Постановление администрации города Ржева от 16.09.2015 N 1018 "Об утверждении плана мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения на территории города Ржева Тверской области на 2015 - 2020 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РЖЕВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 сентября 2015 г. № 1018
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ")
ПО ПОВЫШЕНИЮ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ
ОБЪЕКТОВ И УСЛУГ В ПРИОРИТЕТНЫХ СФЕРАХ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ИНВАЛИДОВ И ДРУГИХ МАЛОМОБИЛЬНЫХ ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА РЖЕВА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2015 - 2020 ГОДЫ
Во исполнение Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", на основании Постановления Правительства РФ от 17 июня 2015 года № 599 "О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности", на основании решения Ржевской городской Думы от 11.06.2015 № 48 "О досрочном прекращении полномочий Главы администрации города Ржева Тверской области", руководствуясь статьями 42.2 и 46 Устава города Ржева Тверской области, Администрация города Ржева Тверской области постановляет:
1. Утвердить План мероприятий ("дорожную карту") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения на территории города Ржева Тверской области на 2015 - 2020 годы (приложение 1).
2. Утвердить состав межведомственной рабочей группы по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения на территории города Ржева Тверской области на 2015 - 2020 годы (приложение 2).
3. Исполнителям "дорожной карты", указанным в перечне мероприятий, ежегодно в срок до 1 сентября и 25 декабря предоставлять в Администрацию города Ржева Тверской области (заместителю Главы администрации города Ржева Тверской области, курирующему вопросы социальной сферы) информацию о выполнении "дорожной карты".
4. В срок до 10 сентября и 31 декабря заместителю Главы администрации города Ржева Тверской области, курирующему вопросы социальной сферы, обобщать и анализировать сведения о выполнении "дорожной карты", итоговую информацию направлять в Министерство социальной защиты Тверской области.
5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня подписания, подлежит опубликованию в газете "Ржевская правда" и размещению на официальном сайте Администрации города Ржева Тверской области в телекоммуникационной сети Интернет.
6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы администрации города Ржева Тверской области Леонтьеву Н.И.
И.п. Главы администрации города Ржева,
заместитель Главы администрации города Ржева
М.Р.КОПАЕВА
Приложение 1
к Постановлению администрации
города Ржева
от 16 сентября 2015 г. № 1018
План мероприятий ("дорожная карта")
по повышению значений показателей доступности для инвалидов
объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности
инвалидов и других маломобильных групп населения
на территории города Ржева Тверской области
на 2015 - 2020 годы
I. Общее описание "дорожной карты"
"Дорожная карта" является документом планирования взаимоувязанных по срокам реализации и исполнителям мероприятий, проводимых в целях поэтапного обеспечения для инвалидов условий доступности объектов и услуг, установленных статьей 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", а также иными федеральными законами, законами Тверской области, правовыми актами администрации города Ржева, регулирующими вопросы предоставления услуг населению в соответствующих сферах деятельности".
"Дорожная карта" разработана Администрацией города Ржева Тверской области во исполнение Постановления Правительства РФ от 17 июня 2015 года № 599 "О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности", а также в связи с принятием Федерального закона от 1 декабря 2014 года № 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов".
Проведенный мониторинг показал, что большинство зданий социальной инфраструктуры не отвечают всем требованиям доступности для инвалидов.
Наиболее уязвимыми являются четыре основные категории инвалидов, в том числе: дети-инвалиды, инвалиды с нарушениями опорно-двигательного аппарата, в том числе инвалиды, передвигающиеся на креслах-колясках, инвалиды с нарушениями слуха, инвалиды с нарушениями зрения.
Целью разработки "дорожной карты" является обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.
Реализация мероприятий "дорожной карты" позволяет сформировать условия для устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп граждан, обеспечивать беспрепятственную интеграцию детей инвалидов в общество, повысить доступность и качество услуг для инвалидов, преодолеть социальную разобщенность.
Сроки реализации "дорожной карты": 2015 - 2020 годы.
Для достижения поставленных целей необходимо провести комплекс мероприятий, направленных на:
- совершенствование нормативно-правовой базы в части обеспечения доступности объектов и услуг для инвалидов;
- поэтапное повышение доступности объектов и услуг для инвалидов;
- достижение к 2020 году 100% доступности приоритетных объектов и услуг в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта;
- удовлетворение потребностей инвалидов и маломобильных групп населения в услугах, отвечающих современным требованиям доступности.
II. Характеристика проблемы в сфере обеспечения
беспрепятственного доступа маломобильных групп населения
к объектам социальной инфраструктуры и прогноз развития
ситуации с учетом реализации мероприятий
В Конвенции о правах инвалидов, ратифицированной Российской Федерацией, доступная среда жизнедеятельности является ключевым условием интеграции инвалидов в общество. Способность инвалидов быть независимыми экономическими субъектами, участвовать в политической, культурной и социальной жизни общества отражает уровень реализации их прав как граждан социального государства, создает предпосылки для реализации их потенциала и способствует социальному и экономическому развитию государства.
