской Думы и ее депутатов.
9. Полномочия Торжокской городской Думы могут быть прекращены досрочно в случае ее роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Торжокской городской Думы также прекращаются:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Торжокской городской Думы;
2) в случае вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Торжокской городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с нормами Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;
4) в случае увеличения численности избирателей города более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города;
5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
10. Досрочное прекращение полномочий Торжокской городской Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.
11. В случае досрочного прекращения полномочий Торжокской городской Думы или ее депутатов, влекущего за собой неправомочность указанного органа местного самоуправления, досрочные выборы в Торжокскую городскую Думу проводятся в сроки, установленные Федеральным законом.".

11. Статью 34 изложить в следующей редакции:

"Статья 34. Глава города Торжка

1. Глава города является высшим должностным лицом города и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава города избирается Торжокской городской Думой из своего состава сроком на пять лет в соответствии с регламентом Торжокской городской Думы и исполняет полномочия Председателя Торжокской городской Думы на постоянной основе.
3. Главой города может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день избрания возраста, установленного законодательством.
4. Особенности правового статуса Главы города, ограничения и запреты, связанные с его правовым статусом, устанавливаются федеральным законом и законом Тверской области.
5. Глава города в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом:
1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает и опубликовывает в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Торжокской городской Думой;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Торжокской городской Думы;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.
6. Глава города должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Полномочия Главы города, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
7. Глава города подконтролен и подотчетен населению и Торжокской городской Думе.
8. Глава города представляет Торжокской городской Думе ежегодные отчеты о своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Торжокской городской Думой.
9. Глава города не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
Глава города не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования.
10. Гарантии прав Главы города при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в его отношении, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
11. Глава города не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу Главы города, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой города были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
12. Полномочия Главы города начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города.
Глава города вступает в должность после принесения присяги: "Я, (Ф.И.О.), вступая в должность Главы города Торжка, клянусь добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности в строгом соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Тверской области, Уставом муниципального образования город Торжок, всемерно содействовать сохранению и дальнейшему развитию инфраструктуры города и его неповторимого историко-архитектурного облика, благополучию и общественному согласию жителей города, уважать и охранять их права и свободы.".
Присяга приносится в торжественной обстановке на открытом заседании Торжокской городской Думы в присутствии почетных граждан города Торжка и представителей общественности в соответствии с регламентом Торжокской городской Думы.
13. Глава города имеет должностной знак, вручаемый ему при вступлении в должность. Описание должностного знака Главы города, его статус утверждаются Торжокской городской Думой (приложение 3 к настоящему Уставу).
14. Исполняя полномочия Председателя Торжокской городской Думы, Глава города:
1) представляет Торжокскую городскую Думу в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, организациями, общественными объединениями и органами территориального общественного самоуправления, без доверенности действует от имени Торжокской городской Думы;
2) созывает, открывает и ведет заседания Торжокской городской Думы;
3) организует работу Торжокской городской Думы, Совета Торжокской городской Думы, ее постоянных комиссий и депутатских рабочих групп;
4) издает правовые акты по вопросам организации деятельности Торжокской городской Думы;
5) подписывает правовые акты Торжокской городской Думы, не имеющие нормативного характера, протоколы ее заседаний и иные документы в соответствии с регламентом Торжокской городской Думы;
6) формирует смету расходов для организации обеспечения деятельности Торжокской городской Думы, является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным решением Торжокской городской Думы о местном бюджете на обеспечение ее деятельности;
7) отчитывается перед населением муниципального образования о деятельности Торжокской городской Думы не реже одного раза в год;
8) осуществляет прием граждан, рассматривает их обращения и заявления, обеспечивает организацию приема граждан депутатами Торжокской городской Думы;
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом Торжокской городской Думы.
15. Полномочия Главы города прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города;
12) в случае преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с нормами Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;
13) увеличения численности избирателей города более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ.
16. Полномочия Главы города прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой города, его супругой(ом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
17. В случае временного отсутствия Главы города в связи с временной нетрудоспособностью, нахождением в отпуске, командировке и по иным причинам, а также в случае досрочного прекращения полномочий Главы города его полномочия временно исполняет заместитель Председателя Торжокской городской Думы.
18. В случае, если Глава города, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Торжокской городской Думы об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Торжокская городская Дума не вправе принимать решение об избрании из своего состава Главы города до вступления решения суда в законную силу.
19. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания Главы города применяется только в отношении Главы города, избранного после вступления в силу соответствующего решения.".

