Постановление администрации города Торжка от 30.09.2015 N 430 "Об утверждении комплекса мер "Развитие жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования город Торжок" на 2015 - 2017 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТОРЖКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 2015 г. № 430
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОМПЛЕКСА МЕР ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "РАЗВИТИЕ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ТОРЖОК" НА 2015 - 2017 ГОДЫ"
В соответствии с распоряжением Правительства Тверской области от 24.12.2014 № 652-рп "Об утверждении комплекса мер "Развитие жилищно-коммунального хозяйства Тверской области на 2014 - 2017 годы" постановляю:
1. Утвердить комплекс мер ("дорожная карта") "Развитие жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования город Торжок" на 2015 - 2017 годы" (прилагается).
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания, подлежит официальному опубликованию, а также размещению в свободном доступе на официальном сайте администрации муниципального образования город Торжок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Глава города Торжка
А.А.РУБАЙЛО
Приложение
к Постановлению
администрации города Торжка
от 30 сентября 2015 г. № 430
Комплекс мер ("дорожная карта")
"Развитие жилищно-коммунального хозяйства муниципального
образования город Торжок" на 2015 - 2017 годы"
№ п/п
Наименование мероприятия
Ожидаемый результат
Механизм реализации
Индикаторы
Срок исполнения
Ответственные исполнители
1
2
3
4
5
6
7
I. Обеспечение информационной открытости жилищно-коммунального хозяйства
от 09.04.2015 № 154)".
------------------------------------------------------------------
1.
Реализация комплекса мер по информированию граждан об их правах и обязанностях в сфере жилищно-коммунального хозяйства:
- информирование населения о нормативных правовых актах, утвержденных Правительством Российской Федерации, уполномоченными органами государственной власти Тверской области и органами местного самоуправления муниципального образования город Торжок в сфере жилищной политики и тарифного регулирования;
- предоставление гражданам информации об управляющих организациях (далее - УК), ТСЖ, ЖСК, осуществляющих управление многоквартирными домами (далее - МКД), расположенными на территории муниципального образования город Торжок;
- предоставление гражданам информации о ресурсоснабжающих организациях (далее - РСО), осуществляющих поставки коммунальных ресурсов в многоквартирные (жилые) дома, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктуры, о лицах, осуществляющих эксплуатацию указанных объектов, расположенных на территории муниципального образования город Торжок;
- предоставление консультаций гражданам, проживающим в многоквартирных (жилых) домах, по вопросам расчетов за жилищно-коммунальные услуги;
- информирование населения о необходимости оснащения многоквартирных домов общедомовыми (коллективными) и индивидуальными приборами учета потребления коммунальных ресурсов;
- предоставление гражданам информации о государственных и муниципальных программах муниципального образования город Торжок в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
- предоставление информации об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в МКД и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с установленными ценами (тарифами), об объеме, перечне и качестве оказываемых услуг;
- информирование о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, которые возможно проводить в многоквартирном доме
Повышение прозрачности и подконтрольности сферы ЖКХ для граждан, органов государственной и муниципальной власти, общественных организаций;
повышение эффективности работы управляющих организаций, РСО;
обеспечение доступа граждан к необходимой информации в сфере ЖКХ
Постановление администрации города Торжка от 12.04.2013 № 214 "О мероприятиях, направленных на информирование населения о принимаемых администрацией муниципального образования город Торжок мерах в сфере жилищно-коммунального хозяйства и по вопросам общественного контроля в указанной сфере" (в ред. от 09.04.201 № 154)
- Количество (шт.) разъяснений положений законодательства в сфере ЖКХ в ответах на письменные и устные обращения граждан;
- количество опубликованной информации в сфере жилищно-коммунального хозяйства на сайте администрации муниципального образования город Торжок и в средствах массовой информации (далее - СМИ) (шт.);
- количество (шт.) проведенных массовых мероприятий с участием граждан (встречи, собрания, семинары и т.д.);
- количество (чел., % к общему количеству населения по городу Торжку) населения, охваченного мероприятиями
Постоянно, по мере необходимости
Администрация города Торжка
2.