В городе Ржеве Тверской области официально зарегистрировано 3775 инвалидов. Количество инвалидов по категориям представлено в следующей таблице:
Всего
Инвалиды по зрению
Инвалиды по слуху
Инвалиды-
колясочники
Инвалиды
по другой патологии
3775
357
62
31
3325
Количество инвалидов по группам представлено в следующей таблице:
Группа
Инвалиды по зрению
Инвалиды
по слуху
Инвалиды-
колясочники
Инвалиды
по другой патологии
1 группа
123
3
30
305
2 группа
125
6
1
1544
3 группа
109
53
0
1476
В городе Ржеве для людей с ограниченными возможностями здоровья реализован следующий комплекс мер:
1. Для организации беспрепятственно доступа:
- МОУ СОШ № 1 им. А.С. Пушкина г. Ржева произведены реконструкция крыльца и установка внутреннего и наружного пандуса с поручнями, расширены дверные проемы и установлены входные двери, двери в учебные кабинеты, реконструирована и оборудована туалетная комната.
- Подготовлена проектная документация для установки пандусов в пяти библиотеках города:
центральная библиотека им. А.Н. Островского,
детский филиал;
библиотека детского и семейного чтения;
городской филиал № 1;
городской филиал № 2.
- К иным объектам, не оборудованным стационарными пандусами, используются переносные пандусы, которые имеются в Комплексном центре социального обслуживания населения города Ржева.
2. Для обеспечения социального развития, адаптации, реабилитации и интеграции людей с ограниченными возможностями здоровья:
При Комплексном центре социального обслуживания населения города Ржева организована работа пункта проката, инвалидам оказывается помощь в обеспечении техническими средствами реабилитации.
Большое внимание уделяется оздоровлению и отдыху лиц с ограниченными возможностями на базе отдыха "Чайка" Селижаровского района.
Ведется работа по привлечению инвалидов к участию в общественных мероприятиях различных уровней:
- проведение совместно с Женской ассамблеей города, ГБУЗ "Ржевская ЦРБ" акции "Сестра милосердия";
- проведение открытого фестиваля творчества людей с ограниченными возможностями "Мы равные - мы, как все!";
- участие в Дне города "Бег на инвалидных колясках";
- консультирование по всем видам вопросов, прием инвалидов по личным вопросам, изготовление буклетов, памяток по вопросам льгот, мер социальной поддержки;
- социальная помощь на дому.
На социальном обслуживании на дому состоит 206 инвалидов.
С января 2015 года работает "Университет III возраста", созданы факультеты: компьютерной грамотности, основ правовой и финансовой грамотности, психологических знаний, культурно-досуговый, православной грамотности, кулинарного искусства.
17 инвалидов прошли обучение.
На базе ГБУ "КЦСОН" города Ржева работает клуб инвалидов-колясочников "МиР" (молодые инвалиды Ржева), в который входят 21 человек. В клубе проводится много мероприятий, таких как: фотовыставка "Прекрасные мгновения лета", "Кто без барьеров". Специалисты центра осуществляют сопровождение мероприятий, оказывают помощь в доставке на мероприятия (посещение Оковецкой церкви, Берново, мемориальных комплексов, кинотеатра "Октябрь").
Большая работа с читателями (людьми с ограниченными возможностями) ведется библиотеками города МУК "Ржевская ЦБС".
Для работы с такой категорией людей в библиотеках города имеются газеты и журналы специальной направленности.
Учитывая различные виды заболеваний людей, фонды МУК "Ржевская ЦБС" насчитывают 27 аудиокассет с подборкой музыкальных произведений, учебно-методической, художественной литературы и поэзии, 70 экземпляров СД-ROM и книги рельефно-точечным шрифтом Брайля.
С использованием книг с рельефно-точечным шрифтом Брайля в Центральной библиотеке имени А.Н. Островского оформлена книжная полка "Милосердие на книжной полке".
Также на базе Центральной библиотеки имени А.Н. Островского действуют межбиблиотечный абонемент и электронная доставка документов, посредством которых предоставлена возможность получения информации для людей с ограниченными возможностями из других библиотек, в том числе государственное казенное учреждение культуры "Тверская областная специальная библиотека для слепых имени М.И. Суворова".
Центральная библиотека имени А.Н. Островского, детский филиал, библиотека детского и семейного чтения подключены к сети Интернет с целью дистанционного предоставления информации пользователям. Инвалиды имеют возможность доступа к электронным каталогам и информационным ресурсам библиотек города и России.
В библиотеке детского и семейного чтения разработана программа работы с людьми с ограниченными возможностями "Доступная среда" с целью удовлетворения и культурных запросов семей, имеющих детей-инвалидов.
Проводятся семейные праздники с семьями, имеющими детей-инвалидов "Семья такая дружная, всем нам такая нужная".
Большая работа с инвалидами и людьми с ограниченными возможностями ведется в учреждениях культурно-досугового стиля.
