Распоряжение администрации города Твери от 08.04.2015 N 261 "Об утверждении Технического задания на выполнение работ по разработке "Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования городского округа город Тверь до 2037 года"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТВЕРИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 8 апреля 2015 г. № 261

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТЕХНИЧЕСКОГО ЗАДАНИЯ НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ
ПО РАЗРАБОТКЕ "ПРОГРАММЫ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СИСТЕМ
КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ТВЕРЬ ДО 2037 ГОДА"
Список изменяющих документов
(в ред. распоряжения администрации города Твери
от 13.07.2015 № 545)

В целях развития систем и объектов коммунальной инфраструктуры в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства города на основе Генерального плана города Твери, утвержденного решением Тверской городской Думы от 25.12.2012 № 193 (394):
1. Утвердить Техническое задание на выполнение работ по разработке "Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования городского округа Тверь до 2037 года" (приложение).
2. Настоящее распоряжение вступает силу со дня его официального опубликования.

Заместитель Главы администрации города Твери
В.А.ПРОКУДИН





Приложение
к распоряжению администрации
города Твери
от 8 апреля 2015 г. № 261

Техническое задание
на выполнение работ по разработке "Программы комплексного
развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального
образования городского округа город Тверь до 2037 года"
Список изменяющих документов
(в ред. распоряжения администрации города Твери
от 13.07.2015 № 545)

Техническое задание разработано с целью определения основных требований к "Программе комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования городского округа город Тверь до 2037 года" (далее - Программа).
Программа должна представлять собой увязанный по целям и задачам, ресурсам и срокам комплекс исследовательских, проектных, производственных, социально-экономических и других мероприятий с целью строительства и (или) модернизации систем коммунальной инфраструктуры и объектов, используемых для утилизации (захоронения) ТБО, обеспечивающих развитие этих систем и объектов в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства, повышения качества производимых для потребителей товаров (оказываемых услуг), улучшения экологической ситуации на территории города Твери.

Заказчик: Департамент архитектуры и строительства администрации города Твери.

Разработчик: Организация, привлекаемая на основании проведенного аукциона в электронной форме за счет средств бюджета города Твери.
(в ред. распоряжения администрации города Твери от 13.07.2015 № 545)

1. Правовое обоснование для разработки Программы

- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ;
- Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ;
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении";
- Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";
- Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Закон Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485-1 "О государственной тайне";
- Федеральный закон Российской Федерации от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
- Федеральный закон Российской Федерации от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
- Федеральный закон Российской Федерации от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике";
- Федеральный закон Российской Федерации от 31.03.1999 № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 502 "Об утверждении требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 642 "Об утверждении Правил горячего водоснабжения и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 № 83";
- Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 06.05.2011 № 204 "О разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований";
- Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 10 октября 2007 г. № 99 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса";
- Приказ Госстроя Российской Федерации от 28.10.2013 № 397/ГС "О порядке осуществления мониторинга разработки и утверждения программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов";
- Приказ Госстроя Российской Федерации от 01.10.2013 № 359/ГС "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов";
- Приказ Госстроя Российской Федерации от 18.04.2001 № 81 "Об утверждении Методических указаний по проведению энергоресурсоаудита в жилищно-коммунальном хозяйстве";
- СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения";
- иные нормативно-правовые акты Российской Федерации, действующие на момент выполнения работ;
- Постановление администрации Тверской области от 14.06.2011 № 283-па "Об утверждении Региональных нормативов градостроительного проектирования Тверской области";
- решение Тверской городской Думы от 23.06.2005 № 68 "О принятии Устава города Твери";
- решение Тверской городской Думы от 25.12.2012 № 193 (394) "Об утверждении генерального плана города Твери";
- решение Тверской городской Думы от 30.10.2007 № 144 (190) "Об утверждении Инвестиционной программы ООО "Тверь Водоканал" по строительству и модернизации систем водоснабжения и водоотведения города Твери на 2008 - 2015 годы с перспективой дальнейшего финансирования программы до 2025 года";
- Постановление администрации города Твери от 27.12.2013 № 1652 "Об утверждении Схемы теплоснабжения в административных границах муниципального образования городского округа город Тверь до 2028 года";
- Постановление администрации города Твери от 26.12.2014 № 1770 "Об утверждении Схемы коммунального водоснабжения и водоотведения в границах муниципального образования город Тверь на период до 2027 года";
- иные требования нормативно-правовых документов Тверской области, действующие на момент выполнения работ.

2. Цель Программы

- Обеспечение надежного предоставления коммунальных услуг наиболее экономичным способом при минимальном воздействии на окружающую среду, экономического стимулирования развития систем коммунальной инфраструктуры и внедрения энергосберегающих технологий;
- обеспечение развития систем и объектов коммунальной инфраструктуры в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства на основе Генерального плана города Твери;
- инженерно-техническая оптимизация коммунальных систем;
- перспективное планирование развития коммунальных систем;
- разработка мероприятий по строительству, комплексной реконструкции и модернизации системы коммунальной инфраструктуры;
- повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры;
- обеспечение сбалансированности интересов субъектов коммунальной инфраструктуры и потребителей;
- обеспечение доступности для граждан стоимости всех коммунальных услуг;
- повышение надежности и качества коммунальных услуг для потребителей и обеспечение их соответствия требованиям действующих нормативов и стандартов;
- улучшение экологической обстановки на территории города Твери.

3. Задачи Программы

- Анализ социально-экономического развития города Твери, динамика жилищного и промышленного строительства, объектов социальной сферы, потребления коммунальных ресурсов;
- анализ существующего состояния каждой из систем ресурсоснабжения (электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, коммунального водоотведения, газоснабжения, ливневого водоотведения, сбора и утилизации (захоронения) твердых бытовых отходах (далее - ТБО));
- количественный анализ приборов учета потребления ресурсов и ресурсосбережения у потребителей;
- анализ наличия резервных мощностей генерации и транспортировки ресурсов; анализ воздействия систем и объектов коммунальной инфраструктуры на окружающую среду;
- формирование прогноза обоснованного спроса на коммунальные ресурсы на основании перспективы развития города Твери с учетом изменения потребления коммунальных ресурсов и объемов образования ТБО по результатам анализа существующего состояния каждой из систем коммунальной инфраструктуры;
- формирование прогноза потребности в увеличении мощностей генерации и транспортировки коммунальных ресурсов и объектов, используемых для утилизации (захоронения) ТБО, обеспечивающих направления социально-экономического развития города Твери с учетом эффективности использования существующих мощностей, по результатам анализа существующего состояния каждой из систем коммунальной инфраструктуры;
- уточнение принятых направлений развития и модернизации систем коммунальной инфраструктуры и объектов утилизации (захоронения) ТБО в соответствии с планами территориального и социально-экономического развития города Твери;
- прогноз и ранжирование потребностей развития систем коммунальной инфраструктуры и объектов утилизации (захоронения) ТБО в соответствии с текущими и прогнозными возможностями бюджета города Твери и других источников финансирования мероприятий Программы;
- обоснование перечня и количественного уровня целевых характеристик развития систем коммунальной инфраструктуры, которые должны быть достигнуты на каждом этапе реализации Программы;
- обоснование перечня инвестиционных проектов по каждой из систем коммунальной инфраструктуры, обеспечивающих достижение целевых показателей развития коммунальной инфраструктуры;
- определение источников инвестиций программ, прогноза, динамики и уровня тарифов на коммунальные услуги, платы (тарифов) за подключение (присоединение) на весь период Программы, сравнительный анализ критериев доступности для населения коммунальных услуг с целевыми показателями критериев доступности на период реализации Программы;
- разработка мероприятий по охране окружающей среды и улучшению экологической обстановки на территории города.

4. Этапы Программы

Разработка Программы должна осуществляться на основании Генерального плана развития города Твери и содержать в себе 2 этапа с различной степенью детализации - на период с 2016 по 2027 год с разбивкой по годам в течение первых пяти лет и на период до 2037 года в отношении систем снабжения всеми ресурсами, которые используются для предоставления коммунальных услуг (электрическая энергия, тепловая энергия на отопление и горячее водоснабжение, холодная вода, водоотведение), а также объектов, используемых для водоотведения жидких бытовых отходов (далее - ЖБО) и утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов (далее - ТБО), и прогноз динамики их изменения.
Сроки реализации Программы - 2016 - 2037 годы.
Выполнение Программы осуществляется в два этапа:
I этап: первая очередь - с 2016 по 2027 г.;
II этап: расчетный срок - до 2037 г.

5. Состояние системы коммунальной инфраструктуры
города Твери

5.1. Состояние системы коммунального водоснабжения
города Твери

Обеспечение населения доброкачественной питьевой водой и в достаточном количестве является одной из актуальнейших проблем современности. Данная проблема имеет место в городе Твери. В настоящее время система водоснабжения города не в состоянии обеспечить растущие потребности областного центра и имеет ряд серьезных проблем и недостатков, которые оказывают негативное влияние на качество предоставляемых услуг населению по обеспечению питьевой водой.
В настоящее время Постановлением администрации города Твери от 26.12.2014 № 1770 утверждена Схема коммунального водоснабжения и водоотведения в административных границах муниципального образования город Тверь на период до 2027 г.
Для водоснабжения города Твери по месторождениям извлекается наибольшее количество подземных вод по Тверской области.
Для города Твери разведано и утверждено госкомитетом по недропользованию при Правительстве РФ пять месторождений подземных вод с общими запасами 695,3 тыс. куб. м/сутки, в т.ч. подготовленных для промышленного освоения 528,6 тыс. куб. м/сутки.
За многолетний период совместной эксплуатации нижне- и среднекаменноугольного водоносных комплексов наблюдаются значительное снижение пьезометрического уровня воды и увеличение депрессионной воронки данных водоносных комплексов.
Поэтому для водообеспечения города хозяйственно-питьевой водой необходима закладка водозаборов далеко за пределами городской черты.
В 1967 году и 1979 - 1980 годах ПГО "Центргеология" проведены изыскания по выбору участков расположения водозаборов на каменноугольные горизонты и подсчитаны запасы по ним (табл. 1)

Таблица 1

Запасы подземных вод по разведанным участкам

N
Водозаборы
Месторасположение
Эксплуатационные запасы по участкам

(тыс. куб. м/сут.)
Рекомендуемые нагрузки на скважины.
(тыс. куб. м/сут.)
Сведения
об утверждении
1
Действующий водозабор г. Твери
в черте города
123,0

ГКЗ СССР
пр. № 5379
от 22.03.1968
2
Тверецкий водозабор
в 1 км к северу от
пос. Соминка
121
6 - 8

3
Калининское месторождение подземных вод
10 км к западу от
г. Тверь



4
Участок 1
в долине реки Тверца, в районе деревни Щекотово - Голубово
141,6
6,0 - 6,3
Запасы подземных вод представлены на утверждение в ГКЗ СССР в 1980 году
5
Участок 2
в долине реки Тверцы, в районе деревни Мухино - Буявино
112,0
8,0

6
Участок 3
в долине реки Тьма,
в районе деревни Дуденево Рождество
197,7
3,0 - 6,0