Содействие реализации системы мониторинга:
а) дебиторской задолженности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, по оплате ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг;
б) кредиторской задолженности РСО по оплате топливно-энергетических ресурсов, использованных для поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг;
в) дебиторской задолженности населения за жилищно-коммунальные услуги
Повышение прозрачности и подконтрольности сферы ЖКХ для граждан, органов государственной и муниципальной власти, общественных организаций;
повышение эффективности работы управляющих организаций, РСО;
обеспечение доступа граждан к необходимой информации в сфере ЖКХ
Постановление Губернатора Тверской области от 03.06.2013 № 109-пг "О мониторинге кредиторской задолженности за энергоресурсы";
Постановление администрации города Торжка от 26.07.2013 № 426 "Об утверждении Порядка проведения мониторинга кредиторской задолженности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, по оплате ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций по оплате топливно-энергетических ресурсов, использованных для поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами"
- Бесперебойное и качественное снабжение населения и объектов социальной сферы коммунальными услугами и энергоресурсами;
- снижение количества жалоб от населения
Постоянно
Администрация города Торжка, ресурсоснабжающие организации, председатели советов МКД
3.
Организация мероприятий в общеобразовательных учреждениях города Торжка в рамках проведения Всемирного дня защиты потребителя
Повышение потребительской грамотности и информирование обучающихся о важнейших механизмах государственной и общественной защиты потребительских прав
Нормативные акты управления образования администрации города Торжка, образовательных учреждений
1. Количество размещенных материалов в печатных СМИ (в рамках календарного года).
2. Количество проведенных массовых мероприятий с участием обучающихся (уроки-практикумы, конкурсы, викторины и т.д.)
Отчет об исполнении - не реже 1 раза в полугодие
Управление образования администрации города Торжка
4.
Эксплуатация государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства:
а) сбор информации;
б) обработка информации для ее включения в данную информационную систему;
в) размещение информации
Обеспечение граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве (о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством)
Реализация мероприятий Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства"
Размещение информации в системе (количество поставщиков информации, разместивших информацию в системе) с 01.07.2016
Постоянно, по мере необходимости
Администрация города Торжка, РСО, управляющие организации, ТСЖ и ЖСК
II. Содержание жилищного фонда, в том числе государственное регулирование деятельности по управлению многоквартирными домами
5.
Содействие в организации подготовки и проведения общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, оказание методической помощи собственникам помещений в МКД
Улучшение качества управления МКД
Постоянно
Администрация города Торжка, собственники помещений МКД
6.
Контроль за осуществлением своевременной подготовки МКД к отопительному сезону в части водо-, электро-, теплоснабжения
Обеспечение комфортных условий проживания граждан;
предотвращение аварийных ситуаций
Нормативные акты Тверской области и муниципального образования город Торжок
Ежегодно
Администрация города Торжка, ресурсоснабжающие организации, управляющие компании, ТСЖ, ЖСК, председатели советов МКД
7.
Реализация полномочий по муниципальному жилищному контролю на территории муниципального образования город Торжок
Отсутствие нарушений законодательства в жилищной сфере:
- привлечение населения к управлению МКД
Постановление администрации города Торжка от 22.05.2013 № 280 "Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования город Торжок"
Выявление и пресечение нарушений законодательства в жилищной сфере
Постоянно
Администрация города Торжка, советы МКД
III. Функционирование региональной системы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах
8.
Взаимодействие с органами государственной власти Тверской области в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора
Мониторинг технического состояния МКД;
актуализация региональной программы капитального ремонта общего имущества
Закон Тверской области от 28.06.2013 № 43-ЗО "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области"; нормативные акты муниципального образования город Торжок
Постоянно
Администрация города Торжка, управляющие компании, ТСЖ, ЖСК, советы МКД
9.