На базе МУК "Городской Дом культуры" проводятся фестивали и конкурсы:
- фестиваль творчества людей золотого возраста "Я люблю, тебя жизнь!". Его участниками стали люди пенсионного возраста, имеющие различную инвалидность. Для таких людей данный фестиваль является смыслом и продолжением их творческой жизни;
- фестиваль творчества людей с ограниченными возможностями "Мы равные - мы, как все!".
3. Для реализации права на получение начального общего, основного общего, среднего общего образования, являющихся обязательными уровнями образования:
В соответствии с Законом РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании" принципами государственной политики в области образования являются: общедоступность образования, адаптивность системы образования к уровню и особенностям развития обучающихся.
Дети-инвалиды - одна из категорий учащихся, требующая особого внимания взрослых.
Образование детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями в здоровье (ОВЗ) в общеобразовательных организациях предоставляется в зависимости от медицинских показаний в форме: очного обучения (в том числе по индивидуальной образовательной программе); обучение на дому и дистанционно.
В 2015 - 2016 учебном году в общеобразовательных организациях города Ржева обучается 106 детей-инвалидов. Количество детей-инвалидов, обучающихся в общеобразовательных организациях города Ржева, по видам заболевания представлено в следующей таблице:
N
Вид заболевания
Общеобразовательное учреждение
Итого
№ 1
№ 2
№ 3
№ 4
№ 5
№ 7
№ 8
№ 9
№ 10
№ 11
№ 12
№ 13
1.
Опорно-двигательный
1
2
7
1
3
2
1
17
2.
Заболевания центральной нервной системы
1
1
1
5
21
3
3
1
1
37
3.
Заболевания сердечно-сосудистой системы
1
1
3
2
2
9
4.
Заболевания органов дыхания
1
2
1
2
1
7
5.
Онкология
2
1
1
1
1
6
6.
Сахарный диабет, почки
1
1
1
1
2
6
7.
Заболевания слуха
2
1
1
1
5
8.
Нарушение зрения
1
1
2
9.
Заболевания челюстно-лицевой системы
1
1
2
10.
Синдром Дауна
3
3
11.
Нарушение речи
6
6
12.
Нарушения аутистического спектра
6
6
Итого
7
6
6
5
50
3
9
6
5
6
2
1
106
В 2014 году в рамках государственной программы "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы в МОУ СОШ № 1 им. А.С. Пушкина г. Ржева созданы условия для инклюзивного обучения детей-инвалидов. Установлен наружный и внутренний пандус с поручнями, установлены входные двери и двери в учебные кабинеты, произведена реконструкция туалета для детей-инвалидов.
С целью обеспечения детей-инвалидов реабилитационным, компьютерным оборудованием для организации коррекционной работы и обучения детей-инвалидов по слуху, зрению и нарушением опорно-двигательного аппарата приобретено оборудование: инвалидная коляска, тактильные знаки, информационное табло, аппаратно-программный комплекс для педагога, логопедическое оборудование, оборудование для лечебной физкультуры.
Педагогические работники прошли курсы повышения квалификации по работе с детьми-инвалидами. В настоящее время ведется обучение 6 детей-инвалидов.
В 2015 году Государственная программа "Доступная среда" реализовывается в МОУ "СОШ № 5".
На реализацию плана мероприятий по созданию условий для инклюзивного образования детей-инвалидов предусмотрены средства в объеме 4540,7 тыс. руб., из них федеральный бюджет 3178,6 тыс. руб., региональный бюджет 1362,1 тыс. руб.
Будут выполнены работы по созданию доступной среды в двух зданиях: установлен пандус, проведена реконструкция крыльца, реконструкция входной группы с расширением дверных проемов, замена напольного покрытия, оборудование санитарно-гигиенической комнаты, установка поручней.
Дети-инвалиды, обучающиеся в МОУ "СОШ № 5", проживают в разных частях города и нуждаются в подвозе как в школу, так и из школы. С этой целью планируется приобрести специализированный автобус.
Для адаптации и реабилитации обучающихся, относящихся к разным группам инвалидов, планируется закупить следующее оборудование: для детей-инвалидов с нарушениями слуха и речи, кабинет логопеда.
4. Для организации и осуществления спортивно-оздоровительной работы:
- лица с ограниченными возможностями участвуют в традиционных спортивно-массовых мероприятиях.
5. Для содействия в поиске подходящей работы:
Мероприятия по оборудованию (оснащению), сохранению и модернизации рабочих мест для инвалидов осуществляются путем оборудования (оснащения) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов за счет предоставления субсидии из средств областного бюджета Тверской области и государственной программой Тверской области "Содействие занятости населения Тверской области" на 2013 - 2018 годы", утвержденной Постановлением Правительства Тверской области от 18.10.2012 № 620-пп.
В 2015 году по мероприятию региональной программы Тверской области "Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Тверской области" "Социальная занятость инвалидов" ГКУ Тверской области "Центр занятости населения Ржевского района" трудоустроил 9 инвалидов с предоставлением работодателям субсидии из федерального и областного бюджета Тверской области. На предприятиях города оборудовано 8 рабочих мест для трудоустройства инвалидов с учетом их трудовых рекомендаций, содержащихся в индивидуальной программе реабилитации.