12. Статью 35 изложить в следующей редакции:

"Статья 35. Администрация города Торжка

1. Администрация города является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления и наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.
2. Администрацией города руководит Глава администрации города на принципах единоначалия.
3. Администрация города обладает правами юридического лица.
4. Главой администрации города является лицо, назначаемое на должность Главы администрации города по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, на срок полномочий Торжокской городской Думы, принявшей решение о назначении лица на должность Главы администрации города (до дня начала работы Торжокской городской Думы нового созыва), но не менее чем на два года.
5. Условия контракта для Главы администрации города утверждаются Торжокской городской Думой в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Тверской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.
6. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации города устанавливается Торжокской городской Думой. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается Торжокской городской Думой.
Половина членов конкурсной комиссии назначается Торжокской городской Думой, а другая половина - Губернатором Тверской области.
7. Лицо назначается на должность Главы администрации города Торжокской городской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
8. Решение Торжокской городской Думы о назначении лица на должность Главы администрации города принимается тайным голосованием не менее чем 2/3 голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов Торжокской городской Думы.
Депутат вправе голосовать только за одну кандидатуру на должность Главы администрации города.
9. Контракт с Главой администрации города заключается Главой города.
10. Дополнительно к квалификационным требованиям, предъявляемым законодательством к Главе администрации города, к кандидатам на должность Главы администрации города предъявляются следующие квалификационные требования: стаж работы на государственных должностях Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и (или) выборных муниципальных должностях не менее 2 лет либо стаж государственной и (или) муниципальной службы не менее 4 лет, либо стаж работы на руководящей должности (руководитель, заместитель руководителя) в сфере жилищно-коммунального хозяйства не менее 4 лет, в иной сфере деятельности - не менее 6 лет.
11. Контракт с лицом, назначаемым на должность Главы администрации города, не может быть заключен, а Глава администрации города не может находиться на указанной должности в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
12. Глава администрации города:
1) обеспечивает осуществление администрацией города полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области;
2) официально представляет администрацию города во взаимоотношениях с другими муниципальными образованиями, с субъектами Российской Федерации, с Российской Федерацией, а также является официальным представителем администрации города в международных и внешнеэкономических связях;
3) от имени администрации города приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности по вопросам, входящим в его компетенцию, без доверенности выступает в суде, выдает доверенности другим лицам;
4) принимает муниципальные правовые акты, предусмотренные настоящим Уставом;
5) организует и обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение решений Торжокской городской Думы, собственных правовых актов на территории города;
6) осуществляет от имени администрации города общее руководство разработкой и вносит на утверждение Торжокской городской Думы проекты планов и программ развития муниципального образования и отчетов об их исполнении, организует исполнение указанных планов и программ;
7) вносит от имени администрации города на рассмотрение Торжокской городской Думы проект местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период с необходимыми документами и материалами, проекты решений о внесении изменений в решение о местном бюджете на текущий финансовый год, а также отчет об исполнении местного бюджета за истекший финансовый год;
8) определяет основные направления деятельности администрации города;
9) осуществляет в пределах своей компетенции общее руководство структурными подразделениями администрации города, определяет их полномочия;
10) разрабатывает структуру администрации города и представляет ее на утверждение в Торжокскую городскую Думу;
11) утверждает штатное расписание администрации города в соответствии со структурой администрации города, утвержденной решением Торжокской городской Думы;
12) утверждает положения об органах и структурных подразделениях администрации города (за исключением утверждаемых Торжокской городской Думой в соответствии с положениями Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации");
13) организует кадровую работу в администрации города, аттестацию муниципальных служащих, принимает меры по повышению их квалификации;
14) представляет на согласование в Торжокскую городскую Думу кандидатуры на должности первого заместителя Главы администрации города и заместителей Главы администрации города;
15) назначает и освобождает от должности первого заместителя Главы администрации города и заместителей Главы администрации города, руководителей структурных подразделений и муниципальных служащих администрации города, иных работников администрации города;
16) отменяет правовые акты первого заместителя Главы администрации города, заместителей Главы администрации города и руководителей самостоятельных структурных подразделений администрации города, наделенных статусом юридического лица, изданные с нарушением норм действующего законодательства;
17) применяет меры поощрения и привлекает к дисциплинарной ответственности муниципальных служащих и работников администрации города;