Реализация мероприятий по капитальному ремонту общего имущества в МКД, расположенных на территории муниципального образования город Торжок
Содействие проведения капитального ремонта МКД
Постановление Правительства Тверской области от 24.12.2013 № 690-пп "Об утверждении региональной программы по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области на 2014 - 2043 годы";
Постановление администрации от 15.05.2014 № 132-р "О формировании фонда капитального ремонта в отношении многоквартирных домов, собственники помещений в которых не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта"
Процент выполнения капитального ремонта МКД (%)
Ежегодно
Администрация города Торжка, собственники помещений МКД
10.
Утверждение краткосрочных планов реализации региональной программы по проведению капитального ремонта общего имущества в МКД
Содействие улучшению проживания граждан
Постановление Правительства Тверской области от 24.03.2015 № 125-пп "О Порядке утверждения краткосрочных планов реализации региональной программы по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области и внесении изменений в Постановление Правительства Тверской области от 22.04.2014 № 210-пп"
Процент выполнения капитального ремонта МКД (%)
Ежегодно
Администрация города Торжка
IV. Переселение граждан из аварийного жилого фонда
11.
Формирование и актуализация реестра аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 01.01.2012
Создание условий для организации работы по дальнейшему расселению граждан из аварийного жилищного фонда
Осуществление учета аварийного жилищного фонда, расположенного на территории муниципального образования город Торжок
1. Наличие реестра аварийного жилищного фонда.
2. Объем жилищного фонда, включенного в реестр аварийного жилищного фонда (кв. м)
Осуществление контроля и обновление реестра, по мере необходимости
Администрация города Торжка
12.
Разработка и утверждение муниципальных адресных программ по переселению граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными после 01.01.2012
Создание условий для организации работы по дальнейшему расселению граждан из аварийного жилищного фонда
Принятие муниципальных адресных программ по переселению граждан из МКД, признанных аварийными после 01.01.2012
1. Объем площади жилья, запланированного к расселению и фактически расселенного, - 100%.
2. Количество человек, запланированных к расселению и фактически расселенных, - 100%
Первое полугодие 2016 года
Администрация города Торжка
13.
Реализация мероприятий муниципальной адресной программы по расселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 01.01.2012
- Ликвидация аварийного фонда и сокращение объемов жилищного фонда с высокой степенью износа;
- улучшение условий проживания граждан
Разработка нормативного акта муниципального образования город Торжок об утверждении комплекса мер по расселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 01.01.2012
1. Наличие комплекса мер по расселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 01.01.2012.
2. Объем мероприятий комплекса мер, реализованных в установленные сроки, по отношению к общему количеству мероприятий, включенных в комплекс мер, %
В соответствии с установленными сроками
Администрация города Торжка
14.
Размещение на МКД, подлежащих расселению, информационных табличек
Повышение информированности граждан о реализации программ переселения
Поручение Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации М.А. Меня от 01.08.2014 № 14959-ММ/04
Количество МКД, на которых размещены информационные таблички, по отношению к общему количеству МКД, включенных в программы переселения, - 100%
Администрация города Торжка
V. Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства
15.
Реализация программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Торжок на 2013 - 2025 гг.
Обеспечение качественного и бесперебойного электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения новых объектов капитального строительства и существующих потребителей
Решение Торжокской городской Думы от 26.06.2013 № 184 "Об утверждении Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Торжок на 2013 - 2015 годы"
Постоянно, по мере необходимости
Администрация города Торжка
16.
Выявление и постановка на учет бесхозяйных объектов жилищно-коммунального хозяйства
Защита интересов потребителей коммунальных услуг, а также устранение причин и условий, способствующих существованию бесхозяйных объектов недвижимости и участков коммунальных сетей
Реализация Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2003 № 580, Постановления администрации города Торжка от 05.07.2010 № 296 "Об утверждении Положения о порядке выявления и постановки на учет объектов бесхозяйного недвижимого имущества, находящихся на территории муниципального образования город Торжок", Устава муниципального образования город Торжок
1. Количество (шт.) выявленных бесхозяйных объектов жилищно-коммунального хозяйства.
