Постановление администрации города Твери от 24.08.2015 N 1381 "Об организации проведения открытых конкурсов по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТВЕРИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 августа 2015 г. № 1381

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТЫХ КОНКУРСОВ ПО ОТБОРУ
УПРАВЛЯЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ ДЛЯ УПРАВЛЕНИЯ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации города Твери от 06.10.2015 № 1670)

В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом", руководствуясь Уставом города Твери, постановляю:
1. Организатором открытых конкурсов по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом (далее - конкурс) является департамент жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики администрации города Твери.
2. Функции по проведению конкурса от имени организатора конкурса в соответствии с Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом" (далее - Правила), выполняют следующие структурные подразделения администрации города Твери:
2.1. Департамент жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики администрации города Твери.
2.2. Управление муниципального заказа администрации города Твери.
2.3. Администрации районов в городе Твери.
2.4. Департамент архитектуры и строительства администрации города Твери.
2.5. Муниципальное казенное учреждение города Твери "Управление муниципальным жилищным фондом".
3. Департамент жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики администрации города Твери выполняет следующие функции по проведению конкурса:
3.1. Осуществляет подготовку заявок на проведение конкурсов и представляет их в управление муниципального заказа администрации города Твери в следующих случаях:
- если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано;
- если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам конкурса, не выбран способ управления домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано;
- в течение 20 дней со дня выдачи в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома;
- если доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме составляет более чем пятьдесят процентов;
- если все помещения в многоквартирном доме находятся в собственности муниципального образования город Тверь;
- если прекращено действие лицензии управляющей организации, осуществляющей деятельность по управлению многоквартирными домами, или если лицензия такой организации аннулирована (в сроки, установленные Жилищным кодексом Российской Федерации).
3.2. Определяет многоквартирный дом, в отношении которого проводится конкурс (далее - объект конкурса).
3.3. Формирует лоты, входящие в состав конкурса.
3.4. Определяет условия конкурса и их изменения. Утверждает конкурсную документацию.
3.5. Устанавливает размер и срок внесения собственниками и нанимателями помещений в многоквартирном доме, а также лицами, указанными в статье 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - собственники помещений), платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги.
3.6. Утверждает акты о состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, являющегося объектом конкурса (в соответствии с приложением № 1 к Правилам).
3.7. Устанавливает и утверждает перечень обязательных работ и услуг в зависимости от уровня благоустройства, конструктивных и технических параметров объекта конкурса, включая требования к объемам, качеству, периодичности каждой из таких работ и услуг, сформированный из числа работ и услуг, указанных в минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 (далее - обязательные работы и услуги).
3.8. Определяет в соответствии с перечнем обязательных работ и услуг расчетную стоимость каждой из обязательных работ и услуг.
3.9. Устанавливает и утверждает перечень дополнительных работ и услуг по содержанию и ремонту жилого помещения в отношении объекта конкурса, включая требования к объемам, качеству и периодичности каждой дополнительной работы и услуги (далее - дополнительные услуги), определяет расчетную стоимость каждой дополнительной услуги.
3.10. Определяет порядок проведения осмотров заинтересованными лицами и претендентами объекта конкурса и график проведения таких осмотров.
3.11. Определяет размер предоставления обеспечения исполнения обязательств, реализуемого в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения управляющей организацией обязательств по договорам управления объектом конкурса, заключенным по результатам конкурса, в том числе в случае невыполнения обязательств по оплате коммунальных ресурсов ресурсоснабжающим организациям, а также в случае причинения управляющей организацией вреда общему имуществу объекта конкурса.
3.12. Определяет существенные условия договора управления объектом конкурса (многоквартирным домом), готовит соответствующий проект договора.
3.13. Определяет требования к порядку изменения обязательств сторон по договору управления многоквартирным домом, заключенному по результатам конкурса, предусматривающие, что указанные обстоятельства могут быть изменены только в случае наступления обстоятельств непреодолимой силы либо на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
3.14. Определяет порядок оплаты собственниками помещений работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения управляющей организацией обязательств по договорам управления многоквартирным домом, предусматривающий право собственников помещений оплачивать фактически выполненные работы и оказанные услуги.
3.15. Определяет формы и способы осуществления собственниками помещений контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договорам управления многоквартирным домом, предусматривающие:
а) обязанность управляющей организации предоставлять по запросу собственника помещения в течение 3 рабочих дней документы, связанные с выполнением обязательств по договору управления многоквартирным домом;
б) право собственника помещения за 15 дней до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом ознакомиться с расположенным в помещении управляющей организации, а также на досках объявлений, находящихся во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, ежегодным письменным отчетом управляющей организации о выполнении договора управления многоквартирным домом, включающим информацию о выполненных работах, оказанных услугах по содержанию и ремонту общего имущества, а также сведения о нарушениях, выявленных органами государственной власти и органами местного самоуправления, уполномоченными контролировать деятельность, осуществляемую управляющими организациями.
3.16. Направляет заявку на организацию проведения конкурса в управление муниципального заказа администрации города Твери с приложением документов, необходимых для проведения конкурса, в том числе актов о состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, являющемся объектом конкурса.