18) назначает и увольняет руководителей муниципальных предприятий и учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет администрация города;
19) открывает и закрывает счета администрации города в кредитных учреждениях, распоряжается в пределах своей компетенции средствами, предусмотренными в местном бюджете на обеспечение деятельности администрации города, подписывает от имени администрации города финансовые документы;
20) осуществляет общее руководство разработкой и реализацией муниципальных программ в рамках принятых Торжокской городской Думой планов и программ развития города;
21) рассматривает обращения и предложения органов территориального общественного самоуправления, собраний граждан и сообщает им о результатах рассмотрения обращений (предложений);
22) осуществляет личный прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений, жалоб и предложений и принятие по ним решений;
23) представляет Торжокской городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных Торжокской городской Думой;
24) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тверской области, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами муниципального образования.
13. Глава администрации города подконтролен и подотчетен Торжокской городской Думе.
14. Глава администрации города не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации города не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
15. Глава администрации города должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
16. Полномочия Главы администрации города прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 17 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с положениями Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;
12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;
13) вступления в должность Главы города, исполняющего полномочия Главы администрации города.
17. Контракт с Главой администрации города может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Торжокской городской Думы или Главы города - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 14 настоящей статьи;
2) Губернатора Тверской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 14 настоящей статьи;
3) Главы администрации города - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Тверской области.
18. В случае отстранения от должности по решению суда либо досрочного прекращения полномочий Главы администрации города, либо прекращения полномочий в связи с истечением срока полномочий временное исполнение полномочий Главы администрации города возлагается решением Торжокской городской Думы на первого заместителя Главы администрации города, а в случае отсутствия первого заместителя Главы администрации города - на одного из заместителей Главы администрации города.
19. Первый заместитель Главы администрации города и заместители Главы администрации города осуществляют отдельные полномочия по руководству администрацией города, определяемые Главой администрации города.
В случае временного отсутствия Главы администрации города в связи с временной нетрудоспособностью, нахождением в отпуске, командировке и иным причинам первый заместитель Главы администрации города исполняет его полномочия.
В случае отсутствия первого заместителя Главы администрации города полномочия Главы администрации города временно возлагаются Главой города на одного из заместителей Главы администрации города.
20. Администрация города осуществляет свою деятельность на основе принципа гласности.
21. Структура администрации города утверждается Торжокской городской Думой по представлению Главы администрации города.
В структуру администрации города могут входить отраслевые (функциональные) органы администрации города, наделенные статусом юридического лица.
22. Администрация города осуществляет полномочия по вопросам, отнесенным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к ведению местного самоуправления, за исключением тех, которые согласно настоящему Уставу относятся к компетенции Главы города и Торжокской городской Думы.
23. Администрация города в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом:
1) разрабатывает концепцию социально-экономического развития муниципального образования и обеспечивает ее реализацию;
2) разрабатывает проекты программ социально-экономического развития муниципального образования, программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, транспортной инфраструктуры и социальной инфраструктуры муниципального образования, представляет их Главе города для внесения на рассмотрение Торжокской городской Думы;
3) разрабатывает проект местного бюджета и отчета об его исполнении;
4) исполняет программы социально-экономического развития муниципального образования, программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, транспортной инфраструктуры и социальной инфраструктуры муниципального образования;
5) координирует участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии муниципального образования;
6) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального образования;
7) разрабатывает и утверждает муниципальные программы, реализуемые за счет средств местного бюджета;
8) разрабатывает предложения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, по предоставлению льгот по налогам и сборам;
9) устанавливает надбавки к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Тверской области для муниципального образования;
10) исполняет решения Торжокской городской Думы в пределах своих полномочий;
11) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, отнесенных к ее компетенции;
12) исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления города Торжка федеральными законами и законами Тверской области;
13) выполняет полномочия по решению вопросов местного значения, предусмотренных настоящим Уставом, а также иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Тверской области.".