2. Количество (шт.) выявленных бесхозяйных объектов жилищно-коммунального хозяйства, права собственности на которые зарегистрированы
Постоянно, по мере необходимости
Комитет по управлению имуществом города Торжка
17.
Регистрация в установленном порядке прав собственности на объекты жилищно-коммунального хозяйства
Создание условий для эффективного управления муниципальной собственностью, в том числе за счет вовлечения в хозяйственный оборот объектов недвижимости и коммунального хозяйства, расположенных на территории муниципального образования город Торжок
Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"
Количество (%) зарегистрированных в установленном порядке объектов жилищно-коммунального хозяйства по отношению к общему количеству таких объектов
Постоянно, по мере необходимости
Комитет по управлению имуществом города Торжок
18.
Реализации мероприятий, предусмотренных схемами теплоснабжения
Обеспечение качественного и бесперебойного ресурсоснабжения новых объектов капитального строительства и существующих потребителей, создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства
Реализация муниципальных правовых актов, утверждающих схемы теплоснабжения (Постановление администрации города Торжка от 04.07.2013 № 388 "Об утверждении схемы развития теплоснабжения муниципального образования город Торжок Тверской области на период с 2012 по 2027 год")
Постоянно, по мере необходимости
Администрация города Торжка
19.
Разработка и утверждение схем водоснабжения и водоотведения муниципального образования город Торжок
Создание условий для разработки технических решений, направленных на повышение энергетической эффективности систем водоснабжения и водоотведения
Постановление Правительства РФ от 05.09.2013 № 782 "О схемах водоснабжения и водоотведения"
До 2016 года
Администрация города Торжка
20.
Проведение оценки эффективности управления муниципальными унитарными предприятиями, осуществляющими деятельность в сферах водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения
Создание актуальной информационной базы о состоянии МУП, создание условий для привлечения инвестиций в сферу водоснабжения и водоотведения
Федеральный закон от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", проведение оценки эффективности деятельности предприятий в соответствии с Порядком предоставления отчетности руководителями муниципальных унитарных предприятий города Торжка, утвержденным Постановлением администрации города Торжка от 08.10.2014 № 430, Порядком составления, утверждения и установления показателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий города Торжка, утвержденным Постановлением администрации города Торжка от 08.10.2014 № 431
Количество МУП, в отношении которых проведена оценка эффективности
Ежеквартально
Администрация город Торжка
21.
Утверждение планов мероприятий, направленных на доведение до надлежащего качества услуг по водоснабжению и водоотведению, предусматривающих обеспечение 90% населения доброкачественной питьевой водой
Обеспечение населения качественными услугами в сфере водоснабжения и водоотведения
Реализация распоряжения Правительства Тверской области от 24.12.2014 № 652-рп "Об утверждении комплекса мер "Развитие жилищно-коммунального хозяйства Тверской области"
Обеспечение 90% населения питьевой водой, соответствующей нормативному уровню качества
До 2020 года - 90%
Администрация города Торжка, ресурсоснабжающие организации
22.
Мониторинг проведения технического обследования централизованных систем водоснабжения и водоотведения
Актуализация информации о состоянии систем централизованного водоснабжения и водоотведения
Ежегодно
Администрация города Торжка, ресурсоснабжающие организации, осуществляющие эксплуатацию системы водоснабжения и водоотведения
23.
Анализ финансового состояния муниципальных унитарных предприятий, осуществляющих холодное водоснабжение и водоотведение, теплоснабжение
Актуализация информации о состоянии РСО в сфере водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения
Федеральный закон от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Порядок предоставления отчетности руководителями муниципальных унитарных предприятий города Торжка, утвержденный Постановлением администрации города Торжка от 08.10.2014 № 430, Порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий города Торжка, утвержденный Постановлением администрации города Торжка от 08.10.2014 № 431
1. Прибыль (убыток) от продаж (тыс. руб.).