Итого
695,3



Указанные запасы подземных вод утверждены в установленном порядке.
Таким образом, хозяйственно-питьевое водоснабжение города в настоящее время базируется на подземных водах каменноугольных отложений, эксплуатируемых в пределах городской черты с помощью скважин глубиной до 150 - 200 м. Предприятия г. Твери забирают и используют лишь 8,2% поверхностных вод от общего забора по области.
Городской водозабор состоит из множества эксплуатационных скважин в черте города различной ведомственной принадлежности. В его составе учтены 53 действующие скважины. Половина городских эксплуатационных скважин находятся в аренде ООО "Тверь Водоканал", на долю которых приходится 76,6% городского водоотбора. Другими крупными водопользователями являются ЗАО "Энерготехсервис" (1,23 тыс. куб. м/сутки). На водозаборных пунктах остальных водопользователей водоотбор не превышает 0,5 тыс. куб. м/сутки.
Тверецкий водозабор расположен на правом берегу р. Тверцы в 3 км выше ее устья и представляет собой линейный ряд скважин из 21 водозаборного узла. В составе каждого узла пробурены 2 эксплуатационные скважины на верхне- и среднекаменноугольные водоносные горизонты и 5 скважин являются одиночными - на среднекаменноугольный водоносный горизонт. Всего к началу эксплуатации на водозаборе пробурено 47 скважин. В настоящее время 2 скважины на среднекаменноугольный горизонт затампонированы и две подлежат ликвидационному тампонажу.
Разведанные запасы по участку водозабора утверждены в сумме 121 тыс. куб. м/сут., в т.ч. по верхнекаменноугольному горизонту - 89 тыс. куб. м/сут., по среднекаменноугольному - 32,0 тыс. куб. м/сут. Как следует из таблицы, наибольшее количество воды извлекается из верхнекаменноугольного касимовского водоносного горизонта.
В 2002 г. водоотбор по водозабору сократился на 0,7 тыс. куб. м/сут. и составил 32,8% от суммы утвержденных запасов. Освоение запасов по горизонтам остается ниже 50% от суммы утвержденных запасов.
Медновский водозабор построен на разведанном участке "Черногубово" и расположен в долине р. Тверцы в 12,5 - 25 км к северо-западу от Тверецкого водозабора. Он так же, как и Тверецкий, представляет собой ряд скважин, вытянутый вдоль р. Тверцы, длина ряда 12,5 км. В составе водозабора 45 эксплуатационных скважин сосредоточенных в 12 водозаборных узлах. В каждом узле 1 - 2 скважины оборудованы на подольско-мячковский горизонт и 2 - 3 скважины - на окско-протвинский.
Сумма утвержденных запасов по месторождению составляет 141,6 тыс. куб. м/сут., в т.ч. 66,0 тыс. куб. м/сут. - по среднекаменноугольному горизонту и 75,6 тыс. куб. м/сут. - по нижнекаменноугольному. Эксплуатация водозабора частично начата в 1989 г. За период эксплуатации наблюдается постепенное наращивание водоотбора от 43,7 (1992 г.) до 68,4 тыс. куб. м/сут. (2002 г.). В 2002 г. водоотбор на Медновском водозаборе максимальный, он составляет 48,3% от суммы утвержденных запасов.
При смешении в городских сетях вод всех водозаборов качественные показатели питьевой воды усредняются - становятся лучше, но могут быть факты превышения по содержанию железа и мутности. У потребителей имеет место ухудшение качества воды, причин тому несколько: вторичное загрязнение при изменении направления потоков воды при переключении запорной и регулирующей арматуры на сетях; дополнительное загрязнение из-за применения в ряде случаев во внутридомовой водопроводной сети стальных неоцинкованных труб, неудовлетворительное содержание внутридомовых трубопроводов системы водоснабжения и отсутствие планового ремонта и промывки трубопроводов, особенно в ведомственном жилищном фонде.
Управление Роспотребнадзора по Тверской области отслеживает качество подземных вод по следующим основным показателям: железо, общая жесткость, Mn, As, Pb, Кадмий (Cd), Zn. Из микробиологических показателей определяется общее микробное число (ОМЧ), общие колиформные бактерии (ОКБ), темотолерантные колиморфные бактерии (ТКБ), колифаги и цисты мемблий. Радиационная безопасность контролируется показателями общей и содержанием цезия и стронция. Гидрохимический режим и состав подземных вод в нарушенных условиях наиболее хорошо изучены по месторождениям г. Твери.
В соответствии с лицензией на недропользование мутность подземных вод на городском водозаборе составляет до 11,0 мг/л, жесткость - до 7,4 - 11,5 мг экв./л, содержание железа 0,45 - 4,4 мг/л, фтора - 1,58 - 3,63 мг/л.
Содержание Fe повышено, его значения колеблются от 0,45 - 4,4 мг/л. Качество подземных вод Городского водозабора зачастую не отвечает требованиям ГОСТа ввиду повышенного содержания железа, фтора, повышенной жесткости воды. Создание охранно-санитарных зон в черте города затруднительно, что исключает возможность дальнейшего использования скважин Городского водозабора для хозяйственно-питьевых нужд.
В соответствии с лицензией на недропользование мутность пресных подземных вод на Тверецком водозаборе составляет до 8,7 мг/л, жесткость - 7,19 - 9,0 мг экв./л, содержание железа - 2,9 мг/л, фтор - 4,5 мг/л, марганец - 0,2 - 0,3. Пресные подземные воды гидрокарбонатного типа преимущественно кальциево-магниевые с сухим остатком.
Для касимовского водоносного горизонта характерны повышенное содержание Fe (при повышенном содержании Fe в подземных водах в целом, характерном для Тверской области), которое изменяется от 1,1 до 2,8 мг/л, но чаще составляет 1,5 - 2,0 мг/л, и пониженное содержание F (фтор), колеблющееся в пределах от 0,36 до 1,44 мг/л. Периодически отмечается повышенное значение мутности и Mn. Максимальное содержание Mn не превышает 0,2 мг/л.
Подземные воды подольско-мячковского водоносного горизонта отличаются более низким содержанием Fe (0,2 - 0,85 мг/л) и более высоким содержанием F (1,9 - 3,6 мг/л). Содержание Mn здесь находится в пределах нормы.
В соответствии с лицензией на недропользование мутность подземных вод на эксплуатируемых водоносных горизонтах на Медновском водозаборе составляет 1,5 - 2,0 мг/л, жесткость - 7,2 - 7,6 мг экв./л, содержание железа - 2,1 мг/л, фтор - 2,3 мг/л. На Медновском водозаборе химический состав подземных вод эксплуатируемых водоносных горизонтов так же отличается по содержанию Fe и F. В подольско-мячковском содержание Fe изменяется от 0,8 до 1,5 мг/л, а F - колеблется в пределах 0,75 - 1,5 мг/л. В окско-протвинском содержание Fe не превышает 0,5 мг/л, а F - находится в пределах 1,5 - 2,3 мг/л.
Перед подачей воды потребителю воды с Медновского и Тверецкого водозаборов проходят водоподготовку, в результате которой качество питьевой воды приводится в соответствие с нормами СанПиН. Вода из городских скважин (Городской водозабор) подается потребителю без водоподготовки (локальные станции водоподготовки "Южная", скважины N№ 48, 65, 66, пос. Химинститута). Качество ее по отдельным компонентам не всегда соответствует нормам СанПиН. По ведомственным водозаборам, кроме выше названных компонентов, в подземных водах наблюдается повышение значения сухого остатка.
Информация о существующем положении системы коммунального водоснабжения города Твери (состав системы, производственные процессы) в техническом задании не приводится на основании требований нормативных документов:
- Закон Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485-1 "О государственной тайне";
- Перечень сведений, подлежащих засекречиванию, Министерства регионального развития Российской Федерации, утвержденный Приказом Министра регионального развития Российской Федерации от 25.11.2009 № 8с (пункты 6, 42).
Распределение воды в городской централизованной системе водоснабжения происходит по сложной кольцевой схеме по трубопроводам, диаметры которых на многих участках сети не позволяют пропускать требуемые расходы воды. Дефицит воды и понижение давления в наружных сетях холодного водоснабжения в часы максимального водопотребления являются одной из проблем водоснабжения целого ряда районов города. На верхних этажах 5-этажной жилой застройки микрорайона "Южный" (до 2-х атм.), пос. Мигалово и пр-та 50 лет Октября, Сахаровского шоссе, жилой застройки на ул. Фадеева имеют место низкие напоры в системе внутридомового водоснабжения.
За последние 10 - 15 лет развитие городской застройки не сопровождалось развитием инфраструктуры. Такая ситуация с водоснабжением города не позволяет начинать новое строительство и вводить в эксплуатацию объекты жилья и соцкультбыта без строительства дополнительных мощностей водопроводных сооружений, новых участков магистральных и разводящих водопроводных сетей.
В настоящее время сети и сооружения водоснабжения города имеют высокую степень износа. Результаты их обследования показали, что техническое состояние и оснащение оборудованием не отвечают требованиям надежного обеспечения населения коммунальными услугами. Протяженность городских сетей водоснабжения составляет 580 км при износе 38%. Степень изношенности водопроводных насосных станций - 55,2%. Значительная часть водопроводных сетей (18,2%) находится в эксплуатации более 40 лет при нормативном сроке 25 лет, т.е. имеет 100% физический износ. Такая степень износа требует значительных затрат на поддержание сетей в рабочем состоянии.

5.2. Состояние системы коммунального водоотведения
города Твери

Обеспечение населения качественными услугами по водоотведению является одной из проблем городского коммунального комплекса. В настоящее время система водоотведения города не в состоянии обеспечить растущие потребности областного центра и имеет ряд серьезных недостатков, которые оказывают негативное влияние на качество предоставляемых услуг населению по отводу бытовых сточных вод.
В настоящее время разработана Схема коммунального водоснабжения и водоотведения в границах муниципального образования город Тверь на период до 2027, утвержденная Постановлением администрации города Твери от 26.12.2014 № 1770.
Информация о существующем положении, а также принципиальные решения по развитию коммунального водоотведения г. Твери приведены в разделе "Канализация" Генерального плана города Твери, утвержденного решением Тверской городской Думы от 25.12.2012 № 193 (394).
Кроме того, рекомендован к рассмотрению в установленном порядке документ, хранящийся в спецчасти департамента архитектуры и строительства администрации города Твери:
- "Анализ существующего положения и предложения по развитию коммунального водоотведения города Твери (2015 - 20127)", ДСП, инв. № 1286 от 10.12.2013.
Бытовые и производственные сточные воды с территории города удаляются по централизованной системе коммунального водоотведения (коммунальной канализации), включающей систему самотечно-напорных коллекторов, канализационные насосные станции водоотведения (КНС), дюкеры через реки Волга, Тверца, Тьмака и Лазурь, очистные сооружения канализации коммунального водоотведения (ОСК).
На территории города имеется три основных самостоятельных бассейна водоотведения: Заволжско-затверецкий, Центральный и Зажелезнодорожный. Кроме того, существуют отдельные локальные бассейны водоотведения: промзона Лазурная, пос. Химинститута - Элеватор, пос. Сахарово, пос. Киселево и т.д.
В настоящее время в городе Тверь в аренде ООО "Тверь Водоканал" находится 42 насосные станции водоотведения (КНС). Кроме того, в городе имеется около 20 ведомственных КНС. Протяженность канализационных коллекторов коммунального водоотведения составляет 407,6 км.
Также на городские очистные сооружения поступают сточные воды от населенных пунктов Калининского района Тверской области: Никулинское с/п - деревня Никольское, Аввакумовское с/п - деревня Аввакумово, Рябеево, Боровлево, Брусилово, Эммаус, Никифоровское.
Производственные сточные воды промышленных предприятий после очистки от специфических загрязнений (нефтепродукты, соли тяжелых металлов и т.п.) на локальных очистных сооружениях затем поступают в городскую сеть водоотведения. По данным Роспотребнадзора по Тверской области лицензированные сбросы нормативно-очищенных и нормативно-чистых производственных, теплообменных и дождевых сточных вод в водные объекты города имеют 30 предприятий промышленности и энергетики города Тверь.
Очистные сооружения расположены в юго-восточной части города Тверь, в районе деревни Б. Перемерки. Очистные сооружения являются комплексом сооружений механической и биологической очистки. Площадь территории ОСК составляет 52,95 га. Первая очередь ОСК пущена в эксплуатацию в 1965 году, вторая очередь - в 1977 году. Проектная мощность очистных сооружений составляет 400 тыс. куб. м/сут, с учетом состояния сооружений на 2008 год - 260 тыс. куб. м/сут.
Состав очистных сооружений: приемная камера, 2 подающих лотка, решетки, 4 горизонтальных песколовки, 8 радиальных первичных отстойников диаметром 40 м, 6 секций трехкоридорных аэротенков-смесителей, четырехкоридорный аэротенк-смеситель, 10 радиальных вторичных отстойников диаметром 40 м, воздуходувная станция, мембранные электролизеры, 3 песковые площадки (используются как иловые площадки, задержанный песок направляется на площадку старых ОСК города), комплекс сооружений механического обезвоживания и термической сушки осадков (2 илоуплотнителя, регулирующие резервуары смеси осадков и избыточного активного ила).
Технология обработки сточных вод на ОСК:
- механическая очистка на решетках, песколовках и первичных отстойниках с целью задержания взвешенных органических и минеральных загрязнений (эффект задержания органики до 60 - 70%);
- полная биологическая очистка в аэротенках с помощью избыточного активного ила с окислением органических загрязнений в присутствии кислорода подаваемого воздуха;
- отделение активного ила от чищенных сточных вод во вторичных отстойниках;
- обеззараживание очищенных стоков производится хлорированием: контактное хлорирование в течение 30 минут;
- выпуск очищенных хлорированных стоков осуществляется в ручей Кобылья Лужа и далее в реку Волга, в районе пос. Керамического завода, выпускной самотечный коллектор диаметром 2000 мм. Коллектор местами разрушен, требует ремонта;
- аэробная стабилизация избыточного активного ила совместно с сырым осадком из первичных отстойников в аэробном стабилизаторе;
- уплотнение стабилизированного осадка и обезвоживание на фильтрпрессах;
- хранение обезвоженного осадка на иловых площадках для окончательного высыхания.
В настоящее время производительность составляет до 250 тыс. куб. м/сут. Возможность расширения ОСК отсутствует, возможны только аварийно-восстановительные работы.
Санитарная зона вокруг очистных сооружений составляет 500 метров. Площадь территории, занятой под иловые площадки, - 9,5 га, под песковые площадки - 3160 кв. м. Класс токсичности осадков указать невозможно, но в них присутствуют соли тяжелых металлов, патогенные микроорганизмы. Весь осадок складируется на территории станции. Иловые площадки находятся в эксплуатации частично с 1968 года, полностью в работе с 1972 года. В настоящее время все площадки заполнены полностью.
Очистные сооружения канализации (коммунального водоотведения) города Тверь по загрязняющим компонентам имеют показатели очистки, недостаточные для обеспечения рыбохозяйственных требований. Вопрос утилизации либо ликвидации обработанного осадка не решен. Осадок не вывозится, скапливается на иловых площадках либо перемещается на территорию, не предназначенную для его хранения. Задержанный песок перемещается на площадку старых общегородских ОСК. В настоящее время все иловые и песковые площадки заполнены полностью, мест для дальнейшего складирования обработанного осадка нет.
По данным ООО "Тверь Водоканал" капитальным ремонтам, реконструкции и модернизации подлежат практически все основные сооружения и коммуникации: приемная камера с лотками, первичные и вторичные отстойники, аэротенки, воздуходувная станция, блоки механической обработки осадков, отводящий коллектор, береговой выпуск. Износ очистных сооружений составляет более 70%. Кроме того, на качество работы ОСК отрицательно влияют залповые сбросы производственных стоков от предприятий, а также высокое содержание в них солей тяжелых металлов.
Город Тверь находится на территории второго пояса зоны санитарной охраны Волжского источника питьевого водоснабжения города Москва. Учитывая это, необходимо приступить к проектированию, реконструкции и строительству сооружений глубокой доочистки сточных вод.
В настоящее время сети и сооружения бытовой канализации города имеют высокую степень износа. Канализационные сети имеют износ в среднем 56%, степень изношенности КНС составляет 55%. Третья часть канализационных дюкерных переходов находится в эксплуатации более 40 лет (при нормативном сроке 25 лет) и, следовательно, имеют износ 100%.
Удельное среднесуточное хозяйственно-питьевое водоотведение в городе на одного жителя предлагается принять равным удельному среднесуточному хозяйственно-питьевому водопотреблению согласно СНиП 2.04.03-85*, пункт 2.1 без учета расхода воды на полив территории и зеленых насаждений:
- для застройки зданиями, оборудованными внутренним водопроводом и канализацией с централизованным горячим водоснабжением, - 300 л/сут.;
- для застройки зданиями, оборудованными внутренним водопроводом и канализацией и местными водонагревателями, - 230 л/сут.;
- норма водоотведения от неканализованных территорий принимается равной 25 л/сут. с человека.
Количество воды от предприятий местной промышленности, обслуживающих население, и неучтенные расходы принимаются дополнительно в размере 5% от суммарного среднесуточного водоотведения города.