Несмотря на указанные положительные меры проблема устранения барьеров для инвалидов в образовании, культуре, физической культуре и спорте остается острой.
Тем более, что наряду с инвалидами к маломобильным группам населения относятся граждане с временным нарушением здоровья, люди старших возрастов, пешеходы с детскими колясками, дети дошкольного возраста и другие граждане, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации или при ориентировании в пространстве. Маломобильным категориям населения, которым так же, как и инвалидам, необходима доступная, "безбарьерная" среда на объектах социальной инфраструктуры города.
На 1 сентября 2015 года разработаны паспорта доступности муниципальных объектов образования, культуры, физической культуры и спорта.
По итогам паспортизации необходимо принять управленческие решения для определения первоочередных мер по дальнейшему обустройству и адаптации объектов и услуг социальной инфраструктуры города Ржева.
Структуризация проблем отдельных групп населения города Ржева позволяет сделать вывод о том, что обеспечение равных возможностей для инвалидов и других маломобильных групп населения должно быть целью Плана.
Создание системного подхода, последовательность и преемственность в проведении социальной реабилитации инвалидов с использованием современных реабилитационных технологий, необходимость эффективного межведомственного взаимодействия и координации работ участников формирования доступной среды жизнедеятельности, а также привлечение нескольких источников финансирования, в том числе средств федерального и областного бюджетов, возможны при решении проблемы формирования доступной среды жизнедеятельности в городе Ржеве с использованием программно-целевого метода.
Основными рисками, которые могут осложнить решение обозначенных проблем программно-целевым методом, являются:
1) ухудшение социально-экономической ситуации;
2) недостаточное ресурсное обеспечение запланированных мероприятий;
3) несвоевременность финансирования запланированных мероприятий;
4) неэффективное взаимодействие соисполнителей.
Указанные риски могут привести к снижению уровня и качества жизни инвалидов, а также ухудшению их трудовой и социальной активности и, как следствие, снижению социальной независимости и экономической самостоятельности, что в свою очередь увеличит потребность в бюджетных средствах для обеспечения жизнедеятельности инвалидов путем предоставления им дополнительных мер социальной поддержки.
Привлечение средств федерального и областного бюджетов позволит не только снизить расходную часть местного бюджета, но и путем задействования ресурсной базы федерального и областного уровня проводить целостную политику по обеспечению доступности приоритетных сфер жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, скоординировать задачи, решаемые на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, по повышению уровня социальной защищенности, соблюдению прав и социальных гарантий инвалидов.
III. Ожидаемые результаты реализации "дорожной карты"
Мероприятия "дорожной карты" направлены на предоставление равных возможностей инвалидам и маломобильным группам населения для участия в жизни общества и повышение качества жизни на основе формирования доступной среды жизнедеятельности.
В результате реализации мероприятий ожидаются позитивные изменения значений показателей социально-экономического развития города Ржева, характеризующих положение инвалидов, уровень и качество их жизни, повышение мобильности, трудовой занятости инвалидов, а также повышение культурного уровня и толерантности в обществе.
Социальная эффективность мероприятий "дорожной карты" будет выражаться в снижении социальной напряженности в обществе за счет:
- увеличения уровня информированности инвалидов и других маломобильных групп населения о доступных социально значимых объектах и услугах, о формате их предоставления;
- преодоления социальной изоляции и включенности инвалидов и других маломобильных групп населения в жизнь общества, в том числе в совместные с другими гражданами мероприятия (в том числе досуговые, культурные и спортивные);
- информационных кампаний и акций средств массовой информации, освещающих проблемы инвалидов;
- повышения уровня и качества услуг, предоставляемых для инвалидов и других маломобильных групп населения;
- обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам образования, культуры, физической культуры и спорта, улучшения качества жизни данной категории граждан;
- повышения общего уровня комфорта среды жизнеобитания граждан, а также определенного экономического эффекта, обусловленного повышением независимости инвалидов;
- создания условий, обеспечивающих инвалидам и маломобильным группам населения равные со всеми гражданами возможности в пользовании объектами социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры, средствами информации и связи и интеграцию в общество.
Приложение 2
к Постановлению администрации
города Ржева
от 16 сентября 2015 г. № 1018
Состав межведомственной рабочей группы
по повышению значений показателей доступности для инвалидов
объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности
инвалидов и других маломобильных групп населения
на территории города Ржева Тверской области
на 2015 - 2020 годы
Председатель рабочей группы:
Леонтьева Н.И.
-
заместитель Главы администрации города Ржева Тверской области
Члены рабочей группы:
Куренкова Т.Г.
-
начальник Территориального отдела социальной защиты населения города Ржева и Ржевского района Тверской области (по согласованию)
Громова Е.В.
-
заместитель Главы администрации города Ржева Тверской области
Бантеева С.В.
-
управляющий делами администрации города Ржева Тверской области
Орлова М.Е.
-
главный архитектор города Ржева Тверской области
Одинец Т.Н.
-
председатель комитета по управлению имуществом города Ржева
Кольцова О.Б.
