Постановление администрации города Твери от 14.09.2015 N 1488 "Об утверждении Порядка разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития города Твери на долгосрочный период"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТВЕРИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 сентября 2015 г. № 1488
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ И КОРРЕКТИРОВКИ
ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА
ТВЕРИ НА ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПЕРИОД
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", решением Тверской городской Думы от 21.06.2011 № 179 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Твери" постановляю:
1. Утвердить Порядок разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития города Твери на долгосрочный период согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Главы администрации города Твери О.А. Новикова.
Глава администрации города Твери
Ю.В.ТИМОФЕЕВ
Приложение
к Постановлению администрации
города Твери
от 14 сентября 2015 г. № 1488
ПОРЯДОК
разработки и корректировки прогноза социально-экономического
развития города Твери на долгосрочный период
1. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", решением Тверской городской Думы от 21.06.2011 № 179 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Твери" и регламентирует деятельность участников процесса разработки прогноза социально-экономического развития города Твери на долгосрочный период (далее - долгосрочный прогноз).
2. Координацию разработки и корректировки долгосрочного прогноза, включая методическое и организационное обеспечение, осуществляет департамент экономики, инвестиций и промышленной политики администрации города Твери.
3. В настоящем Порядке используются следующие понятия и термины:
- прогноз социально-экономического развития города Твери на долгосрочный период - документ стратегического планирования, содержащий систему научно обоснованных представлений о направлениях и об ожидаемых результатах социально-экономического развития города Твери на долгосрочный период;
- долгосрочный период - шесть и/или более финансовых лет, следующих за текущим финансовым годом;
- документ стратегического планирования - документированная информация, разрабатываемая, рассматриваемая и утверждаемая (одобряемая) органами местного самоуправления, характеризующая долгосрочное социально-экономическое развитие города Твери;
- сценарные условия функционирования экономики и основные показатели прогноза социально-экономического развития на долгосрочный период - предварительно составляемые ключевые показатели прогноза социально-экономического развития, отражающие различные сценарии социально-экономического развития города Твери;
- текущий финансовый год - год, в котором осуществляется разработка прогноза социально-экономического развития на долгосрочный период;
- отчетный год - год, предшествующий текущему финансовому году.
4. Прогноз социально-экономического развития города Твери на долгосрочный период относится к документам стратегического планирования и содержит основные показатели социально-экономического развития города Твери на долгосрочный период.
5. Прогноз социально-экономического развития города Твери на долгосрочный период разрабатывается каждые три года на шесть и более лет с учетом прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период и прогноза социально-экономического развития Тверской области на долгосрочный период и данных, представляемых структурными подразделениями администрации города Твери.
6. При разработке прогноза социально-экономического развития города Твери на долгосрочный период используются прогноз социально-экономического развития города Твери на среднесрочный период, информация Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тверской области и иных организаций, осуществляющих свою деятельность на территории города Твери, по прогнозным показателям.
7. Прогноз социально-экономического развития города Твери на долгосрочный период используется при разработке бюджетного прогноза города Твери на долгосрочный период.
2. Основы разработки, корректировки и утверждения прогноза
социально-экономического развития города Твери
на долгосрочный период
8. Прогноз социально-экономического развития города Твери на долгосрочный период разрабатывается на вариативной основе и включает:
а) базовый вариант;
б) целевой вариант.
9. Базовый вариант прогноза характеризует основные тенденции и параметры развития экономики в условиях прогнозируемого изменения внешних и внутренних факторов при сохранении основных тенденций изменения эффективности использования ресурсов.
10. Целевой вариант прогноза характеризует параметры социально-экономического развития города, достижение которых обеспечивает реализацию приоритетов социально-экономической политики органов местного самоуправления города Твери и целей социально-экономического развития города Твери на долгосрочный период.
Базовый вариант долгосрочного прогноза социально-экономического развития города Твери соответствует базовому варианту среднесрочного прогноза социально-экономического развития города Твери.
11. Основой для разработки прогноза социально-экономического развития города Твери на долгосрочный период являются:
1) прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный и среднесрочный периоды;
2) прогноз социально-экономического развития Тверской области на долгосрочный и среднесрочный периоды;
3) основные положения посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации и посланий Губернатора Тверской области Законодательному Собранию Тверской области;
4) результаты социально-экономического развития за отчетный период и характеристика текущего состояния экономики города Твери;
5) итоги реализации документов стратегического планирования города Твери в отчетном году, оценка их реализации в текущем финансовом году.
12. Основные показатели Прогноза разрабатываются на основе анализа экономической ситуации в городе Твери за предыдущий период и оценки влияния внешних и внутренних факторов на его развитие в долгосрочном периоде с учетом сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации и экономики Тверской области.
13. Прогноз социально-экономического развития города Твери на долгосрочный период должен содержать обоснование параметров долгосрочного прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами, с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений и отражать:
1) оценку достигнутого уровня социально-экономического развития города Твери;
2) определение вариантов внутренних условий и характеристик социально-экономического развития Тверской области на долгосрочный период.