Таблица 2

Объемы водоотведения от промышленных предприятий,
тыс. куб. м/сут.

Планировочные районы
Существующее положение
1 очередь
Расчетный срок
Заволжье
12,7
15,5
18
Затверечье
1,8
2
7
Сахарово
0,1
0,5
0,5
Центральный
12,5
12,5
12
Лазурный
5,8
7
7
Первомайский
1,8
1,5
1,5
Южный
0,9
1
0,5
Бортниковский
0
3
6
Черкасский
0,1
0
0
Мигаловский
0,4
2
4,5
ИТОГО
36,1
45
57

Таблица 3

Сводная таблица объемов водоотведения,
тыс. куб. м/сут.


1 очередь
Расчетный срок
Население и предприятия местного значения
158,9
162,8
Промышленные предприятия
45
57
ИТОГО
203,9
219,8

5.3. Состояние системы ливневого водоотведения
города Твери

Сбор дождевых и поверхностных сточных вод с территории города осуществляется закрытой системой ливневого водоотведения и открытой системой водоотводных канав с последующим сбросом в открытые водоемы (реки Волга, Тверца, Тьмака, Лазурь, Соминка и ручьи). Грунтовые воды собираются и отводятся системой дренажей с последующим выпуском в открытые водоемы.
На данный момент закрытая система водоотведения поверхностных и грунтовых сточных вод включает в себя сети ливневого водоотведения и дренажей общей протяженностью 247,9 км, пять дренажных насосных станции, одна канализационная насосная станция, 155 выпусков в водоемы, из которых лишь 13 шт. оборудованы запорными устройствами. Открытая система водоотведения представляет собой сеть водоотводных канав в районе частного сектора общей протяженностью 323 км.
Сети и сооружения дождевой канализации и дренажей города имеют высокую степень износа. Недостаточное финансирование содержания системы дождевой канализации привело к заиливанию трубопроводов и уменьшению их пропускной способности. В свою очередь это вызывает подтопление подвалов жилищного фонда, коммуникаций и разрушение фундаментов зданий и полотна дорог. Ввиду того, что выпуски попутных дренажей теплотрасс в основном осуществляются в сети дождевой канализации, теплотрассы оказываются также подтопленными. В связи с тем, что сброс в водоемы поверхностных вод осуществляется без очистки, происходит загрязнение речной воды, а также заиливание русел рек Лазурь и Соминка. Так, по данным причинам оказались затоплены 32 выпуска сети дождевой канализации в Лазурь и Соминку, в результате чего затруднен и отчасти нарушен отвод поверхностных и дренажных сточных вод с территорий Московского и Заволжского районов. Одним из проблемных коллекторов является "Иртыш" диаметром 1600 мм, который отводит поверхностные сточные воды с водосборного бассейна в границах улиц: пр. Стеклопластик - ул. Комарова - м/р-н "Юность" - С.-Петербургское шоссе. Заиленность коллектора достигает в некоторых местах 80 - 90%, что значительно снизило пропускную способность трубопровода. В районе ОАО "ТВЗ" структура иловых осадков в коллекторе не поддается размыву.
Для очистки сбрасываемых в открытые водоемы поверхностных сточных вод в соответствии с санитарными нормами согласно схеме развития дождевой канализации г. Твери, разработанной в 1991 году "Гипрокоммундортранс" г. Москва, на территории города необходимо строительство 22 очистных сооружений. В настоящее время в нарушение санитарных норм в городе нет действующих очистных сооружений на выпусках в открытые водоемы, нет также иловой площадки для складирования иловых осадков, извлекаемых из коллекторов в процессе работ по их очистке.
Остро назрела необходимость строительства очистных сооружений в устье р. Иртыш (решение Центрального районного суда г. Твери от 18.07.2013 по делу № 2-1595/2013) и в устье р. Соминка с закольцовкой всех выпусков дождевой канализации, на участке берега от Артиллерийского переулка до Комсомольского проспекта. Это даст возможность убрать все выпуски ливневого водоотведения с территории городского пляжа и улучшить экологическую обстановку в месте отдыха горожан.

5.4. Состояние системы электроснабжения города Твери

Энергоисточниками города Тверь являются ТЭЦ-1 (установленной мощностью 11 МВт), ТЭЦ-3 (установленной мощностью 170 МВт), ТЭЦ-4 (установленной мощностью 88 МВт).
Недостающая мощность для покрытия нагрузок потребителей поступает из Тверской энергосистемы по сети 330 кВ через автотрансформаторы 330/110 кВ подстанции Калининская, которая является опорной для сети 110 кВ значительной части энергосистемы. Распределение мощности от собственных источников и подстанций 110 кВ и 330 кВ.
В настоящее время в г. Тверь питание потребителей осуществляется от внутреннего кольца сети 35 кВ и внешнего кольца сети 110 кВ. На напряжение 35 кВ осуществляется питание городских подстанций в основном в центральной части города.

Таблица 4

Перечень электрических подстанций

N
Наименование подстанций
Напряжение, кВ
Мощность трансформаторов
1
2
3
4
1.
Калининская
330/110
4 x 150
2.
Лазурная
110/35/10
1 x 40
3.
Северная
110/35/10
2 x 25
4.
Южная
110/35/10
2 x 40
5.
Механический завод
110/10
2 x 40
6.
Пролетарская
110/10
2 x 16
7.
Глазково
110/10
2 x 6,3
8.
Золоотвал
110/10
1 x 2,5
9.
Мамулино
110/10
2 x 6,3
10.
Центросвар
110/35/10
2 x 40
11.
Вагоностроительного завода
110/6
2 x 25
12.
Экскаваторного завода
110/35/6
2 x 40
13.
ХБК
110/10
2 x 40
14.
Газоочистка
110/6
2 x 25
15.
ТЭЦ - 4
110/6
2 x 40
16.
Пивзавод
110/10
1 x 6,3
17.
Химинститут
110/35/10
2 x 16
18.
Вагжановская
35/6
2 x 16
19.
Затверецкая
35/6
3 x 10
20.
Стекловолокно
35/6
2 x 10
21.
Соминка
35/10
1 x 10
22.
Капошвар
35/10
2 x 5,6
23.
№ 4
35/6
2 x 5,6
24.
Очистные сооружения
35/6
2 x 16
25.
№ 13
35/10-6
2 x 3,2
26.
№ 18
35/6
2 x 16 и 3 x 10
27.
№ 27
35/6
2 x 10
28.
ТЭЦ - 1
35/6
2 x 7,5
29.
1 Мая
35/6
2 x 10
30.
Заволжская
35/6
1 x 7,5
31.
Сахарово
35/6
2 x 2,5
32.
Дорошиха
110/10
2 x 5,6

Электроснабжение г. Тверь в настоящее время находится в критическом состоянии. Трансформаторы на подстанциях 110 и 35 кВ в основном предельно загружены, оборудование на подстанциях физически и морально устарело. Наиболее проблемными участками являются районы подстанций: "Соминка" и "Северная". Электроснабжение Московского и Центрального районов осуществляется в основном на напряжении 6 кВ от старых подстанций 35/6 кВ. Трансформаторы этих подстанций предельно загружены. Не решен вопрос с электроснабжением жилой застройки в д. Черкассы, микрорайоне Южный. Низкий уровень надежности электроснабжения имеют электрические сети в районах Затверечье и пос. Элеватор.

Таблица 5

Электроснабжение г. Тверь по группам потребителей

N
Наименование группы потребителей
Годовое потребление электроэнергии, млн. кВт-час
1.
Промышленные потребители
701,84
2.
Непромышленные потребители
724,33
3.
Прочие потребители
2,3

Итого
1428,5

Исходя из приведенных данных можно оценить существующие максимальные электрические нагрузки по городу в следующем размере: промышленные потребители - 300 МВт; непромышленные потребители - 200 МВт.
Электрические нагрузки селитебной зоны рассчитаны по удельным нормам коммунально-бытового электропотребления на одного жителя. Нормы предусматривают электропотребление жилыми и общественными зданиями, предприятиями коммунально-бытового обслуживания, наружным освещением, системами водоснабжения и теплоснабжения.

Таблица 6

Удельные электрические нагрузки селитебной зоны

Показатели
Расчетная жил. обеспеченность,
кв. м/чел.
Удельная коммунально-бытовая нагрузка, кВт/чел.
Коэффициент для учета мелкопромышленных потребителей
для центра города
для районов со значительным развитием центральных функций
для районов преимущественно жилой застройки
для центра города
для районов со значительным развитием центральных функций
для районов преимущественно жилой застройки
нормативные
27,8
0,70
-
0,42
1,2 - 1,6
расчетные:







- 1 очередь
27
0,69
0,55
0,41
1,4
1,3
1,2
- расч. срок
34
0,87
0,69
0,52
1,4
1,3
1,2

Таблица 7

Расчетные электрические нагрузки селитебной зоны
по планировочным районам

Планировочные районы
Максимальная электрическая нагрузка, МВт
Годовое электропотребление, млн. кВт-час
I очередь
расч. срок
I очередь
расч. срок
Заволжский
80,7
100,3
440
547
Затверецкий
10,8
18,0
59
98
Сахаровский
4,1
9,5
22
52
Центральный
146,3
149,9
797
817
Лазурный
7,9
7,2
43
39
Первомайский
17,3
19,3
94
105
Южный
49,4
97,1
269
529
Бортниковский
4,1
4,1
22
22
Черкасский
4,5
4,6
24
25
Мигаловский
3,7
3,9
20
21
Итого
372
449
1790
2255

Таблица 8

Суммарные электрические нагрузки города

N
Потребители
Электрическая нагрузка, МВт
первая очередь
расчетный срок
1.
Жилищно-коммунальный сектор
330
415
2.
Промышленность и строительство
400
500
3.
Прочие потребители и потери в сетях
45
55
4.
Итого
775
970
5.
То же, с учетом коэффициента одновременности
660
820

Первоочередное развитие генерирующих мощностей включает строительство ПГУ на Тверской ТЭЦ-1 мощностью 44 МВт и строительство третьего блока мощностью 160 МВт на Тверской ТЭЦ-3. На расчетный срок генпланом намечено также строительство ПС в районе Бортниково, электрическая мощность которой ориентировочно составит 100 МВт, но может быть откорректирована в зависимости от инвестиционного и инфраструктурного развития смежной проектируемой промзоны.
Покрытие электрических нагрузок города сохранится преимущественно от Тверской энергосистемы по сети 330 кВ. Намечается строительство нового ввода 330 кВ (ПС "Тверь" 330/110/10) в южную часть города, запитанного от Конаковской ГРЭС.