-
начальник финансово-экономического отдела администрации города Ржева Тверской области
Иноземцева И.А.
-
начальник отдела образования администрации города Ржева Тверской области
Бременева В.Н.
-
начальник отдела культуры администрации города Ржева Тверской области
Булыгин А.С.
-
председатель комитета по физической культуре и спорту Администрации города Ржева Тверской области
Балдыгина Н.В.
-
заведующая отделом по делам молодежи администрации города Ржева Тверской области
Киселева В.К.
-
председатель Ржевского отделения ТОО ООО
"Всероссийское общество инвалидов"
Бегларян А.С.
-
главный врач ГБУЗ "Ржевская ЦРБ" (по согласованию)
ТАБЛИЦА
повышения значений показателей доступности для инвалидов
объектов и услуг
В качестве контрольных показателей успешной реализации "дорожной карты" выбраны:
Наименование контрольного показателя
Ед. изм.
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Структурное подразделение (должное лицо), ответственное за мониторинг и достижение запланированных показателей доступности для инвалидов объектов и услуг
- доля граждан, получивших услуги в муниципальных учреждениях, в общем числе граждан, обратившихся за получением услуг в муниципальные учреждения
%
100
100
100
100
100
100
- доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных муниципальных объектов социальной в общем количестве приоритетных объектов
%
5,5
8
8
10
18
20
Начальник отдела образования администрации города Ржева.
Начальник отдела культуры администрации города Ржева
- доля муниципальных общеобразовательных учреждений, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве общеобразовательных учреждений.
%
5,5
8
8
9
9
10
Начальник отдела образования администрации города Ржева
- доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в возрасте от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой, спортом, в общей численности данной категории населения
%
70
76
78
80
82
84
Начальник отдела образования администрации города Ржева.
Председатель Комитета по физической культуре и спорту администрации города Ржева
формирование позитивного отношения общества к необходимости создания для инвалидов и маломобильных граждан безбарьерной среды жизнедеятельности и условий для успешной интеграции их в общество
- доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов
%
76
80
84
91
94
100
удельный вес зданий учреждений, требующих капитального ремонта с целью обеспечения их доступности для инвалидов и маломобильных групп населения, от общего количества зданий учреждений, предоставляющих услуги инвалидам и маломобильным группам населения
%
91
91
91
85
82
79
II. План мероприятий, реализуемых для достижения
запланированных значений показателей доступности
для инвалидов объектов и услуг
N
п/п
Наименование мероприятия
Нормативный правовой акт, иной документ, которым предусмотрено проведение мероприятия
Ответственные исполнители, соисполнители
Срок реализации
Планируемые результаты влияния мероприятия на повышение значения показателя доступности для инвалидов объектов и услуг
Раздел 1. Мероприятия по поэтапному повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов инфраструктуры (транспортных средств, средств связи и информации), включая оборудование объектов необходимыми приспособлениями
Разработка и утверждение плана мероприятий (дорожной карты) по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения на территории города Ржева на 2016 - 2020 год
Постановление администрации города Ржева
Зам. Главы администрации города Ржева по социальным вопросам
Сентябрь 2015 г.
Планирование и реализация мероприятий по обеспечению условий доступности для инвалидов объектов и услуг
Создание рабочей группы, утверждение ее состава и плана работы
Постановление администрации города Ржева.
Решение заседаний рабочей группы
Зам. Главы администрации города Ржева по социальным вопросам
Создание рабочей группы, утверждение ее состава - сентябрь 2015 г.
Утверждение плана работы - ежегодно
Оптимизация межведомственного взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления города Ржева, организаций различных форм собственности при обеспечении доступности для данной категории граждан.
Рассмотрение вопросов и подготовки предложений по реализации мероприятий "дорожной карты"
Проведение паспортизации объектов всех форм собственности, предоставляющих услуги населению, на предмет их доступности для инвалидов и МГН
Постановление администрации города Ржева от 24.08.2015 № 309
Начальник отдела образования администрации города Ржева.
Начальник отдела культуры администрации города Ржева
2015 г.
Оценка состояния доступности и уточнение плана мероприятий по созданию условий доступности объекта для инвалидов и МГН
Обеспечение координации деятельности застройщиков по соблюдению требований законодательства, обеспечивающих доступность всех категорий граждан, при согласовании проектов на строительство и реконструкцию зданий и сооружений социально значимых объектов инфраструктуры
Зам. Главы администрации города Ржева по строительству.
Главный архитектор города Ржева
Постоянно
Соблюдение требований законодательства и обеспечение доступности зданий и сооружений социально значимых объектов инфраструктуры
Обеспечение координации деятельности по соблюдению требований законодательства, обеспечивающих доступность всех категорий граждан, при согласовании проектов и при проведении реорганизации пешеходных зон с обустройством сходов и съездов
Зам. Главы администрации города Ржева по строительству.