2. Оборачиваемость дебиторской задолженности (дней).
3. Оборачиваемость кредиторской задолженности (дней).
4. Выручка на 1 рубль фонда оплаты труда (руб.)
Ежеквартально
Администрация города Торжка
24.
Утверждение программ производственного контроля качества питьевой воды
Повышение качества питьевой воды
1. Доля организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и горячее водоснабжение, согласовавших с территориальными отделами и филиалами Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области и утвердивших программу производственного контроля качества питьевой воды (%).
2. Доля проб питьевой воды, не соответствующих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим и микробиологическим показателям (%)
По мере необходимости
Администрация города Торжка, РСО
25.
Разработка, утверждение и реализация инвестиционных программ РСО в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения
Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства, создание условий для привлечения инвестиций в сферу теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, повышение качества коммунальных услуг
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 05.05.2014 № 410 "О порядке согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, а также требований к составу и содержанию таких программ (за исключением таких программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике)"
1. Количество РСО в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, утвердивших инвестиционные программы, по отношению к общему количеству РСО в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования город Торжок (штук, %).
2. Объем привлеченных инвестиционных средств на реализацию мероприятий инвестиционных программ РСО в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения (рублей)
Постоянно по мере необходимости
РСО, осуществляющие эксплуатацию систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения (по согласованию), администрация города Торжка
VI. Реализация мер по энергосбережению и повышению энергетической эффективности
26.
Реализация минимального перечня мероприятий, направленных на повышение энергоэффективности МКД
Стимулирование энергосберегающего поведения потребителей коммунальных ресурсов, сокращение потребления коммунальных ресурсов, сокращение платы за коммунальные ресурсы
Реализация Постановления администрации Тверской области от 21.03.2011 № 111-па "Об утверждении перечня обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме"
Отношение количества МКД, в которых реализован минимальный перечень работ, направленных на повышение энергетической эффективности, к общему количеству МКД, расположенных на территории РСО (%)
Постоянно, в соответствии со сроками проведения капитального ремонта МКД
РСО, УК и ТСЖ, собственники помещений МКД, администрация города Торжка
27.
Оснащение многоквартирных домов приборами учета тепловой энергии и воды
Повышение энергоэффективности, снижение потерь тепловой энергии и воды
Реализация муниципальных правовых актов в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности муниципального образования город Торжок
1. Доля тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (%):
2014 - 80
2015 - 90
2016 - 92
2017 - 93
2018 - 95
2019 - 97
2020 - 100.
2. Годовой расход тепловой энергии в МКД в течение отопительного периода (Гкал/кв. м):
2014 - 0,22
2015 - 0,191
2016 - 0,189
2017 - 0,187
2018 - 0,185
2019 - 0,183
2020 - 0,18.
3. Доля воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (%):
2014 - 9
2015 - 12
2016 - 20
2017 - 30
2018 - 50
2019 - 80
2020 - 100.
4. Годовое потребление воды в расчете на 1 человека, куб. м/чел.:
2014 - 42
2015 - 41
2016 - 41
2017 - 41
2018 - 40
2019 - 40
2020 - 39
До 2020 года
РСО, УК и ТСЖ, собственники помещений МКД
VII. Создание региональной системы обращения с ТБО
"... мест несанкционированного размещения отходов...".
------------------------------------------------------------------
28.
Выявление и ликвидация мест несанкционированного размещения отходов
Снижение негативного воздействия на окружающую среду, повышение уровня жизни населения
Проведение мероприятий по выявлению мест несанкционированного размещения отходов
1. Количество выявленных мест несанкционированного размещения отходов - по факту на конец отчетного года.
2. Количество ликвидированных мест несанкционированного отходов - по факту на конец отчетного года
Регулярно, по мере необходимости
Администрация города Торжка
29.
Участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования город Торжок
Предотвращение вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья
Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
Постоянно, по мере необходимости
Администрация города Торжка
------------------------------------------------------------------