5.5. Состояние системы теплоснабжения города Твери

Основными источниками теплоснабжения в г. Тверь являются тепловые электростанции (ТЭЦ), районные отопительные, групповые промышленные и индивидуальные отопительные котельные. Установленная тепловая мощность электростанций и котельных г. Тверь:


Таблица 7

NN
Источники теплоснабжения
Установленная мощность, Гкал/час
Располагаемая мощность, Гкал/час
всего
в горячей воде
в паре
1.
Тверская ТЭЦ-1
141
116
65
46
2.
Тверская ТЭЦ-3
694
679
679
10
3.
Тверская ТЭЦ-4
620
520
391
129
4.
ВК № 1 г. Тверь
100
79
79
-
5.
ВК № 2 г. Тверь
60
56
56
-
6.
ЦК г. Тверь
87
69
62
7
7.
ВК Южная
250
233,58
233,58
-

Подключенная нагрузка:
- в горячей воде - 1582,3 Гкал/час, в том числе промышленность - 335,6 Гкал/час, жилищно-коммунальный сектор 1246,43 Гкал/час;
- в паре (по договорам) - 39,707 Гкал/час.
Износ основных фондов теплоснабжения составляет 66,6%. Необходима реконструкция ТЭЦ-1, ТЭЦ-3, ТЭЦ-4. Устойчивый дефицит тепла наблюдается в Центральном и Пролетарском, Московском районах. Существование дефицита объясняется следующими причинами:
- ТЭЦ-3 - недостаток мощности паровых котлов;
- ТЭЦ-4 - существующие технологические трубопроводы не позволяют использовать полностью мощность тепловой электростанции.
Тепловые сети от централизованных теплоисточников работают по кольцевой схеме. Транспорт тепла осуществляется по магистральным, внутриквартирным сетям с одновременной подачей тепла на отопление, горячее водоснабжение и вентиляцию. Необходима модернизация систем теплоснабжения с целью повышения их надежности. К проблемам в сфере теплоснабжения города также относятся высокий износ сетей теплоснабжения и оборудования ЦТП, низкая оснащенность приборами учета потребителей.
Первоочередное развитие генерирующих мощностей включает:
- строительство на ТЭЦ-1 ГТУ 24.6 МВт в составе двух ГТУ-12ПГ-2 с двумя котлами-утилизаторами и двумя водогрейными котлами КВГМ-30;
- установку на ТЭЦ-4 блока парогазовой установки ПГУ-65 в составе двух газотурбинных установок ГТУ-25МВт с двумя котлами-утилизаторами и паровой турбины Т-15.5/20,3-5,4/0,2.
В настоящее время Постановлением администрации города Твери от 27.12.2013 № 1652 утверждена Схема теплоснабжения в административных границах муниципального образования городского округа город Тверь до 2028 года.
В условиях нарастающего физического и морального износа генерирующих мощностей теплоэнергетики города сохраняется тенденция увеличения тарифов на тепловую энергию. Рост цен на энергоресурсы приводит к необходимости их эффективного использования в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В городе Твери уже давно назрела проблема модернизации систем теплоснабжения с целью повышения надежности системы теплоснабжения и снижения себестоимости производства и транспортировки тепла, и темпов роста тарифов для потребителей.
Действующий тариф на транспортировку тепла в значительной степени используется для покрытия потерь тепла в сетях, потерь воды и тепла при прямом разборе ГВС и затрат на обслуживание ЦТП. С другой стороны, действующие тарифы и нормы потребления тепла не создают необходимую доходную базу, обеспечивающую возврат инвестиций в полномасштабную модернизацию систем теплоснабжения города в короткие сроки.
Решение данной проблемы возможно за счет реконструкции существующих тепловых сетей, реконструкции и замены ЦТП на ИТП, ликвидации прямого водоразбора из теплотрасс, модернизации существующих котельных, а также за счет строительства ряда локальных котельных в отдаленных от теплоисточников районах города.

5.6. Состояние системы газоснабжения города Твери

Природный газ является одним из ряда высокоэффективных, дешевых энергоносителей, и развитие газификации составляет основу социально-экономического развития города Твери.
Газоснабжение г. Тверь осуществляется в основном природным газом. Природный газ подается по магистральным газопроводам "Серпухов - Санкт-Петербург", "Белоусово - Санкт-Петербург", "Ухта - Торжок". Газ в город поступает на четыре ГРС: ГРС-1 - в районе д. Борихино поле; ГРС-2 - в районе пос. Литвинки; ГРС-3 - в районе ВНИИСВ и ГРС "Калинин-3".
Все четыре ГРС закольцованы газопроводами среднего давления через два головных газорегуляторных пункта, расположенных в восточной части города. Производительность ГРС составляет:
- ГРС-1, Р = 0,3 - 140495 куб. м/час;
- ГРС-2, Р = 0,3 - 71833 куб. м/час; Р = 0,6 - 76356 куб. м/час; Р = 1,2 - 161482 куб. м/час;
- ГРС-3, Р = 0,6 - 29349 куб. м/час;
- ГРС "Калинин-3", Р = 1,2 - 70000 куб. м/час.
Потребление природного газа в 2014 году составило: промышленными предприятиями, населением и коммунально-бытовыми потребителями - 1,4 млрд. куб. м/год.
Удельный расход газа на коммунально-бытовые нужды принят 180 куб. м на жителя в год. Расход газа на жилищно-бытовые нужды составит на первую очередь - 79,2 млн. куб. м, на расчетный срок - 81 млн. куб. м. То же с учетом расхода газа на отопление составит на I очередь 390 млн. куб. м, на расчетный срок 480 млн. куб. м.
Генеральным планом предусматривается реконструкция ГРС-2 с установкой дополнительного блока и строительством коллекторных участков газопроводов от ГРС-2 до ТЭЦ-3; от ГРС-2 до ГРС-1 с устройством закольцовок в коллекторные участки действующей газораспределительной сети.
На расчетный срок предусматривается вынос ГРС-1 и ГРС-2 за пределы жилой застройки с увеличением их мощности. Вынос ГРС-2 предусматривается в район введенной в эксплуатацию ГРС "Калинин-3".
С имеющимися на сегодняшний день параметрами пропускных способностей и загрузок ГРС, которые сравнялись с проектными значениями при заданных параметрах входных давлений, вопрос о присоединении дополнительных нагрузок не представляется возможным.
Данная проблема заслуживает особого внимания и комплексного подхода к ее решению. Давно назрела проблема перспективного программного развития газификации в городе Твери с одновременной заменой устаревшего технологического оборудования, телемеханизацией в городских ГРП, установкой счетчиков учета газа. Вопрос дополнительной подачи газа от магистральных газопроводов в город Тверь ставился еще в 90-х годах, рассматривался вопрос о необходимости строительства дополнительной ГРС для города. Создавшаяся ситуация с газификацией города не способствует социально-экономическому развитию города, ограничивает развитие промышленного производства и, соответственно, развитие конкуренции, не способствует повышению качества в сфере теплоснабжения городских потребителей.

5.7. Состояние системы утилизации твердых бытовых отходов
города Твери

5.7.1. Сбор и транспортировка ТБО

Очистка города от твердых бытовых отходов осуществляется предприятиями ЖКХ. Вывоз твердых бытовых отходов с территорий домовладений, предприятий и организаций всех форм собственности, а также выполнение работ по захоронению твердых отходов на городском полигоне ТБО осуществляет МУП "Тверьспецавтохозяйство". МУП "Тверьспецавтохозяйство" разработана генеральная схема санитарной очистки территории муниципального образования город Тверь.
Сбор ТБО от населения осуществляется по планово-организационной схеме очистки. Работы в муниципальном жилфонде выполняются на договорной основе, с остальными категориями заказчиков - по разовым заявкам. На предприятиях, организациях, ведомствах и иных хозяйствующих субъектах работы производятся по планово-организационной схеме, при условии заключения договоров либо по заявке (по мере накопления).
Ежегодно транспортом предприятия вывозится с городских территорий более 700 тыс. куб. м отходов. Сбор и вывоз ТБО в городе организованы по системе несменяемых контейнеров, кроме поселков Химинститута, Сахарово и улиц малоэтажной застройки. Для этих целей установлено свыше 4 тысяч контейнеров, в том числе около 2 тысяч штук в жилфонде. Вывоз ТБО осуществляется в жилфонде ежедневно, у других заказчиков - в соответствии с потребностью. Многие площадки для сбора ТБО на придомовых территориях не оборудованы в соответствии с требованиями санитарных норм (отсутствуют контейнеры для крупногабаритного мусора; расстояние от мусорных контейнеров до жилых зданий не соответствует нормативам).
Существующая схема уборки улиц включает сбор мусора и снега с проезжей части, транспортировку, захоронение мусора и складирование снега. Операции уборки мусора и снега, а также их транспортировку к местам размещения осуществляет МУП "ЖЭК".
Удаляемый с улиц мусор (смет) захоранивают на городском полигоне ТБО, снег складируется на специально отведенных площадках на территории города. Все площадки складирования снега относятся к категории временных и для данных целей не оборудованы. Снег в основном вывозится с проезжих частей улиц, с придомовых территорий вывоз снега практически не осуществляется.
Экологическое состояние площадок оценивается как неудовлетворительное, наблюдаются подтопление и загрязнение территории.

5.7.2. Утилизация ТБО

Твердые бытовые отходы, образующиеся в результате санитарной уборки города, а также некоторые виды промышленных отходов, разрешенных к совместному захоронению, принимаются на полигон.
Городская свалка ТБО расположена по адресу: Тверская область, Калининский район, Михайловский с/о, 13 км Бежецкого шоссе. Год ввода в эксплуатацию - 1970.
Площадь объекта составляет 22 га. Объем свалочного тела по расчетам составляет 22177,7 тыс. куб. м при плотности свалочного грунта 670 кг/куб. м. Ширина санитарно-защитной зоны - 1000 м.
В настоящее время полигон представляет собой пирамидальную насыпь мощностью слоя от 5 до 25 метров. В теле насыпи происходят постоянные химические реакции (разложение биологических и органических масс), в результате чего образуется газ метан, который при благоприятных климатических условиях самопроизвольно возгорается. Ежегодно в результате возгорания происходит горение на площадях от 10 до 20%. На полигоне имеются противопожарный водоем площадью 0,6 га, площадка для стоянки и парковки автотранспорта, а также бытовое здание. Данная свалка оказывает негативное воздействие на окружающую среду, особенно в период снеготаяния, когда по некоторым ингредиентам могут достигаться высокие и экстремально высокие уровни загрязнения водных объектов.
Согласно решению Заволжского районного суда г. Твери по делу № 2-384/207 от 1.06.2007 свалка ТБО должна быть закрыта в связи с окончанием срока эксплуатации.
Эксплуатация свалки осуществляется с отклонениями от требований СП 2.1.7.1038-01: не соблюдаются санитарные разрывы до жилых застроек, отсутствуют защитный экран, контрольные скважины для слежения (наблюдения) за состоянием грунтовых вод, не ведется мониторинг за содержанием вредных веществ в атмосферном воздухе и почве в районе свалки. Конструкция свалки не препятствует поступлению фильтрата в грунтовые воды.
На свалку свозились как бытовые отходы, так и опасные отходы (приборы, оборудование, содержащие токсичные металлы, источники тока, отходы, содержащие нефтепродукты, поливинилхлорид и другие галогенсодержащие полимеры и т.д.). Складирование таких видов отходов на полигоне приводит к загрязнению окружающей среды опасными токсикантами.
Эксплуатация свалки велась с нарушениями требований нормативно-методической документации.
По данным экологической инспекции города Твери за год в городе образуется 1 млн. 200 тыс. тонн твердых бытовых отходов, но далеко не весь этот мусор попадает на отведенные для него места. Образуются так называемые несанкционированные свалки.
В сфере обращения с твердыми бытовыми отходами в городе Твери планируется:
- строительство современного полигона ТБО для города Твери;
- строительство станции мусороперегрузки с элементами сортировки;
- изменение графиков и маршрутов вывоза отходов с целью повышения эффективности системы в целом;
- создание специального парка крупнотоннажных (магистральных) мусоровозов для вывоза отходов на участке "станция перегрузки - свалка".
В настоящее время проводится строительство нового полигона ТБО в районе н.п. Славное Калининского района Тверской области.

5.7.3. Требования к развитию системы обращения ТБО
города Твери

Одним из приоритетных направлений природоохранной политики является обеспечение защиты окружающей среды от опасного воздействия отходов, образующихся в процессе производственной деятельности предприятий (организаций), и твердых бытовых отходов (ТБО). Отходы, обладая инфицирующими, воспламеняющими свойствами, требуют своевременного обезвреживания и утилизации. Загрязнение окружающей среды отходами производства и потребления в настоящее время является одной из наиболее серьезных экологических проблем города.
В генеральном плане предусматривается организация в городе централизованной системы сбора и утилизации твердых бытовых отходов с внедрением селективного сбора ТБО с целью получения вторичных ресурсов и сокращения объемов обезвреживаемых отходов. Сортировка мусора должна начинаться на месте его образования, т.е. населением. Это потребует организации контейнерных площадок как в капитальном фонде, так и в частном секторе. В частном секторе возможна организация сбора и хранения мусора в мешках (например, разного цвета) и вывоз по расписанию или по заявке.
Для вывоза мусора рекомендуется использование большегрузных транспортных мусоровозов, что будет способствовать сокращению выброса выхлопных газов в атмосферу. Для сокращения количества контейнеров и рейсов мусоровозов желательно приобретение машин с прессовальной техникой, которая позволяет сокращать объем отходов от 4 до 8 раз. Для сбора и вывоза мусора необходимо обновить парк мусоровозов и мусороуборочной техники, а также приобрести сменные контейнеры различной емкости для установки их в различных функциональных зонах города.
Хранение отходов предприятий должно осуществляться в специально отведенных местах в герметичных контейнерах. Промышленным предприятиям необходимо выполнить проекты нормативов образования и лимитов размещения отходов.
Обработку твердых отходов рекомендуется производить на мусороперерабатывающем заводе. Оптимальная мощность мусороперерабатывающего завода будет обеспечиваться за счет изъятия утильной фракции и соответственно уменьшения перерабатываемых ТБО (на 20 - 30%).
Расчет количества образующихся в год ТБО на первую очередь произведен по норме на одного жителя 300 кг/год (СНиП 2.07.01-89*), учитывая процент промышленных и коммерческих отходов 20%. На расчетный срок нормы накопления ТБО приняты из расчета ежегодного увеличения на 5% (рекомендации Академии коммунального хозяйства 3 - 5%).
В настоящее время в городе объем накопления ТБО составляет 1,6 куб. м/год на одного жителя. Для расчета объема ТБО норма накопления принята на первую очередь 1,7 куб. м/год, а на расчетный срок - 1,8 куб. м/год. Отбор утильной фракции принят на первую очередь 20%, а на расчетный срок - 40%.
Снижение объемов вновь образуемых отходов возможно в результате следующих мероприятий:
- внедрения малоотходных технологий и технологий комплексного использования сырья;
- формирования промышленных узлов на основе безотходной технологической схемы, когда готовая продукция одного предприятия является сырьем для дальнейшей переработки другого;
- организации системы раздельного сбора отходов отдельных видов для их дальнейшей переработки, что позволит снизить объем отходов, поступающих на переработку до 60%;
- обеспечения нормативно-правовой, информационной и технологической поддержки для эффективного функционирования системы сбора отходов, которые могут быть переработаны.
Мероприятия на первую очередь:
1. Разработка схемы санитарной очистки города.
2. Строительство нового полигона ТБО в районе села Славное:
2.1. Выполнение работ по изоляции отработанных карт.
2.2. Проведение ежемесячного мониторинга окружающей среды в районе размещения полигона.
2.3. Проведение рекультивации полигона ТБО.
3. На территории города:
3.1. Строительство новой базы МУП "Тверьспецавтохозяйство".
3.2. Строительство мусоросортировочных станций на территориях производственных зон Затверечья и в производственной зоне Пролетарского района.