Главный архитектор города Ржева
Постоянно
Соблюдение требований законодательства и обеспечение доступности
Обеспечение координации деятельности по соблюдению требований законодательства, обеспечивающих доступность всех категорий граждан, при проведении реконструкции, переоборудования, капитального, планового и планово-предупредительного ремонта зданий, сооружений
Зам. Главы администрации города Ржева по строительству.
Главный архитектор города Ржева
Постоянно
Соблюдение требований законодательства и обеспечение доступности зданий и сооружений
Координация деятельности по обустройству пандусами и поручнями входов домов, в которых проживают инвалиды; обустройство мест для парковки специальных автотранспортных средств для инвалидов (внутридворовые территории)
Зам. Главы администрации города Ржева по строительству.
Главный архитектор города Ржева.
Собственники жилья (по согласованию)
2018 - 2020 гг.
Соблюдение требований законодательства и обеспечение доступности зданий и сооружений
Содействие в оборудовании парковочных мест для автомобилей инвалидов около административных зданий
План ремонтных работ
Зам. Главы администрации города Ржева по строительству.
Главный архитектор города Ржева
2019 - 2020 гг.
Создание для инвалидов и других маломобильных групп доступа к объектам инфраструктуры
Содействие в оборудовании парковочных мест для специализированного автотранспорта инвалидов в непосредственной близости с административными зданиями
План ремонтных работ
Зам. Главы администрации города Ржева по строительству.
Главный архитектор города Ржева
2019 - 2020 гг.
Создание для инвалидов и других маломобильных групп доступа к объектам инфраструктуры
Ежегодное обновление разметки мест для парковки специальных автотранспортных средств для инвалидов у муниципальных социально значимых объектов, установка соответствующих знаков
План ремонтных работ
Зам. Главы администрации города Ржева по строительству
2016 - 2020 гг.
Сохранение и поддержание в нормативном состоянии имеющихся устройств
Обеспечение надлежащей эксплуатации имеющихся устройств (пандусы, поручни и др.) по безбарьерному передвижению маломобильных групп населения к муниципальным зданиям, сооружениям
Зам. Главы администрации города Ржева по строительству.
Руководители муниципальных учреждений
Создание условий доступности объекта для всех категорий инвалидов и других маломобильных групп населения
Оказание содействия в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места
Зам. Главы администрации города Ржева по социальным вопросам.
Государственное казенное учреждение Тверской области "Центр занятости населения Ржевского района" (по согласованию)
2016 - 2020 гг.
Создание для инвалидов условий успешной интеграции в обществе
Координация деятельности органов местного самоуправления, организаций и учреждений, участвующих в реализации "дорожной карты". Проведение анализа и постоянный контроль выполнения мероприятий "дорожной карты", внесение необходимых корректив в зависимости от социально-экономической ситуации
Информация о выполнении "дорожной карты".
Решение рабочей группы.
Постановление администрации города Ржева
Зам. Главы администрации города Ржева по социальным вопросам
2015 - 2020 гг.
Обобщение и анализ реализации "дорожной карты".
Анализ и контроль реализации "дорожной карты", своевременное внесение изменений в постановление администрации города Ржева
Информирование общественности о ходе реализации "дорожной карты"
Информация в газете "Ржевская правда", на официальном сайте администрации города Ржева в сети Интернет
За размещение информации:
Главный редактор газеты "Ржевская правда".
Специалист по связям с общественностью администрации города Ржева.
За предоставление информации:
зам. Главы администрации города Ржева по направлениям
2015 - 2020 гг.
Формирование позитивного отношения общества к необходимости создания необходимых условий для инвалидов и маломобильных групп населения
Вынесение на рассмотрение депутатов Ржевской городской Думы вопроса о финансовом обеспечении "дорожной карты" на годы ее реализации
Решение Ржевской городской Думы о бюджете
Начальник финансово-экономического отдела администрации города Ржева
2016 - 2020 гг.
Финансирование плана мероприятий
Оснащение проезжей части на территориях муниципальных административных зданий знаками дорожного движения о возможном пути следования инвалида, обеспечение при этом доступности пешеходных путей на пешеходных переходах и пересечениях с проезжей частью
План работ
Зам. Главы администрации города Ржева по строительству.
Главный архитектор города Ржева
2019 - 2020 гг.
Создание доступной среды для инвалидов
Проведение проверки существующих пандусов на предмет соответствия нормам обеспечения доступности муниципальных зданий и сооружений для инвалидов; при отсутствии вышеуказанных - дооборудование объектов пандусами и другими специальными устройствами и приспособлениями (аппарели, подъемники, перила, рельефно-контрастные полосы, места крепления колясок и др.)
Акты проверок, паспорта учреждений
Зам. Главы администрации города Ржева по строительству.
Начальник отдела образования администрации города Ржева, начальник отдела культуры администрации города Ржева, заведующая отделом по делам молодежи администрации города Ржева, председатель Комитета по физической культуре и спорту администрации города Ржева
2015 г. - проведение проверок.