13. Статью 38 изложить в следующей редакции:

"Статья 38. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава города и Глава администрации города в соответствии с их полномочиями, установленными настоящим Уставом.
2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Торжокская городская Дума и администрация города как юридические лица действуют на основании общих для организации данного вида положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
3. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
4. Основаниями для государственной регистрации органов администрации города в качестве юридических лиц являются решение Торжокской городской Думы об учреждении соответствующего органа в качестве казенного учреждения и утверждение положения о нем Торжокской городской Думой по представлению Главы администрации города.

14. Статью 39 изложить в следующей редакции:

"Статья 39. Муниципальная служба

1. Правовые основы муниципальной службы в городе Торжке составляют Конституция Российской Федерации, а также федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Тверской области, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты города Торжка.
2. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора.
3. Нанимателем для муниципального служащего в городе Торжке является муниципальное образование город Торжок, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).
4. Представителем нанимателя (работодателем) могут быть Глава города, Глава администрации города, председатель избирательной комиссии города Торжка, руководитель структурного подразделения администрации города, наделенного статусом юридического лица, а также иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).".

15. Статью 43 изложить в следующей редакции:

"Статья 43. Поступление на муниципальную службу и порядок ее прохождения

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, но не старше 65 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с федеральным законом для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в федеральном законе в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
2. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством о муниципальной службе.
При замещении должности муниципальной службы заключению трудового договора может предшествовать конкурс. Порядок проведения конкурса устанавливается решением Торжокской городской Думы.
3. Прохождение муниципальной службы отражается в личном деле муниципального служащего.
4. В целях определения соответствия муниципальных служащих замещаемым ими должностям муниципальной службы проводится аттестация муниципальных служащих в порядке, установленном федеральным законом и законом Тверской области.
5. Иные вопросы, связанные с правовым регулированием муниципальной службы в городе Торжке, включая требования к должностям муниципальной службы, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, порядок урегулирования конфликта интересов на муниципальной службе, порядок предоставления сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, регламентируются федеральным законом, принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области, настоящим Уставом, а также муниципальными правовыми актами города Торжка.".

16. Статью 44 изложить в следующей редакции:

"Статья 44. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав муниципального образования город Торжок, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Торжокской городской Думы;
3) правовые акты Главы города;
4) правовые акты администрации города;
5) правовые акты заместителей Главы администрации города, руководителей самостоятельных структурных подразделений администрации города, наделенных статусом юридического лица.
2. Устав города и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу города и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Торжокская городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении Главы города в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Торжокской городской Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом. Решения Торжокской городской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Торжокской городской Думы, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. Глава города в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Торжокской городской Думы, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Торжокской городской Думы; постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами; подписывает решения Торжокской городской Думы.
5. Глава администрации города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Торжокской городской Думы, издает постановления администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения администрации города по вопросам организации работы администрации города.
6. Заместители Главы администрации города, руководители ее самостоятельных структурных подразделений, наделенных статусом юридического лица, издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их компетенции.
7. Официальным опубликованием муниципальных нормативных правовых актов города Торжка является размещение их полных текстов в газетах "Новоторжский вестник" и "Торжокская неделя", которые являются официальными печатными средствами массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.".

17. Статью 45 изложить в следующей редакции:

"Статья 45. Принятие, вступление в силу Устава города Торжка, внесение в Устав изменений и дополнений

1. Устав города, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Торжокской городской Думы.
2. Проект Устава города, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава города, внесении изменений и дополнений в Устав города подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Торжокской городской Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официального опубликования порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения его в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. Устав города, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
4. Устав города, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.
Глава города обязан опубликовать зарегистрированные Устав города, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав города и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Торжокской городской Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.".

