Решение Тверской городской Думы от 08.07.2015 N 159 "Об отчете контрольно-счетной палаты города Твери о проведении проверки департамента дорожного хозяйства и транспорта администрации города Твери в части законности и обоснованности расторжения муниципального контракта от 30.12.2013 N 2013.261608 с МУП "Зеленстрой", заключения и исполнения муниципального контракта от 11.10.2014 N 2014.293694 с МУП "ЖЭК" в 2014 году"
ТВЕРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 8 июля 2015 г. № 159
ОБ ОТЧЕТЕ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ ГОРОДА ТВЕРИ
О ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРКИ ДЕПАРТАМЕНТА ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА
И ТРАНСПОРТА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТВЕРИ В ЧАСТИ ЗАКОННОСТИ
И ОБОСНОВАННОСТИ РАСТОРЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРАКТА
ОТ 30.12.2013 № 2013.261608 С МУП "ЗЕЛЕНСТРОЙ", ЗАКЛЮЧЕНИЯ
И ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРАКТА ОТ 11.10.2014
№ 2014.293694 С МУП "ЖЭК" В 2014 ГОДУ
Заслушав и обсудив отчет контрольно-счетной палаты города Твери о проведении проверки департамента дорожного хозяйства и транспорта администрации города Твери в части законности и обоснованности расторжения муниципального контракта от 30.12.2013 № 2013.261608 с МУП "Зеленстрой", заключения и исполнения муниципального контракта от 11.10.2014 № 2014.293694 с МУП "ЖЭК" в 2014 году, Тверская городская Дума решила:
1. Принять отчет контрольно-счетной палаты города Твери о проведении проверки департамента дорожного хозяйства и транспорта администрации города Твери в части законности и обоснованности расторжения муниципального контракта от 30.12.2013 № 2013.261608 с МУП "Зеленстрой", заключения и исполнения муниципального контракта от 11.10.2014 № 2014.293694 с МУП "ЖЭК" в 2014 году к сведению.
2. Контрольно-счетной палате города Твери опубликовать в установленном порядке информацию о проведении проверки департамента дорожного хозяйства и транспорта администрации города Твери в части законности и обоснованности расторжения муниципального контракта от 30.12.2013 № 2013.261608 с МУП "Зеленстрой", заключения и исполнения муниципального контракта от 11.10.2014 № 2014.293694 с МУП "ЖЭК" в 2014 году в средствах массовой информации.
3. Администрации города Твери:
3.1. Принять меры по устранению выявленных данной проверкой нарушений.
3.2. Дорожную деятельность в муниципальном образовании город Тверь, в том числе содержание объектов улично-дорожной сети города, осуществлять в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства.
Обеспечить нормативное обоснование необходимого объема бюджетных средств на финансирование дорожной отрасли города.
3.3. Как главному распорядителю бюджетных средств города Твери, усилить контроль и обеспечить соблюдение структурными подразделениями администрации города Твери требований части 3 статьи 7, статьи 22, пункта 1 части 1 статьи 64, пункта 2 части 6 статьи 69 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при осуществлении закупок для муниципальных нужд.
Обеспечить соблюдение принципа бюджетной системы Российской Федерации о реалистичности расчета расходов бюджета, использовать достоверную информацию при формировании начальной (максимальной) цены муниципальных контрактов.
Усилить контроль за управлением муниципального заказа администрации города Твери в части неукоснительного соблюдения единых требований ко всем участникам муниципальных закупок во избежание конфликта интересов.
3.4. Принять меры по обеспечению достоверности и сопоставимости количества объектов улично-дорожной сети города Твери, учитываемых в департаменте управления имуществом и земельными ресурсами, департаменте дорожного хозяйства и транспорта администрации города Твери.
3.5. В соответствии с требованиями части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 4, части 6 статьи 33 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" принять меры для поэтапного проведения государственной регистрации муниципальной собственности и права оперативного управления на автомобильные дороги общего пользования местного значения города Твери.
3.6. Принять меры по соблюдению структурными подразделениями администрации города Твери требований пункта 3 Порядка проведения оценки технического состояния автомобильных дорог, утвержденного Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 27.08.2009 № 150, пункта 1.1 Ведомственных строительных норм (ВСН) 1-83 "Типовая инструкция по учету и паспортизации автомобильных дорог общего пользования" и поэтапному осуществлению паспортизации автомобильных дорог общего пользования местного значения, определив объем бюджетных средств, необходимый для изготовления недостающей технической документации (технические и кадастровые паспорта).
3.7. В установленном порядке принять решение о передаче светофорных объектов и дорожных знаков, обеспечивающих безопасность дорожного движения, департаменту дорожного хозяйства и транспорта администрации города Твери как уполномоченному лицу органа местного самоуправления по обеспечению дорожной безопасности и являющемуся муниципальным заказчиком работ по содержанию данных объектов от других структурных подразделений администрации города Твери.
3.8. Обеспечить контроль за структурными подразделениями администрации города Твери при формировании ими технического задания на выполнение определенных видов работ с учетом требований действующего законодательства.
Исключить случаи включения в муниципальные контракты несуществующих объектов улично-дорожной сети города Твери.
3.9. Муниципальную программу в части дорожной деятельности по автомобильным дорогам общего пользования местного значения города Твери, являющейся основой определения объема бюджетных средств для программных расходов по разделу 0400 "Национальная экономика", формировать на основе достоверного и реального количества объектов улично-дорожной сети города Твери и утвержденных нормативов на соответствующие виды работ.
3.10. В целях обеспечения достоверности и обоснованности соответствующих отчетных данных об объемах выполненных работ по содержанию объектов улично-дорожной сети города Твери усилить требование к полноте и качеству первичных учетных документов, являющихся основанием для подтверждения объемов выполненных подрядчиком работ и осуществления расчетов с ним.
Принимать акты выполненных работ при наличии привязки объемов выполненных работ к соответствующим объектам муниципального контракта, обеспечив этим прозрачность и адресность выполненных работ. Исключить сложившуюся многолетнюю практику приема объема выполненных работ в целом без адресности объектов, порождающую наличие признаков коррупционной составляющей.
3.11. Провести служебные проверки в департаменте дорожного хозяйства и транспорта, департаменте управления имуществом и земельными ресурсами, департаменте экономики, инвестиций и промышленной политики администрации города Твери по выявленным фактам нарушений действующего законодательства.
3.12. Представить в Тверскую городскую Думу информацию о принятых мерах по результатам проверки контрольно-счетной палаты города Твери в месячный срок с момента вступления в силу настоящего решения.
4. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.
5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
6. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянный комитет по градостроительству, архитектуре, транспорту и связи (С.Ю. Делаков).
Глава города Твери
А.Б.КОРЗИН
------------------------------------------------------------------