3.43. Оборудование специальных площадок и установка мусорных контейнеров в соответствии требованиям санитарных норм.
3.4. Организация раздельного сбора отходов на местах сбора путем установки специализированных контейнеров для стекла, макулатуры, пластмассы и прочих отходов.
3.5. Консервация и рекультивация несанкционированных свалок на территории города.
4. Строительство мусороперерабатывающего завода.
5. Обеспечение отдельного сбора токсичных отходов с их последующим вывозом на переработку или захоронение в отведенные места по договору с контролирующими органами.
Мероприятия на расчетный срок:
1. Строительство МПЗ.
2. Организация мониторинга за состоянием подземных вод, атмосферного воздуха, почвы в границах СЗЗ проектируемого нового полигона и зонах возможного негативного влияния объекта на окружающую среду и среду обитания человека.

6. Требования к Программе

6.1. В Программе должны быть представлены:
- программный документ;
- обосновывающие материалы к программному документу.
6.2. В составе программного документа должны быть представлены следующие разделы:
1) "Паспорт Программы";
2) "Характеристика существующего состояния коммунальной инфраструктуры";
3) "Перспективы развития муниципального образования и прогноз спроса на коммунальные ресурсы";
4) "Целевые показатели развития коммунальной инфраструктуры";
5) "Программа инвестиционных проектов, обеспечивающих достижение целевых показателей";
6) "Источники инвестиций, тарифы и доступность Программы для населения";
7) "Управление Программой".
6.3. Раздел 1 "Паспорт Программы" программного документа включает в себя следующую таблицу:

Таблица 8

Наименование Программы
Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования городского округа город Тверь до 2037 года
Основания для разработки Программы
Согласно п. 1 Технического задания
Заказчик Программы
Департамент архитектуры и строительства администрации города Твери
Разработчик Программы
Организация, привлекаемая на основании проведенного аукциона в электронной форме за счет средств бюджета города Твери
(в ред. распоряжения администрации города Твери от 13.07.2015 № 545)
Цели Программы
Согласно п. 2 Технического задания
Задачи Программы
Согласно п. 3 Технического задания
Важнейшие целевые показатели Программы
Согласно определяемым в соответствии с табл. 11 Технического задания целевым показателям
Сроки и этапы реализации Программы
Сроки реализации Программы - 2016 - 2037 годы.
Выполнение Программы осуществляется в два этапа:
I этап: первая очередь - с 2016 по 2027 г.
II этап: расчетный срок - до 2037 г.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Создание системы коммунальной инфраструктуры города Твери, обеспечивающей предоставление качественных коммунальных услуг при приемлемых для населения тарифах, а также отвечающей экологическим требованиям и потребностям
Органы, осуществляющие контроль за ходом реализации Программы
Контроль за реализацией Программы осуществляется Администрацией города Твери на основе материалов и отчетов, предоставляемых организациями коммунального комплекса о ходе выполнения ими инвестиционных программ в соответствии с Постановлением администрации города Твери от 05.09.2012 № 1416 "Об утверждении порядка проведения мониторинга выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса"
Объемы и источники финансирования Программы
Согласно табл. 15 Технического задания

6.4. В состав раздела 2 "Характеристика существующего состояния коммунальной инфраструктуры" программного документа должны быть включены следующие подразделы:
1) краткий анализ существующего состояния каждой из систем ресурсоснабжения (системы электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, коммунального водоотведения, газоснабжения, ливневого водоотведения, сбора и утилизации ТБО) на основе исходных данных, указанных в п. 5 Программы;
2) краткий анализ состояния установки приборов учета и энергоресурсосбережения у потребителей коммунальных услуг (предоставляются организациями коммунального комплекса на основе запросов, направляемых Разработчиком Программы).
6.5. В состав раздела 3 "Перспективы развития муниципального образования и прогноз спроса на коммунальные ресурсы" программного документа входят следующие подразделы:
а) перспективные показатели развития города Твери:

Таблица 9

Перспективные показатели развития города Твери

№ п/п
Наименование показателей
Исходные показатели
I этап
II этап
2015
2016
.......
2021
2027
2037
1
2
3
4
....
9
10
11
1
- численность населения, тыс. чел.,
- рождаемость, тыс. чел.,
- смертность, тыс. чел.,
- миграция, тыс. чел.






2
- общая площадь жилищного фонда города, тыс. кв. м,
- ввод нового жилья, тыс. кв. м,
- снос жилых домов, тыс. кв. м






3
- здания бюджетных учреждений всех уровней, тыс. кв. м,
- ввод зданий, тыс. кв. м,
- снос зданий, тыс. кв. м






4
- частная жилая застройка, тыс. кв. м,
- ввод зданий, тыс. кв. м,
- снос зданий, тыс. кв. м






5
- административно-коммерческие здания, тыс. кв. м,
- ввод зданий, тыс. кв. м.
- снос зданий, тыс. кв. м






6
Прогнозируемые изменения в промышленности, %






7
Прочие показатели







б) прогноз спроса приводится на каждый из видов коммунальных ресурсов по городу Твери в целом, с детализацией по группам потребителей на весь период разработки программы с выделением этапов в соответствии с таблицей 3. Прогноз спроса для данного подраздела разрабатывается без учета мероприятий по энергосбережению. При учете спроса на коммунальные ресурсы новых объектов строительства учитываются современные стандарты энергоэффективности. Прогноз осуществляется в показателях годового расхода коммунальных ресурсов с учетом показателей присоединенных нагрузок со ссылкой на раздел 2 "Перспективные показатели спроса на коммунальные ресурсы" обосновывающих материалов.

Таблица 10

Прогноз спроса на коммунальные ресурсы

№ п/п
Показатели
I этап
II этап
2016
.....
2021
2027
2037
1
2
3
....
8
9
10
1
Электропотребление





1.1
Общий годовой расход, тыс. кВт.ч,
из них





1.1.1
Многоквартирные жилые дома, тыс. кВт.ч





1.1.2
Бюджетные учреждения всех уровней, тыс. кВт.ч





1.1.3
Административно-коммерческие здания, тыс. кВт.ч





1.1.4
Промышленность, тыс. кВт.ч





1.1.5
Частный сектор, тыс. кВт.ч





2
Теплоснабжение





2.1
Годовой расход тепловой энергии, тыс. Гкал., в том числе





2.1.1
Многоквартирные жилые дома, тыс. Гкал





2.1.2
Бюджетные учреждения всех уровней, тыс. Гкал





2.1.3
Административно-коммерческие здания, тыс. Гкал





2.1.4
Промышленность, тыс. Гкал





3
Водоснабжение и коммунальное водоотведение





3.1
Годовой расход водоснабжения, тыс. м куб., в том числе:





3.1.1
Многоквартирные жилые дома, м куб.





3.1.2
Бюджетные учреждения всех уровней, м куб.





3.1.3
Административно-коммерческие здания, тыс. м куб.





3.1.4
Промышленность, тыс. м куб.





3.1.5
Частный сектор, тыс. м куб.





4
Газоснабжение





4.1
Годовой расход газа, тыс. м куб., в том числе





4.1.1
Многоквартирные жилые дома, м куб.





4.1.2
Бюджетные учреждения всех уровней, м куб.





4.1.3
Административно-коммерческие здания, тыс. м куб.





4.1.4
Промышленность, тыс. м куб.





4.1.5
Частный сектор, тыс. м куб.





5
Газоснабжение





5.1
Годовой расход газа, тыс. м куб., в том числе:





5.1.1
Многоквартирные жилые дома, м куб.





5.1.2
Бюджетные учреждения всех уровней, м куб.





5.1.3
Административно-коммерческие здания, тыс. м куб.





5.1.4
Промышленность, тыс. м куб.





5.1.5
Частный сектор, тыс. м куб.






6.6. В состав раздела 4 "Целевые показатели развития коммунальной инфраструктуры" программного документа должны быть включены следующие показатели:
- критерии доступности для населения коммунальных услуг;
- показатели спроса на коммунальные ресурсы и перспективной нагрузки (по каждому виду коммунального ресурса);
- величина новых нагрузок (по каждому виду коммунального ресурса), присоединяемых в перспективе;
- показатели качества поставляемого коммунального ресурса;
- показатели степени охвата потребителей приборами учета (с выделением многоквартирных домов и бюджетных организаций);
- показатели надежности по каждой системе ресурсоснабжения;
- показатели эффективности производства и транспортировки ресурсов по каждой системе ресурсоснабжения (удельные расходы топлива и энергии, проценты собственных нужд, проценты потерь в сетях);
- показатели воздействия на окружающую среду.
Необходимо привести количественные показатели по каждой из перечисленных групп на весь период разработки Программы с выделением по этапам.
Количественные показатели приводятся со ссылкой на их обоснование.

Таблица 11

Целевые показатели развития коммунальной инфраструктуры

№ п/п
Показатели
I этап
II этап
2016
.....
2021
2027
2037
1
2
3
....
8
9
10
1
Критерии доступности коммунальных услуг для населения





1.1
Доля расходов на коммунальные услуги в совокупном доходе семьи, %





1.2
Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума, %





1.3
Процент собираемости платежей за коммунальные услуги, %





1.4
Доля получателей субсидий на оплату коммунальных услуг к общей численности населения города, %





1.5
Другие критерии





2
Электроснабжение





2.1
Показатели спроса на ресурс и перспективные нагрузки, тыс. кВт.ч





2.2
Величина новых нагрузок, тыс. кВт.ч





2.3
Доля ресурса, поставляемого с применением приборов учета, %, в том числе:
- по многоквартирным домам,
- по зданиям бюджетных организаций





2.4
Количество аварий в сетях, ед.





2.5
Длительность перерывов поставки ресурса потребителям, час.





2.6
Количество перерывов поставки ресурса потребителям, ед.





2.7
Показатели эффективности производства ресурса:
- средневзвешенные расходы на производство единицы ресурса в целом по городу Твери,
- удельный расход топлива на производство единицы ресурса в целом по городу Твери,
- расход коммунальных ресурсов на собственные нужды ресурсоснабжающей организации при отгрузке ресурса,
- другие показатели эффективности производства ресурса





2.8
Показатели эффективности транспортировки ресурса:
- нормативные потери, %
- фактические потери, %





2.9
Показатели воздействия на окружающую среду при производстве ресурса





3
Теплоснабжение





3.1
.........................





3.11
.................





4
Наименование системы коммунальной инфраструктуры





4.1
.........................





4.11
.................





5
Утилизация (захоронение) ТБО





5.1
Объем отходов, размещаемых на полигоне ТБО, тыс. куб. м





5.2
Доля отходов, используемых в качестве вторичных ресурсов, %





5.3
Уровень централизованного вывоза ТБО с территории городского округа, %





5.4
Доля мест временного хранения отходов (контейнерных площадок), в отношении которых необходим капитальный ремонт и переоборудование под раздельный сбор ТБО





5.5
Количество потребителей услуг по утилизации (захоронению) ТБО, в т.ч.:





Население





Бюджетные потребители





Прочие потребители





5.6
Себестоимость утилизации (захоронения) 1 куб. м ТБО, руб.






