Постановление администрации города Торжка от 09.07.2015 N 289 "О мерах по созданию и обеспечению деятельности добровольной пожарной охраны на территории муниципального образования город Торжок"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТОРЖКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 июля 2015 г. № 289

О МЕРАХ ПО СОЗДАНИЮ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДОБРОВОЛЬНОЙ
ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД ТОРЖОК

В соответствии с Федеральным законом от 26.05.2011 № 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране", руководствуясь статьей 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", частью 2 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Тверской области от 02.08.2011 № 43-ЗО "О регулировании отдельных вопросов добровольной пожарной охраны", Уставом муниципального образования город Торжок, в целях участия в профилактике и тушении пожаров, а также обеспечения соблюдений требований действующих норм и правил пожарной безопасности, привлечения населения к проведению мероприятий по предупреждению пожаров на территории муниципального образования город Торжок постановляю:
1. Рекомендовать руководителям организаций, предприятий и учреждений, расположенных на территории муниципального образования город Торжок (далее - организации) независимо от форм собственности:
1.1. создать добровольные пожарные дружины (команды) и организовать их работу;
1.2. согласовать с ФГКУ "2-й отряд Федеральной противопожарной службы по Тверской области" структуру добровольных пожарных дружин (команд).
2. Утвердить Примерное положение о добровольных пожарных дружинах (командах) на территории муниципального образования город Торжок (прилагается).
3. Рекомендовать ФГКУ "2-й отряд Федеральной противопожарной службы по Тверской области" (Прусаков В.Б.) оказать содействие руководителям организаций всех форм собственности в вопросах создания и организации работы добровольной пожарной охраны, отбора добровольных пожарных, в организации первоначальной подготовки и последующего обучения добровольных пожарных.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания, подлежит официальному опубликованию, а также размещению в свободном доступе на официальном сайте администрации города Торжка в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Главы администрации города, председателя Комитета по управлению имуществом города Торжка Э.А. Пашкова.

И.о. Главы администрации города Торжка
Э.А.ПАШКОВ





Утверждено
Постановлением администрации
города Торжка
от 9 июля 2015 г. № 289

Примерное положение
о добровольных пожарных дружинах (командах) на территории
муниципального образования город Торжок

1. Общие положения

1.1. Настоящее Примерное положение (далее - Положение) регламентирует создание подразделений добровольной пожарной охраны на территории муниципального образования город Торжок.
1.2. Добровольная пожарная охрана (далее - ДПО) - форма участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности.
1.3. Добровольный пожарный - гражданин, непосредственно участвующий на добровольной основе (без заключения трудового договора) в деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению и тушению пожаров.
1.4. Подразделения ДПО создаются в виде добровольных пожарных дружин (далее - ДПД) и добровольных пожарных команд (далее - ДПК), которые могут быть муниципальными или объектовыми и входят в систему обеспечения пожарной безопасности муниципального образования город Торжок.
1.5. ДПК могут подразделяться на разряды:
первый - с круглосуточным дежурством добровольных пожарных в составе дежурного караула (боевого расчета) в специальном здании (помещении);
второй - с круглосуточным дежурством только водителей пожарных машин и нахождения остальных добровольных пожарных из состава дежурного караула (боевого расчета) по месту работы (учебы) или месту жительства;
третий - с нахождением всех добровольных пожарных из состава дежурного караула (боевого расчета) по месту работы (учебы) или месту жительства.