2018 - 2020 гг. - дооборудование объектов
Создание доступной среды для инвалидов на базе муниципальных учреждений
Оснащение административных зданий телефонными аппаратами с учетом особых потребностей инвалидов по слуху и инвалидов по зрению (наличие крупных кнопок, дублирование информации шрифтом Брайля для слабовидящих, наличие регулировки уровня громкости для слабослышащих)
Зам. Главы администрации города Ржева по строительству
2019 - 2020 гг.
Повышения уровня и качества услуг, предоставляемых для инвалидов и других маломобильных групп населения
Приспособление входных дверей и дверей в коридорах муниципальных зданий путем установки автоматического привода с целью комфортного открывания дверей. При установке новых дверей учет возможностей проезда в инвалидных креслах-колясках
Зам. Главы администрации города Ржева по строительству,
начальник отдела образования администрации города Ржева, начальник отдела культуры администрации города Ржева, заведующая отделом по делам молодежи администрации города Ржева, председатель комитета по физической культуре и спорту администрации города Ржева
2019 - 2020 гг.
Беспрепятственное пользование инвалидами услугами в удобном для них формате
Оснащение визуальной, звуковой и тактильной информацией помещений муниципальных учреждений, предназначенных для пребывания граждан, обеспечение функционирования системы средств информации и сигнализации об опасности (должны быть комплексными и иметь полную информацию о возможных путях эвакуации в доступном для инвалидов формате)
Зам. Главы администрации города Ржева по строительству.
Руководители муниципальных учреждений
2019 - 2020 гг.
Расширение возможностей для пользования услугами
Оборудование санитарно-гигиенических помещений для инвалидов
Зам. Главы администрации города Ржева по строительству.
Руководители муниципальных учреждений
2019 - 2020 гг.
Расширение возможностей для пользования услугами
Установка в легко заметном положении указательных табличек в доступном для инвалидов формате, которые упрощают ориентирование и пользование созданным пространством и передают нужную информацию о наличии мер, принятых для обеспечения доступности лицам с ограничением или нарушением двигательных функций
Зам. Главы администрации города Ржева по строительству.
Руководители муниципальных учреждений
2018 - 2019 гг.
Расширение возможностей для пользования услугами
Бесплатное дистанционное обучение компьютерной грамотности детей-инвалидов и установка интернета детям-инвалидам, не имеющим возможности выходить из дома
Приказ руководителя образовательной организации
Начальник отдела образования администрации города Ржева.
Руководители образовательных организаций
При возникновении необходимости
Обеспечение интеграции детей-инвалидов в общество
Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения в муниципальные здания и создание условий для получения ими предоставляемых услуг на объектах сфер образования, культуры, физической культуры и спорта
Руководители муниципальных учреждений
2019 - 2020 гг.
Создание доступной среды для инвалидов на базе муниципальных учреждений
Организация и проведение мероприятий, посвященных Международному дню инвалидов
План проведения мероприятий
Зам. Главы администрации города Ржева по социальным вопросам.
Начальник отдела культуры администрации города Ржева.
Начальник Территориального отдела социальной защиты населения города Ржева и Ржевского района Тверской области (по согласованию)
2015 - 2020 гг.
Включение инвалидов в общественную жизнь района
Проведение бесед и лекций в муниципальных образовательных организациях по проблемам инвалидов
Планы работы организаций
Начальник отдела образования администрации города Ржева.
Руководители образовательных организаций
2015 - 2020 гг.
Привлечение внимания детей и молодежи к проблемам людей-инвалидов, развитие нравственных качеств подрастающего поколения, формирование чувства понимания и поддержки нуждающимся людям
Проведение физкультурно-оздоровительных, спортивных, культурно-массовых интегрированных мероприятий
Планы работы отдела образования администрации города Ржева,
отдела культуры администрации города Ржева,
комитета по физической культуре и спорту администрации города Ржева,
отдела по делам молодежи администрации города Ржева
Зам. Главы администрации города Ржева по социальным вопросам.
Начальник отдела культуры администрации города Ржева.
Начальник отдела образования администрации города Ржева.
Руководители муниципальных учреждений
2015 - 2020 гг.
Создание равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни общества
Освещение проблем, прав и возможностей инвалидов, поэтапного повышения доступности инфраструктуры в районной газете "Ржевская правда", на официальном сайте администрации города Ржева
Главный редактор газеты "Ржевская правда"
2015 - 2020 гг.
Формирование позитивного отношения в обществе к необходимости создания для инвалидов и маломобильных групп безбарьерной среды жизнедеятельности и условий для успешной интеграции в обществе
Организация и проведение круглого стола на тему "Обеспечение доступной среды для маломобильных групп населения"
Зам. Главы администрации города Ржева по социальным вопросам.
Зам. Главы администрации города Ржева по строительству.
Начальник Территориального отдела социальной защиты населения города Ржева и Ржевского района Тверской области
(по согласованию)
Формирование позитивного отношения в обществе к необходимости создания для инвалидов и маломобильных групп безбарьерной среды жизнедеятельности и условий для успешной интеграции в обществе
Градостроительный контроль проведения мероприятий по организации безбарьерной среды для инвалидов при выдаче градостроительных планов земельных участков, разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию
Выдача разрешения
Главный архитектор города Ржева
2016 - 2020 гг.