6.7. В состав раздела 5 "Программа инвестиционных проектов, обеспечивающих достижение целевых показателей" программного документа входят следующие подразделы:
- программа инвестиционных проектов в электроснабжении;
- программа инвестиционных проектов в теплоснабжении;
- программа инвестиционных проектов в водоснабжении;
- программа инвестиционных проектов в коммунальном водоотведении;
- программа инвестиционных проектов в газоснабжении;
- программа инвестиционных проектов ливневого водоотведения;
- программа инвестиционных проектов в захоронении (утилизации) ТБО;
- взаимосвязанность проектов в целях синхронизации по срокам их реализации;
- программа установки приборов учета в многоквартирных домах;
- программа реализации энергосберегающих мероприятий в многоквартирных домах, бюджетных организациях, при наружном освещении города.
Каждый из указанных подразделов должен быть представлен в виде таблицы (таблица 12) с перечнем инвестиционных проектов по каждой из систем коммунальной инфраструктуры, которые были отобраны для обеспечения целевых показателей развития коммунальной инфраструктуры, со ссылками на другие разделы обосновывающих материалов.
Инвестиционные проекты могут быть сгруппированы по коммунальным ресурсам (электроснабжение, теплоснабжение, водоснабжение, коммунальное водоотведение, газоснабжение, ливневое водоотведение, утилизация ТБО), в том числе по организациям коммунального комплекса по каждому ресурсу. Каждому проекту присваивается номер, который используется при ссылке на проект или группу проектов.
В таблице 12 приводятся суммарные затраты и суммарный эффект по совокупности проектов по каждому из ресурсов и по программе инвестиционных проектов в целом.

Таблица 12

Программа инвестиционных проектов по коммунальным системам

№ п/п
Показатели
Описание (значение) показателя
1
Наименование системы коммунальной инфраструктуры № 1

1.1
Наименование мероприятия по развитию системы коммунальной инфраструктуры

1.1.1
Ссылка на соответствующие подразделы обосновывающих материалов (схемы ресурсоснабжения)

1.1.2.
Краткое описание проекта

1.1.3.
Цель проекта

1.1.4
Технические параметры проекта

1.1.5
Необходимые капитальные затраты, млн. руб.

1.1.6
Ожидаемый эффект, млн. руб.

1.1.7
Срок реализации проекта

1.1.8
Срок получения эффекта

1.1.9
Проектный срок окупаемости проекта

1.2
Наименование мероприятия по развитию системы коммунальной инфраструктуры

1.2.1
...................

1.2.9
....................


Итого (необходимые затраты по системе коммунальной инфраструктуры)

2
Наименование системы коммунальной инфраструктуры № 2

2.1
.......................


Программа установки приборов учета коммунальных ресурсов в многоквартирных домах и Программа мероприятий по ресурсосбережению составляются на основе действующих программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в городе Твери в соответствии с приведенными таблицами 13 и 14 соответственно.

Таблица 13

Программа установки приборов учета коммунальных ресурсов
в многоквартирных домах

№ п/п
Показатели
I этап

II этап
2016
.....
2021
2027
2037
1
2
3
....
8
9
10
1
Установка общедомовых приборов учета потребления коммунальных ресурсов в многоквартирных домах





1.1
Электроснабжение






- количество домов, ед.
- количество отдельно стоящих зданий бюджетных учреждений всех уровней, ед.






- количество домов, на которых установлены коллективные приборы учета, ед.,
- количество отдельно стоящих зданий бюджетных учреждений всех уровней, на которых установлены приборы учета, ед.






- затраты на установку приборов учета в многоквартирных домах,
- затраты на установку приборов учета в отдельно стоящих зданиях бюджетных учреждений всех уровней,
- в целом по городу Твери, млн. руб.






- стоимость эксплуатации установленных приборов учета в многоквартирных домах,
- стоимость эксплуатации установленных приборов учета в отдельно стоящих зданиях бюджетных учреждений всех уровней,
- в целом по городу Твери, млн. руб.






- снижение (увеличение) объема потребления коммунальных услуг при переходе на расчеты по приборам учета ресурсов в многоквартирных домах






- снижение (увеличение) объема потребления коммунальных услуг при переходе на расчеты по приборам учета ресурсов в отдельно стоящих зданиях бюджетных учреждений всех уровней,
- снижение (увеличение) объема потребления коммунальных услуг при переходе на расчеты по приборам учета ресурсов в целом по городу Твери, %





1.2
Наименование системы коммунальной инфраструктуры






............






.............






и т.д. (теплоснабжение, водоснабжение и др.)






Таблица 14

Программа по ресурсосбережению

№ п/п
Показатели
I этап

II этап
2016
.....
2021
2027
2037
1
2
3
....
9
10
11
1
Ресурсосбережение в многоквартирных жилых домах





1.1
Мероприятие № 1 (описание)






затраты на проведение мероприятия






ожидаемый эффект от проведения мероприятия, в том числе:
- снижение электрической нагрузки, тыс. кВт






- снижение потребления электрической энергии, тыс. кВт.ч






- снижение тепловой нагрузки, тыс. Гкал






- снижение потребления тепловой энергии, тыс. Гкал






- снижение объемов водопотребления и объемов водоотведения, тыс. куб. м






Общая сумма сэкономленных ресурсов (в ценах соответствующих лет), млн. руб.





1.2
Мероприятие № 2 (описание)






....................





2
Ресурсосбережение в отдельно стоящих зданиях бюджетных организаций





2.1
Мероприятие № 1 (описание)






....................





3
Ресурсосбережение по городскому уличному освещению





3.1
Мероприятие № 1 (описание)






и т.д.





4
Итого (снижение затрат на коммунальные ресурсы за счет реализации ресурсосберегающих мероприятий, млн. руб.)





5
Итого (снижение объемов потребления коммунальных ресурсов за счет реализации ресурсосберегающих мероприятий):
- снижение электрической нагрузки, тыс. кВт,
- снижение потребления электрической энергии, тыс. кВт.ч,
- снижение тепловой нагрузки, тыс. Гкал,
- снижение потребления тепловой энергии, тыс. Гкал,
- снижение объемов водопотребления и объемов водоотведения, тыс. куб. м






При определении первоочередности осуществления инвестиционных проектов и мероприятий при составлении Программы инвестиционных проектов и установлении сроков их реализации в разных системах коммунальной инфраструктуры проекты и мероприятия должны быть взаимоувязаны при обеспечении строительства или реконструкции зданий, кварталов, районов перспективной застройки. При этом по данным территориям (объектам) необходимо привести отдельную таблицу с перечнем взаимосвязанных инвестиционных проектов разных систем коммунальной инфраструктуры.
6.8. В состав раздела 6 "Источники инвестиций, тарифы и доступность Программы для населения" программного документа необходимо включить таблицу 15, которая заполняется в рамках каждой организации коммунального комплекса по каждому инвестиционному проекту со ссылкой на их обоснование в разделе 12 "Финансовые потребности для реализации Программы" обосновывающих материалов.

Таблица 15

Источники инвестиций для реализации проектов
действующими организациями (млн. руб.)

№ п/п
Показатели
I этап

II этап
2016
.....
2021
2027
2037
1
2
3
....
9
10
11

Наименование действующей организации коммунального комплекса № 1






Номер и название инвестиционного проекта





1
Общая потребность в финансовых средствах





2
Собственные средства организации






в том числе:
- прибыль






- амортизационные отчисления






- снижение затрат за счет реализации проекта






- плата за подключение (присоединение)






- надбавка к тарифу





3
Дополнительная эмиссия акций





4
Кредиты





5
Бюджетные средства,
в том числе:
- федеральный бюджет,
- областной бюджет,
- городской бюджет





6
Средства частных инвесторов






Наименование действующей организации коммунального комплекса № 2






Номер и название инвестиционного проекта





1
Общая потребность в финансовых средствах





2
Собственные средства организации






в том числе:
- прибыль






- амортизационные отчисления






- снижение затрат за счет реализации проекта






- плата за подключение (присоединение)






- надбавка к тарифу





3
Дополнительная эмиссия акций





4
Кредиты





5
Бюджетные средства,
в том числе:
- федеральный бюджет,
- областной бюджет,
- городской бюджет





6
Средства частных инвесторов






Наименование действующей организации коммунального комплекса № 3






Номер и название инвестиционного проекта





1







.............





6
............. и т.д.






Всего (потребность в финансировании инвестиционных проектов по действующим организациям коммунального комплекса)






Собственные средства организаций






в том числе:
- прибыль






- амортизационные отчисления






- снижение затрат за счет реализации проекта






- плата за подключение (присоединение)






- надбавка к тарифу






Дополнительная эмиссия акций






Кредиты






Бюджетные средства,
в том числе:
- федеральный бюджет,
- областной бюджет,
- городской бюджет






Средства частных инвесторов






Дополнительная эмиссия акций






Кредиты






Бюджетные средства,
в том числе:
- федеральный бюджет,
- областной бюджет,
- городской бюджет






Средства частных инвесторов






В случае привлечения кредитов заполняется дополнительная таблица 16:

Таблица 16

Условия привлечения кредитов

Наименование организации коммунального комплекса

Номер и название инвестиционного проекта

Условия привлечения кредита

............


Динамика уровней тарифов, платы (тарифа) за подключение (присоединение), необходимых для реализации Программы, приводится в форме таблицы 17 по каждой организации коммунального комплекса со ссылкой на обоснования в разделе 14 "Программы инвестиционных проектов, тариф и плата (тариф) за подключение (присоединение)" обосновывающих материалов.

Таблица 17

Тарифы, надбавки к тарифам, плата за подключение
(присоединение)

№ п/п
Показатели
I этап
II этап
2016
.....
2021
2027
2037
1
2
3
....
9
10
11

Тарифы для действующих организаций






Наименование организации № 1





1
Тариф на......





2
Надбавка на......





3
Плата за подключение (присоединение)






Наименование организации № 2





1
Тариф на......





2
Надбавка на......





3
Плата за подключение (присоединение)






Тарифы для новых организаций






Наименование организации № 1





1
Тариф на......





2
Плата за подключение (присоединение)






Привести данные на весь период разработки Программы в соответствии с таблицами 18 - 20.

Таблица 18

Тарифы для потребителей

№ п/п
Показатели
I этап
II этап
2016
.....
2021
2027
2037
1
2
3
....
8
9
10
1
Тарифы на электрическую энергию:






Тариф для населения






Тариф для прочих потребителей






Тариф на мощность






Надбавка к тарифу на электроэнергию






Плата за подключение к электрическим сетям





2
Тарифы коммунальный ресурс № 2






......






......






и т.д.





3
Тарифы на утилизацию (захоронение ТБО)






Тариф для населения






Тариф для прочих потребителей






Надбавка к тарифу на утилизацию (захоронение ТБО)






Таблица 19

Доступность коммунальных услуг для населения
(показатели доступности для реализации Программы)

№ п/п
Показатели
I этап
II этап
2016
.....
2021
2027
2037
1
2
3
....
8
9
10

Совокупный платеж населения за коммунальные услуги, руб.






Критерии доступности:





1
Доля расходов на коммунальные услуги в совокупном доходе семьи, %





2
Доля населения с доходом ниже прожиточного уровня, %





3
Уровень собираемости платежей за коммунальные услуги, %





4
Доля получателей субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг к общей численности населения города, %





5
Другие критерии






Таблица 20

Расходы бюджетов всех уровней на социальную поддержку
и субсидии населению

№ п/п
Показатели
I этап
II этап
2016
.....
2021
2027
2037
1
2
3
....
8
9
10

Размер средств на оказание социальной поддержки населения:






- субсидии, млн. руб.,
- льготы, млн. руб.






6.9. В состав раздела 7 "Управление Программой" входят следующие подразделы:
- ответственный за реализацию Программы;
- план-график работ по реализации Программы, включая сроки разработки технических заданий для организаций коммунального комплекса, утверждения тарифов, принятия решений по выделению бюджетных средств, подготовки и проведения конкурсов на привлечение инвесторов и т.д., в виде таблицы 21;
- порядок предоставления отчетности о выполнении Программы;
- порядок и сроки корректировки Программы.

Таблица 21

План-график работ по реализации Программы

№ п/п
Наименование мероприятия
Сроки реализации
Ответственный исполнитель
1
Подготовка технических заданий на разработку инвестиционных программ организаций коммунального комплекса


2
Разработка инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, тарифов на коммунальные услуги


3
Утверждение тарифов на коммунальные услуги


4
Принятие решений по выделению бюджетных средств с учетом финансового плана Программы на очередной финансовый год


5
Подготовка отчетов о реализации мероприятий (инвестиционных программ, разработанных на основе технических заданий Программы комплексного развития) и достижении основных показателей Программы


6
Подготовка предложений на корректировку (внесение изменений) в Программу, связанных с изменением сроков реализации мероприятий, объемом финансирования и т.д.