2. Основные задачи и функции ДПО

2.1. На подразделения ДПО возлагаются следующие основные задачи:
- участие в предупреждении пожаров;
- участие в тушении пожаров.
2.2. В соответствии с возложенными задачами подразделения ДПО осуществляют следующие основные функции:
2.2.1. формирование общественного сознания и гражданской позиции населения в области пожарной безопасности, привлечение его к деятельности по предупреждению и тушению пожаров;
2.2.2. осуществление патрулирования в пожароопасный период года с целью контроля соблюдения противопожарного режима;
2.2.3. обеспечение обучения и повышения квалификации добровольных пожарных;
2.2.4. оповещение населения о пожаре, осуществление вызова пожарной охраны в случае возникновения пожара;
2.2.5. вызывают подразделения пожарной охраны в случае возникновения пожара, принимают необходимые меры по спасению людей, имущества и ликвидации пожара имеющимися средствами пожаротушения;
2.2.6. принимают участие в обучении детей дошкольного и школьного возраста, учащихся образовательных учреждений, работоспособного населения и пенсионеров мерам пожарной безопасности, а также в осуществлении их подготовки к действиям при возникновении пожара;
2.2.7. проводят противопожарную пропаганду и обучение населения первичным мерам пожарной безопасности;
2.2.8. участвуют в тушении пожаров;
2.2.9. организуют первоочередные действия по тушению пожаров до прибытия подразделений пожарной охраны;
2.2.10. принятие посильных мер к тушению возникшего пожара имеющимися первичными средствами пожаротушения, оказание помощи в эвакуации людей и имущества из опасной зоны, оказание содействия прибывшим подразделениям ГПС.

3. Создание, ликвидация и организация деятельности подразделений добровольной пожарной охраны

3.1. Подразделения добровольной пожарной охраны входят в систему обеспечения пожарной безопасности города Торжка и создаются в организациях различных организационно-правовых форм и форм собственности в виде пожарных дружин (команд).
3.2. Содействие созданию и деятельности пожарных дружин в организациях различных организационно-правовых форм и форм собственности оказывают руководители организаций.
Граждане, проживающие на пожароопасных территориях города либо осуществляющие ведение на данных территориях садоводства, огородничества и дачного хозяйства, могут обращаться с инициативой о создании подразделений ДПО в администрацию города.
Подразделения ДПО создаются и ликвидируются на основании решения организационного собрания граждан, проживающих на пожароопасных территориях либо осуществляющих ведение на данных территориях садоводства, огородничества и дачного хозяйства.
Организационное собрание граждан принимает решение о создании подразделений ДПО и осуществляет выборы начальников пожарных дружин (команд) и их заместителей.
3.3. О создании и ликвидации подразделений ДПО в организациях в течение 10 календарных дней информируют отдел по делам ГО и ЧС администрации города Торжка с представлением реестра добровольных пожарных дружин (команд).
3.4. Количество пожарных дружин (команд) и их структура устанавливаются руководителями организаций, в которых они созданы, по согласованию с ФГКУ "2-й отряд Федеральной противопожарной службы по Тверской области".
3.5. Пожарные дружины (команды) состоят из дежурных смен, количество которых устанавливается руководителями организаций.
3.6. Для каждого созданного подразделения ДПО с учетом конкретных условий разрабатывается Положение о пожарной дружине ДПО, которым определяются:
3.6.1. обслуживаемые объекты и территория;
3.6.2. маршруты и порядок патрулирования;
3.6.3. способ оповещения добровольных пожарных и населения о пожаре, места установки и вид средств оповещения;
3.6.4. место и порядок сбора добровольных пожарных при пожаре;
3.6.5. перечень первичных средств пожаротушения, места их размещения, правила содержания и лица, ответственные за сохранность;
3.6.6. порядок учета времени дежурств;
3.6.7. порядок проведения теоретических и практических занятий.
Положение о пожарной дружине (команде) ДПО подлежит согласованию в отделе по делам ГО и ЧС администрации города Торжка и утверждается руководителем организации, в которой такая дружина (команда) создана.
3.7. Дежурство и патрулирование добровольных пожарных в составе пожарных дружин в целях рационального использования времени могут осуществляться по скользящему графику.
График дежурства и маршрут патрулирования разрабатываются начальником подразделения ДПО и согласовываются с начальником ФГКУ "2-й отряд Федеральной противопожарной службы по Тверской области".
3.8. Время привлечения добровольных пожарных к выполнению работ по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не может составлять более четырех часов подряд и более чем один раз в три месяца.
3.9. В добровольные пожарные принимаются на добровольной, безвозмездной основе в индивидуальном порядке совершеннолетние трудоспособные граждане, способные по своим деловым и моральным качествам, а также по состоянию здоровья исполнять обязанности, связанные с предупреждением и (или) участием в тушении пожаров, имеющие страховой медицинский полис обязательного страхования граждан.
Для участия в отборе добровольных пожарных граждане обращаются с заявлением в отдел по делам ГО и ЧС администрации города Торжка. Отбор добровольных пожарных осуществляется по результатам собеседования.
Отбор граждан и их зачисление в добровольные пожарные производятся в течение 30 дней со дня подачи заявления.