3.17. За 20 дней до размещения извещения о проведении конкурса и конкурсной документации направляет в Тверскую городскую Думу запрос о делегировании депутатов (не более двух) в состав конкурсной комиссии.
3.18. Разъясняет конкурсную документацию.
3.19. Обеспечивает учет поступлений средств на указанный в конкурсной документации банковский счет, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, от претендентов, представивших заявки на участие в конкурсе.
3.20. Обеспечивает возврат средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, в сроки и в случаях, установленных Правилами.
3.21. Утверждает протоколы конкурса (в соответствии с приложением № 8 к Правилам).
3.22. Определяет срок начала выполнения участником конкурса, признанным победителем конкурса, возникших по результатам конкурса обязательств, который должен составлять не более 30 дней с даты подписания собственниками помещений и управляющей организацией договоров управления многоквартирным домом.
4. Управление муниципального заказа администрации города Твери выполняет следующие функции по проведению конкурса от имени организатора конкурса:
4.1. На основании заявки департамента жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики администрации города Твери формирует конкурсную документацию.
4.2. Готовит протоколы конкурса, осуществляет хранение протоколов и документации конкурса.
4.3. Осуществляет размещение информации и документов, подлежащих такому размещению в соответствии с требованиями действующего законодательства, на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о проведении торгов по адресу: www.torgi.gov.ru (далее - официальный сайт).
4.4. Определяет место предоставления конкурсных заявок, дату и время окончания приема конкурсных заявок, заседаний конкурсной комиссии по вскрытию конвертов с заявками на участие в конкурсе, комиссии по проведению конкурса.
4.5. Уведомляет членов конкурсной комиссии по отбору управляющих организаций для управления многоквартирным домом о месте, дате и времени проведения заседания комиссии.
5. Муниципальное казенное учреждение города Твери "Управление муниципальным жилищным фондом" выполняет следующие функции по проведению конкурса от имени организатора конкурса:
5.1. Не позднее чем за тридцать дней до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам конкурса, инициирует проведение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе способа управления домом.
5.2. Совместно с управляющими организациями (при наличии) и администрациями районов в городе Твери обеспечивает составление актов о состоянии общего имущества многоквартирных домов, а также перечней обязательных работ и услуг и дополнительных услуг.
5.3. Подписывает акты о состоянии общего имущества многоквартирных домов и перечни обязательных работ и услуг и дополнительных услуг.
5.4. Заключает договор управления с победителем конкурса от имени собственника муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме.
6. Администрации районов в городе Твери выполняют следующие функции по проведению конкурса от имени организатора конкурса:
6.1. Совместно с управляющими организациями (при наличии) и муниципальным казенным учреждением города Твери "Управление муниципальным жилищным фондом" обеспечивают составление актов о состоянии общего имущества многоквартирных домов, а также перечней обязательных работ и услуг и дополнительных услуг.
6.2. Подписывают акты о состоянии общего имущества многоквартирных домов и перечни обязательных работ и услуг и дополнительных услуг.
6.3. Представляют указанные в подпункте 6.1 настоящего пункта документы в департамент жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики администрации города Твери.
6.4. Не позднее чем за 25 дней до даты начала процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе уведомляют о дате проведения конкурса:
- всех собственников помещений в многоквартирном доме, являющемся объектом конкурса, путем размещения сообщения в местах, удобных для ознакомления собственниками помещений, - на досках объявлений, размещенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, а также путем размещения сообщения о проведении конкурса на официальном сайте;
- всех лиц, принявших от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в этом доме по передаточному акту или иному документу о передаче (далее - лица, принявшие помещения), в случае, указанном в части 13 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, путем размещения сообщения в местах, удобных для ознакомления лицами, принявшими помещения, - на досках объявлений, размещенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, а также путем размещения сообщения о проведении конкурса на официальном сайте.
6.5. В течение 10 рабочих дней с даты утверждения протокола конкурса уведомляют всех собственников помещений, а также всех лиц, принявших помещения, о результатах конкурса и об условиях договора управления этим домом путем размещения проекта договора в местах, определенных пунктом 6.4 настоящего Постановления.
7. Департамент архитектуры и строительства администрации города Твери выполняет следующие функции по проведению конкурса от имени организатора конкурса:
7.1. Не менее чем за 60 календарных дней до срока планового ввода в эксплуатацию многоквартирного дома представляет администрациям районов в городе Твери сведения, необходимые для оформления акта о состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, являющемся объектом конкурса, в электронном виде и на бумажном носителе.
7.2. В течение 1 рабочего дня после выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома представляет администрациям районов в городе Твери заверенную копию данного разрешения.
8. Создать конкурсную комиссию по отбору управляющих организаций для управления многоквартирным домом.
9. Утвердить состав конкурсной комиссии по отбору управляющих организаций для управления многоквартирным домом (приложение 1).
10. Утвердить положение о конкурсной комиссии по отбору управляющих организаций для управления многоквартирным домом (приложение 2).
11. Признать утратившими силу:
- Постановление администрации города Твери от 30.01.2013 № 93 "Об организации проведения открытых конкурсов по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом";
- Постановление администрации города Твери от 29.08.2014 № 1027 "О внесении изменений в Постановление администрации города Твери от 30.01.2013 № 93 "Об организации проведения открытых конкурсов по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом";
- Постановление администрации города Твери от 30.12.2014 № 1796 "О внесении изменений в Постановление администрации города Твери от 30.01.2013 № 93 "Об организации проведения открытых конкурсов по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом".
12. Настоящее Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Глава администрации города Твери
Ю.В.ТИМОФЕЕВ