7
Осуществление контроля за реализацией Программы, а также ее конечные результаты и эффективное выполнение мероприятий Программы



6.10. Обосновывающие материалы к Программе.
В состав обосновывающих материалов к Программе входят следующие разделы:
1) Перспективные показатели развития города Твери для разработки Программы.
2) Перспективные показатели спроса на коммунальные услуги.
3) Характеристика состояния и проблем коммунальной инфраструктуры.
4) Характеристика состояния и проблем в реализации энерго- и ресурсоснабжения, учета и сбора информации.
5) Целевые показатели развития коммунальной инфраструктуры.
6) Перспективные схемы электроснабжения.
7) Схема теплоснабжения.
8) Схема водоснабжения.
9) Схема коммунального водоотведения.
10) Перспективные схемы ливневого водоотведения.
11) Схема обращения с ТБО.
12) Общая программа проектов.
13) Финансовые потребности для реализации Программы.
14 Организация реализации проектов.
15) Программы инвестиционных проектов, тариф и плата (тариф) за подключение (присоединение), источники инвестиций.
16) Прогноз доходов населения, расходов населения на коммунальные услуги, расходов бюджета на социальную поддержку и субсидии, проверка доступности тарифов на коммунальные услуги.
17) Модель для расчетов Программы.
При разработке разделов 1 - 17 обосновывающих материалов необходимо руководствоваться Приказом Госстроя от 01.10.2013 № 359/ГС "Об утверждении методических рекомендаций по разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов".
Состав раздела "Перспективные показатели развития города Твери для разработки Программы" (разрабатывается на основе Генерального плана города Твери, утвержденного решением Тверской городской Думы от 25.12.2012 № 193 (394)) (Генеральный план города Твери размещен на официальном сайте администрации города Твери (www.tver.ru)):
(в ред. распоряжения администрации города Твери от 13.07.2015 № 545)
- краткая характеристика города Твери;
- прогноз численности и состава населения (демографический прогноз);
- прогноз развития промышленности;
- прогноз развития застройки в городе Твери.
Данные о текущих и прогнозируемых показателях, мероприятиях по строительству сетей и сооружений по теплоснабжению, водоснабжению, коммунальному водоотведению и обращению с ТБО г. Твери необходимо сформировать в соответствии с утвержденными схемами (Схема теплоснабжения в административных границах муниципального образования городского округа город Тверь до 2028 года, утвержденная Постановлением администрации города Твери от 27.12.2013 № 1652 (Схема теплоснабжения размещена на официальном сайте администрации города Твери (www.tver.ru)); Схема коммунального водоснабжения и водоотведения в границах муниципального образования город Тверь на период до 2027, утвержденная Постановлением администрации города Твери от 26.12.2014 № 1770, Генеральная схема санитарной очистки территории муниципального образования город Тверь).
(в ред. распоряжения администрации города Твери от 13.07.2015 № 545)
Схемы ресурсоснабжения (Схема ливневого водоотведения и Схема электроснабжения) разработать в составе Программы в соответствии требованиями приведенными в п.п. 6.10.1 - 6.10.2 Технического задания.
Все прогнозные показатели в обосновывающих материалах приводятся на ближайшие три года ежегодно, а затем - по пятилеткам.
Дополнительно в составе раздела 14 "Финансовые потребности для реализации Программы" обосновывающих материалов необходимо сделать выводы (по каждому коммунальному ресурсу) о том, компенсируется ли рост стоимости ресурса получаемым эффектом на протяжении прогнозного периода, возможно ли окупить проект за счет полученного эффекта.
Раздел 17 "Модель для расчетов Программы" обосновывающих материалов включает в себя описание моделей, с помощью которых осуществляются все расчеты и обоснования по Программе. Все обоснования и расчеты по Программе осуществляются только с помощью электронных моделей. Модели могут быть произвольного формата, разрешается применять любые программные средства.
В п.п. 6.10.1 - 6.10.2 Технического задания приведено руководство для разработки схем ресурсосбережения.
6.10.1. Состав Перспективных схем электроснабжения.
Перспективные схемы электроснабжения города Твери разработать с учетом требований СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" (Официальное издание, М.: Госстрой России, ГУП ЦПП, 2002. Дата редакции: 01.01.2002).
К городским электрическим сетям относятся:
- линии электропередачи 35 - 110 кВ; распределительные сети напряжением 6 - 20 кВ, включая распределительные пункты (далее - РП), трансформаторные подстанции (далее - ТП), линии, соединяющие центры питания (далее - ЦП) с РП и ТП, линии, соединяющие ТП между собой, питающие линии промышленных предприятий, находящихся на территории города;
- распределительные сети напряжением до 1 кВ, кроме сетей промышленных предприятий этого класса напряжения.
Перспективные схемы электроснабжения поселений разработать комплексно, с увязкой между собой электроснабжающих сетей 35 кВ и выше и распределительных сетей 6 - 20 кВ, с учетом всех потребителей города и прилегающих к нему районов. Электрические сети рекомендуется выполнять с учетом обеспечения наибольшей экономичности, требуемой надежности электроснабжения, соблюдения установленных норм качества электроэнергии. При этом рекомендуется предусматривать совместное использование отдельных элементов системы электроснабжения для питания различных потребителей независимо от их ведомственной принадлежности.
Предусмотреть возможность поэтапного развития системы электроснабжения по мере роста нагрузок в перспективе без коренного переустройства электросетевых сооружений на каждом этапе.
Схема электроснабжения должна быть рассчитана на то, что в нормальном режиме все элементы системы электроснабжения находились под нагрузкой с максимально возможным использованием их нагрузочной способности.
Применение резервных элементов, не несущих нагрузки в нормальном режиме, рекомендуется допускать как исключение при наличии технико-экономических обоснований.
При реконструкции действующих электрических сетей предусмотреть максимальное использование существующих электросетевых сооружений. Решение об их ликвидации принимается при соответствующем технико-экономическом обосновании.
Результаты расчета электрических нагрузок сопоставляются со среднегодовыми темпами роста нагрузок характерных районов города, полученными из анализа их изменения за последние 5 - 10 лет, и при необходимости корректируются.
В перспективной схеме развития системы электроснабжения поселения привести:
- существующее положение в подсистемах системы электроснабжения;
- перспективные электрические нагрузки с районированием их по центрам питания (ЦП) и источники их питания;
- перспективные схемы электроснабжающих сетей районов города с определением количества, мощности, напряжения и мест расположения ЦП с учетом категории электроприемников потребителей;
- схемы распределительных сетей 10 (6) кВ и их параметры;
- схемы ЛЭП 35 - 110 кВ;
- токи короткого замыкания;
- потребность в основном оборудовании и материалах;
- стоимость строительства и реконструкции сетей по укрупненным показателям;
- технико-экономические показатели сетей.
В раздел "Существующее положение в сфере электроснабжения поселения" включить:
- анализ существующей структуры электроснабжения напряжением 6 - 110 кВ;
- распределительные пункты (РП);
- трансформаторные подстанции (ТП);
- линии, соединяющие центры питания (ЦП) с РП и ТП;
- линии, соединяющие ТП между собой;
- питающие линии промышленных предприятий, находящихся на территории поселения;
- распределительные сети напряжением до 1 кВ, кроме сетей промышленных предприятий этого класса напряжения;
- резервы и дефициты ЦП;
- безопасность и надежность систем электроснабжения;
- существующие технические и технологические проблемы в системах электроснабжения выделенного класса напряжения;
- распределительные сети напряжением 6 - 20 кВ, включая распределительные пункты (РП), трансформаторные подстанции (ТП), линии, соединяющие центры питания (ЦП) с РП и ТП, линии, соединяющие ТП между собой, питающие линии промышленных предприятий, находящихся на территории города;
- распределительные сети напряжением до 1 кВ;
- кроме сетей промышленных предприятий этого класса напряжения.
В разделе "Электронная модель электроснабжения города Твери" представить описание разработанной в процессе разработки перспективной схемы электроснабжения электронной модели. Для возможности принятия наилучших технических решений в процессе разработки перспективных схем их электронные модели целесообразно увязывать в единой информационной системе поселения с единой топографической основой города, единой адресной базой с разделением доступа пользователей в соответствии с профилем деятельности организации коммунального комплекса.
Электронная модель системы электроснабжения должна решать следующие задачи:
- графического представления объектов электроснабжения с привязкой к топографической основе поселения, городского округа и полным описанием связности объектов;
- паспортизации объектов электроснабжения;
- расчетов режима сетей выше 1 до 110 кВ и компенсации токов замыкания на землю;
- расчетов токов короткого замыкания;
- расчета балансов электроснабжения;
- расчета показателей надежности;
- построения графиков для разработки и анализа сценариев перспективного развития.
В раздел "Перспективные электрические нагрузки и потребление электроэнергии" включить:
- сведения о фактических и перспективных электрических нагрузках потребителей;
- описание структуры электроснабжения, которую следует определять по отчетам организаций электроснабжения с территориальной разбивкой по зонам действия центров питания, кадастровым и планировочным кварталам, муниципальным районам, административным округам с последующим суммированием в целом по поселению. Анализ структуры электропотребления допускается выполнять с разбивкой на следующие структурные группы: жилищные объекты; нежилые объекты; промышленные предприятия;
- максимальные электрические нагрузки (активные и реактивные) в расчетном элементе территориального деления при краткосрочном прогнозировании (трех- или пятилетний период) необходимо определять: для намечаемых к строительству жилых и общественных зданий по проектам зданий (и/или по проектам планировочных кварталов) в разделах проектирования внутридомовых систем электроснабжения и электропотребления. При отсутствии проектов или при отсутствии организованной системы территориального планирования в поселении рекомендуется определять планируемую к присоединению максимальную электрическую мощность по заявкам на присоединение, выполнив привязку заявки на присоединение к расчетному элементу территориального деления; для промышленных предприятий по заявленной электрической мощности или фактическому электропотреблению аналогичных промышленных потребителей;
- при формировании мероприятий по перспективному электроснабжению учесть развитие ТЭЦ по электроснабжению (данные взять из Схемы теплоснабжения).
В раздел "Предложения по строительству, реконструкции и модернизации объектов системы электроснабжения" включить:
- сведения об объектах (центрах питания), предлагаемых к новому строительству для обеспечения перспективных приростов электрических нагрузок;
- сведения о действующих объектах, предлагаемых к реконструкции для обеспечения перспективных приростов электрических нагрузок.
При обосновании предложений по строительству и реконструкции объектов систем электроснабжения в рамках перспективной схемы электроснабжения поселения рекомендуется решать следующие задачи:
- расчет перспективных электрических нагрузок;
- распределение нагрузок по ЦП;
- закрепление площадок для новых электростанций и подстанций;
- обеспечение перспективного прироста электрических нагрузок, не обеспеченного электрической мощностью существующих сооружений;
- предварительный выбор местоположения, основных параметров сооружений и очередности строительства;
- определение профиля основного оборудования;
- определение перспективных режимов загрузки и работы основного оборудования;
- определение ориентировочного объема инвестиций для строительства и реконструкции и модернизации объектов.
В раздел "Предложения по строительству, реконструкции и модернизации сетевых объектов систем электроснабжения" включить:
- сведения о реконструируемых и предлагаемых к новому строительству электрических сетях, обеспечивающих перераспределение электрической нагрузки из зон с дефицитом в зоны с избытком электрических мощностей (использование существующих резервов);
- сведения об электрических сетях, предлагаемых к новому строительству для обеспечения перспективных приростов электрической нагрузки во вновь осваиваемых районах поселения под жилищную, комплексную или производственную застройку;
- сведения об электрических сетях, предлагаемых к новому строительству для обеспечения перспективных приростов электрической нагрузки в зонах с дефицитом электрической мощности с перераспределением электрической мощности от действующих объектов системы электроснабжения;
- сведения об электрических сетях, предлагаемых к новому строительству для обеспечения нормативной надежности и безопасности электроснабжения;
- сведения об участках электрических сетей, обеспечивающих вывод электрической мощности от вновь строящихся и реконструируемых объектов системы электроснабжения;
- сведения о реконструируемых участках электрической сети с увеличением ее пропускной способности для обеспечения перспективных приростов электрической нагрузки;
- сведения о реконструируемых участках электрической сети, подлежащих замене в связи с исчерпанием эксплуатационного ресурса (при этом остаточный ресурс требуется определять по текущему состоянию);
- сведения о диспетчеризации, телемеханизации и автоматизированных системах управления режимами электроснабжения;
- сведения об автоматической системе контроля и управления энергоресурсами (АСКУЭ).
Раздел "Оценка капитальных вложений в новое строительство, реконструкцию и модернизацию объектов систем электроснабжения" разработать с учетом следующих требований:
- оценку капитальных вложений в новое строительство и реконструкцию объектов систем электроснабжения рекомендуется выполнять в соответствии с территориальными справочниками на укрупненные приведенные базисные стоимости по видам капитального строительства и видам работ;
- оценку капитальных вложений следует проводить в ценах, установленных территориальными справочниками на момент выполнения программы с последующим их приведением к текущим прогнозным ценам.
6.10.2. Состав перспективной схемы ливневого водоотведения.
Перспективные схемы ливневого водоотведения города Твери разработать с учетом положений СП32.13330.2012 "Канализация. Наружные сети и сооружения".
В раздел "Существующее положение в сфере ливневого водоотведения" включить следующие подразделы:
- очистные сооружения и прямые выпуски;
- коллекторы ливневого водоотведения;
- сети систем ливневого водоотведения и сооружения на них;
- воздействие на окружающую среду;
- существующие технические и технологические проблемы в системах ливневого водоотведения.
В подраздел "Очистные сооружения и прямые выпуски" рекомендуется включить анализ основных очистных сооружений и территорий, в том числе:
- краткую историческую справку об очистных сооружениях системы ливневого водоотведения (срок ввода в эксплуатацию, технологии очистки, проектные зоны обслуживания и режимы работы и т.д.);
- описание способов утилизации очищенных стоков, водоемов-приемников;
- износ основного оборудования;
- проектную, приведенную производительность очистных сооружений;
- схемы зон (бассейнов) ливневого водоотведения очистных сооружений и зон (бассейнов) прямых выпусков.
В подраздел "Коллекторы ливневого водоотведения" рекомендуется включать:
- описание структуры коллекторов;
- схему коллекторов;
- сводные данные о параметрах коллекторов, включая годы строительства, материал;
- описание состояния коллекторов и планирования капитальных (текущих) ремонтов.
В подраздел "Сети систем ливневого водоотведения и сооружения на них" рекомендуется включать:
- описание структуры сетей ливневого водоотведения, выпусков с территорий, дождеприемников, присоединений внутриквартальной сети до приемной камеры очистных сооружений в зависимости от зоны эксплуатационной ответственности организации, осуществляющей водоотведение;
- схемы основных сетей ливневого водоотведения;
- сводные данные о параметрах сетей ливневого водоотведения, включая годы строительства, материал трубопроводов, тип прокладки;
- описание типов и количества арматуры на сетях ливневого водоотведения;
- описание насосных станций на сетях;
- описание типов и количества сооружений на сетях (ливнеспусков, аварийных выпусков, регулирующих резервуаров и т.д.);
- описание гидравлических режимов сетей ливневого водоотведения;
- описание процедур диагностики состояния сетей и планирования капитальных (текущих) ремонтов.
В подраздел "Воздействие на окружающую среду" включить:
- результат анализа сбросов в водную среду неочищенных вод через прямые выпуски, узлы аварийного перелива.
В подраздел "Существующие технические и технологические проблемы в системах ливневого водоотведения и очистки вод" включить:
- анализ существующих проблем организации ливневого водоотведения и очистки вод (перечень проблем и предложения по их устранению);
- существующие проблемы развития систем ливневого водоотведения и очистки вод;
- существующие проблемы воздействия на окружающую среду (перечень причин и предложения по их устранению).
В разделе "Электронная модель объектов ливневого водоотведения" привести описание разработанной в процессе разработки перспективной схемы ливневого водоотведения электронной модели.
Электронная модель системы ливневого водоотведения должна решать следующие задачи:
- графического представления объектов ливневого водоотведения с привязкой к топографической основе муниципального образования и полным описанием связности объектов;
- паспортизации объектов системы ливневого водоотведения;
- гидравлического расчета сетей ливневого водоотведения (самотечных и напорных);
- моделирования всех видов переключений, осуществляемых на насосных стациях, регулирование групп насосных агрегатов, изменения установок регуляторов;
- расчета показателей надежности;
- построения графиков для разработки и анализа сценариев перспективного развития.
В раздел "Перспективные расчетные расходы дождевых и талых вод" включить:
- структуру ливневого водоотведения, которая определяется по отчетам организаций водоотведения с территориальной разбивкой по зонам действия очистных сооружений и прямых выпусков, кадастровым и планировочным кварталам, муниципальным районам, административным округам с последующим суммированием в целом по поселению;
- максимальный расчетный расход ливневых и талых вод в расчетном элементе территориального деления.
В раздел "Предложения по строительству, реконструкции и модернизации (техническому перевооружению) объектов систем ливневого водоотведения" включить:
- сведения об объектах, планируемых к новому строительству для обеспечения транспортировки и очистки перспективного объема ливневых вод;
- сведения о действующих объектах, планируемых к реконструкции для обеспечения транспортировки и очистки перспективного объема ливневых вод.
Рекомендуется, чтобы сведения об объектах, планируемых к новому строительству и/или реконструкции, включали:
- цели и задачи нового строительства или реконструкции головного объекта;
- место размещения, включая согласование размещения;
- исходные технические требования к объекту;
- состав основного оборудования;
- оценка стоимости строительства;
- технические зоны сооружений.
В раздел "Предложения по строительству и реконструкции сетевых объектов систем ливневого водоотведения" включить:
- сведения о реконструируемых и планируемых к новому строительству сетях, коллекторах и объектах на них, обеспечивающих сбор и транспортировку перспективного увеличения объема ливневых вод в существующих районах территории поселения;
- сведения о реконструируемых и планируемых к новому строительству канализационных сетях, тоннельных коллекторах и объектах на них для обеспечения сбора и транспортировки перспективного увеличения объема ливневых и талых вод во вновь осваиваемых районах под жилищную, комплексную или производственную застройку;
- сведения о реконструируемых и планируемых к новому строительству сетях, коллекторах и объектах на них для обеспечения переключения прямых выпусков на очистные сооружения;
- сведения о реконструируемых и планируемых к новому строительству канализационных сетях, тоннельных коллекторах и объектах на них для обеспечения нормативной надежности водоотведения;
- сведения о реконструируемых участках сети, подлежащих замене в связи с исчерпанием эксплуатационного ресурса;
- сведения о новом строительстве и реконструкции насосных станций;
- сведения о новом строительстве и реконструкции регулирующих резервуаров;
- цели и задачи нового строительства/реконструкции объекта;
- описание вариантов маршрутов прохождения объекта по территории поселения (далее - трасса), обоснование выбранного варианта трассы;
- место размещения (для насосных станций, регулирующих резервуаров);
- сведения о коллекторах с указанием наименования, начальной и конечной шахт;
- сведения о сети ливневого водоотведения с указанием наименования, начального и конечного колодца;
- исходные технические требования к линейной части канализационных сетей;
- исходные технические требования к объектам на них;
- расчет гидравлических режимов сетей;
- оценку стоимости строительства.
При обосновании предложений по строительству и реконструкции объектов систем ливневого водоотведения и сооружений на них в рамках схемы рекомендуется решать следующие задачи:
- закольцовка коллекторов для обеспечения надежности ливневого водоотведения и возможности перераспределения объемов вод между очистными сооружениями;
- организация централизованного ливневого водоотведения на территориях, где оно отсутствует;
- обеспечение водоотведения объектов нового строительства и реконструируемых объектов, для которых пропускной способности линейных объектов недостаточно;
- предварительный выбор трасс, очередности строительства;
- определение ориентировочного объема инвестиций для строительства и реконструкции и модернизации линейных объектов.
В раздел "Экологические аспекты мероприятий по строительству и реконструкции объектов системы ливневого водоотведения и очистки вод" включить:
- результаты оценки воздействия предлагаемых к новому строительству и реконструкции объектов водоотведения на водный бассейн;
- результаты оценки воздействия предлагаемых к новому строительству сетей ливневого водоотведения (в том числе коллекторов) на водный бассейн.