3.10. Граждане, принятые в добровольные пожарные, подлежат регистрации в Реестре добровольных пожарных. Порядок ведения и хранения Реестра, а также передачи содержащихся в нем сведений в отделе по делам ГО и ЧС администрации города Торжка.
3.11. Отдел по делам ГО и ЧС администрации города Торжка информирует Главное управление МЧС России по Тверской области о создании и организации деятельности подразделений ДПО.
3.12. Основанием для исключения гражданина из числа добровольных пожарных является:
3.12.1. личное заявление;
3.12.2. состояние здоровья, не позволяющее принимать участие в деятельности ДПО;
3.12.3. систематическое невыполнение установленных требований, а также самоустранение от участия в деятельности подразделения ДПО;
3.12.4. совершение действий, несовместимых с пребыванием в добровольной пожарной охране;
3.12.5. смерть гражданина.
3.13. Пожарные дружины (команды) осуществляют свою деятельность в виде дежурств и патрулирования добровольных пожарных на закрепленной территории в пожароопасный период без использования пожарной техники.
3.14. Комплектация пожарных дружин (команд) пожарным инвентарем производится согласно требованиям норм и правил пожарной безопасности. Личный состав пожарной дружины (команды) должен быть обеспечен:
3.14.1. средствами связи;
3.14.2. первичными средствами пожаротушения, ручным инструментом;
3.14.3. фонарем электрическим.
3.15. Для решения возложенных задач по обеспечению пожарной безопасности на закрепленных территориях в каждом подразделении ДПО разрабатывается и ведется следующая документация:
3.15.1. Положение о пожарной дружине ДПО;
3.15.2. Реестр добровольных пожарных;
3.15.3. график дежурства;
3.15.4. схема расположения пожароопасных объектов на закрепленной территории;
3.15.5. инструкция о порядке применения первичных средств пожаротушения;
3.15.6. расписание теоретических и практических занятий;
3.15.7. журнал учета теоретических и практических занятий.
3.16. Взаимодействие пожарных дружин (команд) ДПО с ГУ МЧС России по Тверской области осуществляется через управление по делам ГО, ЧС администрации города Твери, при пожарах и в чрезвычайных ситуациях - непосредственно.

4. Финансовое и материально-техническое обеспечение добровольной пожарной охраны

4.1. Финансирование расходов на материально-техническое обеспечение объектовых пожарных дружин (команд) ДПО и обеспечение ежегодной подготовки добровольных пожарных в объеме пожарно-технического минимума осуществляются за счет средств организаций.
4.2. Подразделения ДПО обеспечиваются помещениями, необходимыми средствами связи и инвентарем.
4.3. Финансирование и материально-техническое обеспечение добровольной пожарной охраны могут осуществляться за счет пожертвований граждан и юридических лиц, а также других источников финансирования.

5. Обучение добровольных пожарных

5.1. Первоначальная и последующая подготовка добровольных пожарных проводятся по программам, согласованным с Главным управлением МЧС России по Тверской области.
5.2. Первоначальная подготовка добровольных пожарных проводится в соответствии с действующим законодательством.
5.3. Последующая подготовка добровольных пожарных проводится непосредственно в подразделениях ДПО. Для подготовки добровольных пожарных могут быть привлечены специалисты ГПС МЧС России по Тверской области.
5.4. Документом, подтверждающим обучение в объеме пожарно-технического минимума, является удостоверение установленного образца, выданное учреждением (организацией), проводившим обучение.
5.5. Практические занятия с добровольными пожарными проводятся не реже одного раза в полугодие с целью отработки навыков эвакуации людей, материальных ценностей при пожаре, участия в тушении пожара и взаимодействия с подразделениями ГПС.