Приложение 1
к Постановлению администрации
города Твери
от 24 августа 2015 г. № 1381

Состав конкурсной комиссии
по отбору управляющих организаций для управления
многоквартирным домом
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации города Твери от 06.10.2015 № 1670)

Председатель комиссии:
Булыженкова Т.И. - заместитель начальника департамента жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики администрации города Твери.
Заместитель председателя комиссии:
Дьячок В.Л. - начальник управления муниципального заказа администрации города Твери.

Члены комиссии:
- Алакшина Ю.В. - начальник отдела благоустройства, жилищно-коммунального комплекса и экономики администрации Московского района в городе Твери;
- Арсеньев А.Б. - депутат Тверской городской Думы;
- Дроздов М.В. - заместитель Главы администрации Заволжского района в городе Твери;
- Журавлев А.К. - заместитель Главы администрации Центрального района в городе Твери;
- Никифорова Н.В. - главный специалист отдела по организации содержания и ремонта жилищного фонда департамента жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики администрации города Твери;
- Прусакова Г.Ф. - заместитель Главы администрации Пролетарского района в городе Твери;
- Сдобняков Н.Ю. - начальник департамента экономики, инвестиций и промышленной политики администрации города Твери;
- Холодов И.А. - депутат Тверской городской Думы;
- Цымбал А.А. - начальник отдела правового сопровождения и аналитики управления муниципального заказа администрации города Твери;
- представитель правового управления администрации города Твери (по согласованию).