7. Целевые индикаторы Программы

Целевые индикаторы Программы формируются в соответствии с требованиями п. 6.6 настоящего Технического задания и могут включать следующие показатели:

Таблица 22

№ п/п
Показатели
Исходные показатели
I этап
II этап
1
2
3
4
5
1
Финансирование ЖКХ



1.1
Финансирование развития ЖКХ за счет инвестиционной составляющей коммунальных тарифов, тыс. рублей на человека в год



1.2
Бюджетное финансирование коммунального комплекса, тыс. рублей на человека в год, всего, в том числе:




- развития инфраструктуры



1.3
Среднедушевой доход населения, тыс. рублей/человека в месяц



1.4
Инвестиционная составляющая тарифа, % от его общей величины



2
Доступность услуг



2.1
Доля платежей за ЖКУ в совокупном доходе семьи, %



2.2
Доля семей, нуждающихся в субсидиях, %



3
Эффективность коммунальной сферы



3.1
Численность работающих в ЖКХ (человек / 1000 обслуживаемых жителей)



3.2
Износ ОФ (по сроку службы), %:
- водоснабжение,
- водоотведение,
- теплоснабжение,
- электроснабжение



3.3
Надежность систем (число аварий/повреждений на 1 км сети в год):
- водоснабжение,
- водоотведение,
- теплоснабжение,
- электроснабжение



3.4
Доля ежегодно заменяемых сетей (% от их общей протяженности):
- водоснабжение,
- водоотведение,
- теплоснабжение,
- электроснабжение



3.5
Удельный расход электроэнергии:



- водоснабжение (кВт.ч/куб. м)



- водоотведение (кВт.ч/куб. м)



- теплоснабжение (кВт.ч/Гкал), в том числе



- на производство



- на транспортировку



3.6
Удельный расход топлива на выработку тепловой энергии (куб. м/Гкал)



4
Жилищная обеспеченность
(кв. м на чел.)



5
Фондообеспеченность, руб./жителя




- водоснабжение




- водоотведение




- теплоснабжение




- электроснабжение




- утилизация ТБО



6
Удельное потребление электрической энергии, кВт.ч/на 1 кв. м в год




- жилищный фонд




- бюджето-финансируемые организации




- организации коммунального комплекса




- прочие потребители




Удельное потребление тепловой энергии, Гкал на 1 кв. м в год:




- жилищный фонд




- бюджето-финансируемые организации




- организации коммунального комплекса




- прочие потребители




Удельное потребление воды, куб. м на 1 кв. м в год




- жилищный фонд




- бюджето-финансируемые организации




- организации коммунального комплекса




- прочие потребители




8. Сроки и график выполнения работ
(в ред. распоряжения администрации города Твери
от 13.07.2015 № 545)

Выполнение работ по разработке Программы осуществляется в следующей последовательности:
1 - сбор исходных данных для разработки проекта Программы;
2 - разработка проекта Программы, в ее составе Схемы электроснабжения, Схемы ливневого водоотведения и электронных моделей для расчетов Программы;
3 - сбор замечаний и предложений по проекту Программы, утверждение Программы.
Сроки выполнения этапов Программы:
1 - в течение 50 календарных дней с момента заключения муниципального контракта;
2 - до 15.10.2015;
3 - до 09.12.2015.

9. Утверждение Программы

9.1. По завершении работ по разработке проекта Программы Разработчик Программы передает Заказчику проект Программы для рассмотрения. Заказчик осуществляет рассмотрение в составе рабочей группы и в случае наличия замечаний направляет уведомление об устранении недостатков в выполненных работах. Разработчик Программы устраняет замечания и недоработки в Программе по результатам ее проверки рабочей группой по разработке Программы в течение 10 календарных дней с даты их получения.
(в ред. распоряжения администрации города Твери от 13.07.2015 № 545)
9.2. Перед вынесением Программы на утверждение Тверской городской Думы проводятся публичные слушания. Публичные слушания организует Заказчик совместно с Разработчиком Программы в соответствии с порядком проведения публичных слушаний в городе Твери, утвержденным решением Тверской городской Думы № 182 от 14.09.2006. По рекомендациям слушаний Разработчиком Программы осуществляется корректировка проекта Программы.
9.3. Разработчик Программы готовит демонстрационный материал и организует презентацию разработанной Программы на заседании Тверской городской Думы.

10. Требования к Исполнителю

9.1. Исполнитель обязан соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
9.2. Исключен. - Распоряжение администрации города Твери от 13.07.2015 № 545.
9.3. Для разработки Программы в части, касающейся водоснабжения и водоотведения, необходимо наличие у Исполнителя на момент заключения муниципального контракта и его исполнения лицензии на осуществление деятельности по проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, выданной ЦЛСЗ ФСБ России в соответствии с нормативными документами:
- Закон Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485-1 "О государственной тайне";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.1995 № 333 "О лицензировании деятельности предприятий, учреждений и организаций по проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны";
- Перечень сведений, подлежащих засекречиванию, Министерства регионального развития Российской Федерации, утвержденный Приказом Министра регионального развития Российской Федерации от 25.11.2009 № 8с (пункты 6, 42).
В случае, если срок лицензии на осуществление деятельности по проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, истек во время выполнения работ, Заказчик не предоставляет Исполнителю доступ к сведениям до момента продления лицензии Исполнителем. Срок действия лицензии также должен распространяться на весь период гарантийных обязательств.

11. Состав передаваемой Заказчику документации


10.1. По итогам рассмотрения Программы и ее утверждения на заседании Тверской городской Думы Разработчик передает Заказчику 5 экземпляров Программы на бумажном носителе и 2 экземпляра Программы на электронном носителе.
Программа должна быть выполнена в доступном формате, файл на электронном носителе сохранен в форматах *.RTF, *.DOC, *.PDF.
10.2. Электронные модели для расчетов Программы - 3 экземпляра и пояснительная записка к модели в количестве 3-х экземпляров на бумажном носителе и 2-х экземпляров в электронном виде. Модели могут быть произвольного формата, разрешается применять любые программные средства.

12. Требования к качеству выполняемых работ

Качество выполняемых работ должно соответствовать нормам государственных стандартов, техническим условиям и требованиям, предъявляемым к данному виду работ положениями действующих нормативных правовых актов Российской Федерации.

13. Гарантии качества работ


12.1. Недоработки, замечания по результатам рассмотрения и утверждения материалов Заказчиком, органом местного самоуправления муниципального образования городской округ город Тверь устраняются и выполняются Исполнителем за свой счет в сроки, указанные Заказчиком.
12.2. Гарантийный срок на Программу устанавливается в течение 1 (одного) года с момента ее утверждения.
12.3. Исполнитель несет ответственность в течение действия гарантийного срока за недостатки разработанной Программы, в том числе которые обнаружены при ее использовании и реализации, обязан безвозмездно их устранить, а также возместить убытки, вызванные недостатками разработанной Программы, за счет собственных сил и средств.
12.4. Требования заказчика по качеству услуг, недостатки которых не могли быть выявлены при приемке услуг, принимаются в течение действия гарантийного срока.

14. Права на объекты интеллектуальной собственности

Право собственности на создаваемую научно-техническую продукцию принадлежит Заказчику. Заказчик и Исполнитель обеспечивают охрану созданной интеллектуальной собственности.
Публикация материалов Исполнителем может осуществляться по согласованию с Заказчиком.

Начальник департамента
архитектуры и строительства
Е.В.БОКАРЕВ


------------------------------------------------------------------