Создание для инвалидов и других маломобильных групп доступа к объектам
Раздел 2. Мероприятия по поэтапному повышению значений показателей доступности предоставляемых инвалидам услуг с учетом имеющихся у них нарушенных функций организма, а также по оказанию им помощи в преодолении барьеров, препятствующих пользованию объектами и услугами
В залах заседания, конференц-залах, переговорных комнатах для трансляции выступлений и презентаций необходимо установить мониторы с возможностью трансляции субтитров (мониторы, их размеры и количество необходимо определять с учетом размеров помещения) и индукционные петли, а также предусмотреть наличие переводчика жестового языка
Зам. Главы администрации города Ржева по социальным вопросам.
Начальник отдела образования администрации города Ржева.
Начальник отдела культуры администрации города Ржева.
Руководители муниципальных учреждений.
Начальник Территориального отдела социальной защиты населения города Ржева и Ржевского района Тверской области (по согласованию)
2019 - 2020 гг.
Создание условий доступности объектов
Доведение памяток, разработанных Министерством социальной защиты населения Тверской области по правилам взаимодействия и оказания помощи инвалидам (с учетом особенностей инвалидов по слуху: глухих и слабослышащих; инвалидов по зрению: слепых и слабовидящих; инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках; инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата) до работников учреждений (КПП, гардероб, столовая, обслуживающий персонал)
Руководители муниципальных учреждений
2018 - 2020 гг.
Создание условий доступности объектов
Поэтапно обеспечивать доступность предоставления услуг для инвалидов с учетом их особых потребностей исходя из ограничений их жизнедеятельности, а именно:
- предоставление муниципальных услуг в электронном виде инвалидам и другим маломобильным группам населения;
- организация электронной очереди с бегущей строкой в соответствии с существующими стандартами обеспечения ее доступности для инвалидов;
- обеспечение доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения информационных служб, включая экстренные службы
Зам. Главы администрации города Ржева по социальным вопросам.
Управляющий делами администрации города Ржева
2018 - 2020 гг.
Создание условий доступности объектов
Предусматривать и поэтапно обеспечивать для инвалидов по зрению:
- адаптацию официальных сайтов в сети Интернет с учетом особых потребностей инвалидов по зрению с приведением их к международному стандарту доступности веб-контента и веб-сервисов (WCAG);
- размещение в доступных для инвалидов по зрению местах и в адаптированной форме (с учетом их особых потребностей) справочной информации о предоставляемых услугах;
- предоставление помощника (работника организации, способного оказать необходимую помощь инвалиду); - обеспечение выпуска альтернативных форматов печатных материалов (например, крупный шрифт или аудиофайлы);
- оборудование мест повышенного удобства с дополнительным местом впереди или сбоку для собаки-проводника или устройства для передвижения, например, костылей в местах ожидания и местах приема граждан в организации
Зам. Главы администрации города Ржева по социальным вопросам.
Начальник отдела образования администрации города Ржева.
Начальник отдела культуры администрации города Ржева.
Руководители муниципальных учреждений
2018 - 2020 гг.
Создание условий доступности объектов
Предусматривать и поэтапно обеспечивать для инвалидов по слуху:
- размещение в доступных для инвалидов по слуху местах в адаптированной форме (с учетом их особых потребностей) справочной информации о предоставляемых услугах (установка мониторов с возможностью трансляции субтитров и индукционных петель);
- обеспечение надлежащими звуковыми средствами воспроизведения информации инвалидов по слуху, предоставляемыми на основных мероприятиях и собраниях;
- предоставление сурдопереводчиков соответствующей квалификации, обслуживающих основные мероприятия или собрания
Зам. Главы администрации города Ржева по строительству.
Зам. Главы администрации города Ржева по социальным вопросам.
Начальник Территориального отдела социальной защиты населения города Ржева и Ржевского района Тверской области (по согласованию).
Начальник отдела образования администрации города Ржева.
Начальник отдела культуры администрации города Ржева.
Руководители муниципальных учреждений
2018 - 2020 гг.
Создание условий доступности объектов
Предусматривать и поэтапно обеспечивать для инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках, обеспечение доступности здания. Предусматривать и поэтапно обеспечивать для инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата:
- обеспечение доступности здания;
- оборудование мест повышенного удобства с дополнительным местом впереди или сбоку для собаки-поводыря или устройства для передвижения, например, костылей в местах ожидания и местах приема граждан в организации
Зам. Главы администрации города Ржева по строительству
2018 - 2020 гг
Создание условий доступности объектов
Ежегодно проводить семинары по обучению персонала нормам и правилам работы с различными категориями инвалидов при предоставлении услуг данной категории граждан при предоставлении услуг
Приказы руководителей муниципальных учреждений
Начальник отдела образования администрации города Ржева.
Начальник отдела культуры администрации города Ржева.
Руководители муниципальных учреждений
2017 - 2020 гг
Получение качественной услуги (доступность для всех категорий инвалидов и других маломобильных групп населения)
------------------------------------------------------------------