18. Статью 46 изложить в следующей редакции:

"Статья 46. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами города осуществляется путем прямого волеизъявления населения города, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения города, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы города, досрочного прекращения полномочий Главы администрации города или досрочного прекращения полномочий Торжокской городской Думы.".

19. Статью 47 изложить в следующей редакции:

"Статья 47. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Торжокской городской Думы, Главой города, Главой администрации города, прокурором Торжокской межрайонной прокуратуры, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
------------------------------------------------------------------
Пункт 3 статьи 47 вступает в силу с 1 января 2016 года (пункт 5 статьи 65 данного документа).
------------------------------------------------------------------
3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с Законом Тверской области.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.".

20. Статью 48 изложить в следующей редакции:

"Статья 48. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав города и муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав города вступают в силу в порядке, установленном пунктами 4 и 5 статьи 45 настоящего Устава.
2. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме, вступают в силу после официального опубликования итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок вступления его в силу.
3. Нормативные правовые акты Торжокской городской Думы вступают в силу после их официального опубликования, если этими актами не установлены иные сроки вступления их в силу.
Иные правовые акты Торжокской городской Думы вступают в силу после их подписания, если этими актами не установлены иные сроки вступления их в силу.
4. Правовые акты Главы города, администрации города вступают в силу после их подписания соответственно Главой города и Главой администрации города, если этими актами не установлены иные сроки вступления их в силу.
5. Нормативные правовые акты Торжокской городской Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
6. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.".

21. Статью 49 изложить в следующей редакции:

"Статья 49. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Торжокская городская Дума - не позднее трех дней со дня принятия ею решения.
2. Признание по решению суда закона Тверской области об установлении статуса городского округа города Торжка недействующим до вступления в силу нового закона Тверской области об установлении статуса города не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.".

22. Статью 51 изложить в следующей редакции:

"Статья 51. Муниципальное имущество

1. В муниципальной собственности находятся:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Торжокской городской Думы;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. В случаях возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.".

23. Статью 53 изложить в следующей редакции:

"53. Местный бюджет

1. Город Торжок имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Торжок, утвержденным Торжокской городской Думой, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
4. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5. Исполнение расходных обязательств муниципального образования осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
6. Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.".

24. Статью 55 изложить в следующей редакции:

"Статья 55. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.".

25. Статью 57 изложить в следующей редакции:

"Статья 57. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Торжокской городской Думой, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.".

26. Статью 59 изложить в следующей редакции:

"Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Торжокской городской Думы, Главы города перед населением

Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов Торжокской городской Думы, Главы города перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются статьей 20, подпунктами 2 и 5 пункта 9, пунктом 10 статьи 32, подпунктами 3, 4 и 10 пункта 15 статьи 34 настоящего Устава в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".

27. Статью 60 изложить в следующей редакции:

"Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и закона Тверской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
2. Ответственность Торжокской городской Думы перед государством наступает в соответствии со статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Ответственность Главы города и Главы администрации города перед государством наступает в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".

28. Статью 65 изложить в следующей редакции:

"Статья 65. Переходные положения

1. Настоящий Устав за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу, вступает в силу со дня его официального опубликования после государственной регистрации.
2. Подпункт 11 пункта 1 статьи 8 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
3. Положения Устава, устанавливающие полномочия, порядок избрания, срок полномочий Главы города Торжка, вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования решения Торжокской городской Думы о внесении соответствующих изменений в Устав муниципального образования город Торжок и применяются после прекращения полномочий Главы города Торжка, избранного на муниципальных выборах.
4. Положения Устава, устанавливающие полномочия, срок полномочий, порядок назначения на должность Главы администрации города Торжка, осуществляющего свои полномочия на основе контракта, применяются после прекращения полномочий Главы города Торжка, исполняющего полномочия Главы администрации города Торжка.
5. Пункт 3 статьи 47 настоящего Устава вступает в силу с 01.01.2016.".


------------------------------------------------------------------