6. Права и обязанности добровольных пожарных

6.1. Добровольным пожарным предоставляется право:
6.1.1. участвовать в общегородских мероприятиях по пожарной безопасности;
6.1.2. повышать квалификацию в вопросах пожарной безопасности, обучаться по пожарно-техническому минимуму с получением удостоверения установленного образца;
6.1.3. участвовать в работе пожарно-технических комиссий;
6.1.3. использовать для несения дежурства специальную одежду.
6.2. На добровольных пожарных возлагаются обязанности:
6.2.1. обладать пожарно-техническими знаниями в объеме пожарно-технического минимума, предусмотренном программой подготовки добровольных пожарных;
6.2.2. соблюдать установленный противопожарный режим на территории организаций и на пожароопасных территориях города;
6.2.3. участвовать в деятельности пожарной дружины (команды) ДПО, направленной на пропаганду, обучение и инструктаж населения мерам пожарной безопасности;
6.2.4. осуществлять дежурство и патрулирование на пожароопасных территориях города в пожароопасный период года в соответствии с графиком дежурства;
6.2.5. соблюдать дисциплину, бережно относиться к имуществу пожарной дружины, содержать в исправном состоянии пожарно-техническое оборудование;
6.2.6. знать места размещения первичных средств пожаротушения, правила их применения и уметь использовать при тушении пожаров;
6.2.7. знать способы оповещения населения при пожаре;
6.2.8. оказывать помощь в эвакуации людей и имущества при пожаре, обеспечивать сохранность имущества;
6.2.9. осуществлять вызов подразделений ГПС при пожаре;
6.2.10. участвовать в тушении пожаров в начальной стадии до прибытия подразделений ГПС с использованием первичных средств пожаротушения;
6.2.11. оказывать содействие прибывшим на место пожара подразделениям ГПС, предоставлять им информацию о подъездных путях, источниках водоснабжения, потенциальной опасности объекта возгорания, возможном количестве пострадавших, оказывать помощь в размотке рукавов, прокладке линий пожаротушения, оказании помощи пострадавшим.
6.3. Обязанности начальника пожарной дружины ДПО:
6.3.1. разрабатывать и вести документацию согласно пункту 3.15 настоящего Положения;
6.3.2. планировать и организовывать работу пожарной дружины, разрабатывать мероприятия исходя из текущих задач, функций и обязанностей добровольных пожарных;
6.3.3. назначать старших дежурных смен и проводить их инструктаж;
6.3.4. организовывать патрулирование добровольных пожарных;
6.3.5. определять места хранения первичных средств пожаротушения и места размещения средств связи на пожароопасных территориях города (по согласованию с начальником отдела по делам ГО и ЧС администрации города Торжка);
6.3.6. осуществлять контроль наличия и исправности средств пожаротушения на закрепленной территории;
6.3.7. определять порядок оповещения и сбора добровольных пожарных;
6.3.8. осуществлять контроль за деятельностью добровольных пожарных, вести учет фактического времени дежурства, мероприятий по предупреждению пожаров;
6.3.9. осуществлять контроль за обеспечением противопожарного режима на территории;
6.3.10. определять способ оповещения при пожаре, места установки средств оповещения;
6.3.11. проводить теоретические и практические занятия с добровольными пожарными, обучение по пожарно-техническому минимуму, проверку знаний по пожарной безопасности;
6.3.12. организовывать спасение людей и имущества при пожаре;
6.3.13. руководить тушением пожара в начальной стадии на обслуживаемой территории до прибытия подразделений ГПС;
6.3.14. организовывать содействие в тушении пожара прибывшим подразделениям ГПС;
6.3.15. представлять в отдел по делам ГО и ЧС администрации города Торжка отчеты о деятельности подразделения ДПО 1 раз в квартал, сведения об изменении Реестра добровольных пожарных 1 раз в год.
6.4. Заместитель начальника пожарной дружины (команды) ДПО отвечает за учет и исправное состояние первичных средств пожаротушения, средств оповещения, связи и имущества пожарной дружины. Во время отсутствия начальника пожарной дружины выполняет его обязанности.





Приложение
к Примерному положению о добровольных
пожарных дружинах (командах) на территории
муниципального образования город Торжок

Реестр
добровольных пожарных

№ п/п
Ф.И.О. добровольного пожарного
Основной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации
Место
жительства (регистрации) телефон
Наименование объекта основной работы, адрес, должность, телефон
Дата и основание регистрации в Реестре
Дата и основание исключения из Реестра
Ф.И.О.
и подпись лица, ответственного за ведение Реестра
1
2
3
4
5
6
7
8


------------------------------------------------------------------