Перечень основных показателей, необходимых для формирования прогноза социально-экономического развития города Твери на долгосрочный период, приведен в приложении к настоящему Порядку.
14. К прогнозу социально-экономического развития города Твери на долгосрочный период прилагается пояснительная записка, которая должна содержать обоснование параметров прогноза с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
15. Прогноз социально-экономического развития города Твери на долгосрочный период утверждается постановлением администрации города Твери.
16. Корректировка прогноза социально-экономического развития города Твери на долгосрочный период осуществляется ежегодно в соответствии с постановлением администрации города Твери с учетом прогноза социально-экономического развития города Твери на среднесрочный период.
3. Порядок взаимодействия
департамента экономики, инвестиций и промышленной политики
администрации города Твери со структурными подразделениями
администрации города Твери, исполнительными органами
государственной власти Тверской области и иными
организациями в процессе разработки (корректировки)
прогноза социально-экономического развития
города Твери на долгосрочный период
17. В процессе разработки (корректировки) прогноза социально-экономического развития города Твери на долгосрочный период департамент экономики, инвестиций и промышленной политики администрации города Твери осуществляет взаимодействие со структурными подразделениями администрации города Твери, муниципальными учреждениями и предприятиями, принимающими участие в разработке прогноза социально-экономического развития, Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Тверской области, исполнительными органами государственной власти Тверской области, иными организациями, осуществляющими свою деятельность на территории города Твери.
18. Департамент экономики, инвестиций и промышленной политики администрации города Твери при разработке (корректировке) прогноза социально-экономического развития города Твери на долгосрочный период:
а) организует разработку (корректировку) прогноза социально-экономического развития города Твери на долгосрочный период, руководствуясь нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тверской области, информационными и методическими материалами Министерства экономического развития Тверской области;
б) определяет показатели прогноза социально-экономического развития города Твери на долгосрочный период в соответствии с приложением к настоящему Порядку;
в) запрашивает в пределах своих полномочий информацию по показателям прогноза социально-экономического развития города Твери на долгосрочный период у Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тверской области, исполнительных органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления города Твери, иных организаций, осуществляющих свою деятельность на территории города Твери;
г) доводит до организаций, принимающих участие в разработке долгосрочного прогноза и осуществляющих свою деятельность на территории города Твери, информацию, необходимую для определения показателей прогноза социально-экономического развития города Твери на долгосрочный период;
д) определяет формы и сроки представления показателей для разработки (корректировки) прогноза социально-экономического развития города Твери на долгосрочный период;
е) обеспечивает координацию и методическое сопровождение процесса разработки (корректировки) прогноза социально-экономического развития города Твери на долгосрочный период;
ж) осуществляет подготовку проекта постановления администрации города Твери об утверждении (корректировке) прогноза социально-экономического развития города Твери на долгосрочный период и в срок до 15 октября текущего финансового года представляет Главе администрации города Твери на утверждение.
19. Структурные подразделения администрации города Твери в целях подготовки показателей для долгосрочного прогноза:
а) осуществляют комплексный анализ тенденций развития курируемых направлений деятельности, дают оценку значений показателей социально-экономического развития города Твери в части курируемых направлений деятельности в текущем году, указывают причины и факторы происходящих изменений;
б) на основе комплексного анализа тенденций развития курируемых направлений деятельности представляют по запросам департамента экономики, инвестиций и промышленной политики администрации города Твери информацию по показателям долгосрочного прогноза в части курируемых направлений деятельности по формам и в сроки, установленные департаментом экономики, инвестиций и промышленной политики администрации города Твери, с приложением пояснительной записки, содержащей описание динамики изменения показателей с указанием причин и факторов прогнозируемых тенденций, а также мер, направленных на достижение прогнозируемых показателей.
Начальник департамента экономики,
инвестиций и промышленной политики
Н.Ю.СДОБНЯКОВ
Приложение
к Порядку разработки прогноза
социально-экономического развития
города Твери на долгосрочный период
Перечень основных показателей, необходимых для формирования
прогноза социально-экономического развития города Твери
на долгосрочный период
№ п/п
Показатели
Единица измерения
1.
Среднегодовая численность постоянного населения
тыс. чел.
Темп роста к предыдущему году
%
2.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг в действующих ценах, всего
млн. руб.
Темп роста к предыдущему году
%
3.
Фонд оплаты труда
тыс. руб.
Темп роста к предыдущему году
%
4.
Численность занятых в экономике города
чел.
5.
Уровень безработицы
%
6.
Численность индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица
чел.
7.
Оборот розничной торговли (во всех каналах реализации)
млн. руб.
в % к предыдущему году в сопоставимых ценах
%
8.
Налогооблагаемая прибыль предприятий, всего
млн. руб.
Темп роста к предыдущему году
%
9.
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования (по крупным и средним предприятиям и организациям) - всего
- в действующих ценах каждого года
млн. руб.
- в % к предыдущему году (в сопоставимых ценах)
%
10.
Ввод в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования
тыс. кв. м
Начальник департамента экономики,
инвестиций и промышленной политики
Н.Ю.СДОБНЯКОВ
------------------------------------------------------------------