Начальник департамента ЖКХ
И.В.КУРИННЫЙ





Приложение 2
к Постановлению администрации
города Твери
от 24 августа 2015 г. № 1381

Положение о конкурсной комиссии
по отбору управляющих организаций для управления
многоквартирным домом

1. Общие положения

1.1. Положение о конкурсной комиссии по отбору управляющих организаций для управления многоквартирным домом (далее - Положение) разработано в целях реализации Жилищного кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом" и устанавливает основы деятельности, задачи и порядок работы конкурсной комиссии по отбору управляющих организаций для управления многоквартирным домом (далее - Конкурсная комиссия).
1.2. Конкурсная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом", Уставом города Твери, муниципальными правовыми актами города Твери, а также настоящим Положением.

2. Задачи и функции Конкурсной комиссии

2.1. Основными задачами Конкурсной комиссии являются:
2.1.1. проведение открытых конкурсов по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным на территории города Твери (далее - конкурс), в случаях:
- если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано;
- если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано;
- в течение 20 дней со дня выдачи в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома;
- если доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме составляет более чем пятьдесят процентов;
- если все помещения в многоквартирном доме находятся в собственности муниципального образования город Тверь;
- если прекращено действие лицензии управляющей организации, осуществляющей деятельность по управлению многоквартирными домами, или если лицензия такой организации аннулирована (в сроки, установленные Жилищным кодексом Российской Федерации).
2.1.2. Рассмотрение заявок претендентов, подавших заявки на участие в конкурсе (далее - претенденты), на участие в конкурсе.
2.1.3. Сопоставление заявок претендентов на предмет их соответствия конкурсной документации.
2.1.4. Проверка соответствия претендентов требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.
2.1.5. Принятие решений о допуске претендента к участию в конкурсе.
2.2. В случае установления фактов несоответствия претендента, а также участника конкурса требованиям, установленным конкурсной документацией, Конкурсная комиссия отстраняет претендента, участника конкурса от участия в конкурсе на любом этапе его проведения.
2.3. Решение Конкурсной комиссии об отказе в допуске к участию в конкурсе претендента либо об отстранении участника конкурса от участия в конкурсе может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. Организация деятельности Конкурсной комиссии

3.1. Руководство работой Конкурсной комиссии осуществляет председатель Конкурсной комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя Конкурсной комиссии, назначаемый председателем Конкурсной комиссии.
3.2. Члены Конкурсной комиссии должны своевременно и должным образом уведомляться о месте, дате и времени проведения заседания Комиссии.
3.3. Конкурсная комиссия правомочна, если на заседании присутствуют более 50 процентов общего числа ее членов. Каждый член Конкурсной комиссии имеет 1 голос.
3.4. Решения Конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов членов Конкурсной комиссии, принявших участие в ее заседании. При равенстве голосов решение принимается председателем Конкурсной комиссии.
3.5. Решения Конкурсной комиссии в день их принятия оформляются протоколами, которые подписывают члены Конкурсной комиссии, принявшие участие в заседании. Не допускаются заполнение протоколов карандашом и внесение в них исправлений.
3.6. Членами Конкурсной комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах конкурса (в том числе лица, являющиеся претендентами, участниками конкурса или состоящие в трудовых отношениях с организациями, являющимися претендентами, участниками конкурса, а также родственники претендента (участника конкурса) - физического лица (физических лиц), состоящего в трудовых отношениях с организациями, являющимися претендентами, участниками конкурса, либо физические лица, на которых способны оказывать влияние претенденты, участники конкурса (в том числе лица, являющиеся участниками (акционерами) указанных организаций, членами их органов управления, кредиторами участников конкурса). В случае выявления указанных лиц последние незамедлительно исключаются из состава Конкурсной комиссии.
3.7. На заседаниях Конкурсной комиссии могут присутствовать представители ассоциаций (союзов) товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, ассоциаций собственников помещений в многоквартирных домах, действующих на территории Тверской области, а также представители общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), действующих на территории Тверской области. Полномочия указанных представителей подтверждаются документально.
3.8. На заседаниях Конкурсной комиссии могут присутствовать претенденты, участники конкурса или их представители, а также представители средств массовой информации.

Начальник департамента ЖКХ
И.В.КУРИННЫЙ


------------------------------------------------------------------