Постановление Главы Ржевского района от 25.06.2015 N 364 "Об утверждении Положения о Комиссии по размещению нестационарных торговых объектов и демонтажу незаконно размещенных нестационарных объектов на территории муниципального образования "Ржевский район" Тверской области"
ГЛАВА РЖЕВСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 июня 2015 г. № 364
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ
НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ И ДЕМОНТАЖУ НЕЗАКОННО
РАЗМЕЩЕННЫХ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "РЖЕВСКИЙ РАЙОН"
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Постановлением Администрации Тверской области от 28.09.2010 № 458-па "О Порядке разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области схем размещения нестационарных торговых объектов", руководствуясь Уставом, постановляю:
1. Создать постоянно действующую Комиссию по размещению нестационарных торговых объектов и демонтажу незаконно размещенных нестационарных объектов на территории муниципального образования "Ржевский район" Тверской области (далее - Комиссия).
2. Утвердить состав Комиссии по размещению нестационарных торговых объектов и демонтажу незаконно размещенных нестационарных объектов на территории муниципального образования "Ржевский район" Тверской области (приложение № 1).
2. Утвердить Положение о Комиссии по размещению нестационарных торговых объектов и демонтажу незаконно размещенных нестационарных объектов на территории муниципального образования "Ржевский район" Тверской области (приложение № 2).
3. Утвердить Порядок внесения изменений в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Ржевский район" Тверской области (приложение № 3).
4. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Ржевская правда" и на официальном сайте администрации Ржевского района www.rzhevregion.com.
5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
6. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Глава Ржевского района
В.М.РУМЯНЦЕВ
Приложение № 1
к Постановлению Главы Ржевского района
от 25 июня 2015 г. № 364
Состав Комиссии по размещению нестационарных торговых
объектов и демонтажу незаконно размещенных нестационарных
объектов на территории муниципального образования
"Ржевский район" Тверской области
Председатель комиссии:
Федотова М.С. - заместитель Главы Ржевского района по строительству.
Секретарь комиссии:
Быстрова И.В. - заведующий отделом архитектуры, главный архитектор Ржевского района.
Члены комиссии:
Марышева С.В. - председатель комитета по управлению имуществом Ржевского района;
Сорокина О.А. - заведующий отделом экономики администрации Ржевского района;
Арушанян А.Э. - глава администрации сельского поселения "Есинка" Ржевского района (по согласованию);
Орлов С.А. - глава администрации сельского поселения "Итомля" Ржевского района (по согласованию);
Завалий А.Ю. - глава администрации сельского поселения "Медведево" Ржевского района (по согласованию);
Тарасевич Е.Л. - глава администрации сельского поселения "Победа" Ржевского района (по согласованию);
Белов М.В. - глава администрации сельского поселения "Хорошево" Ржевского района (по согласованию);
Наумов М.Г. - глава администрации сельского поселения "Успенское" Ржевского района (по согласованию);
Святой А.В. - глава администрации сельского поселения "Чертолино" Ржевского района (по согласованию).
Управляющая делами
администрации Ржевского района
И.К.ТЕТЕРИНА
Приложение № 2
к Постановлению Главы Ржевского района
от 25 июня 2015 г. № 364
Положение
о Комиссии по размещению нестационарных торговых объектов
и демонтажу незаконно размещенных нестационарных объектов
на территории муниципального образования "Ржевский район"
Тверской области
1. Общие положения
1.1. Комиссия по размещению нестационарных торговых объектов и демонтажу незаконно размещенных нестационарных объектов на территории муниципального образования "Ржевский район" Тверской области (далее - Комиссия) создана в целях:
- подготовки заключений о внесении изменений в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Ржевский район" Тверской области, утвержденную Постановлением Главы Ржевского района Тверской области от 30.12.2013 № 1070 (далее - Схема), на основании которых Администрацией Ржевского района принимается правовой акт об утверждении изменений в Схему;
- рассмотрения вопросов о размещении и функционировании нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Ржевский район" Тверской области;
- принятия решения о демонтаже незаконно размещенного нестационарного объекта.
1.2. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Постановлением Администрации Тверской области от 28.09.2010 № 458-па "О Порядке разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области схем размещения нестационарных торговых объектов" (с изменениями и дополнениями) и другими нормативно-правовыми актами, регулирующими сферу торговли.
2. Основные задачи и функции Комиссии
2.1. Разработка схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Ржевский район" Тверской области и внесение в нее дополнений и изменений.
2.2. Формирование плана размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с действующим законодательством РФ.
2.3. Соблюдение прав и законных интересов населения с учетом обеспечения доступности продовольственных и непродовольственных товаров и безопасности при размещении нестационарных объектов.
2.4. Принятие решения о принудительном демонтаже незаконно размещенных нестационарных объектов.
2.5. Для реализации возложенных задач Комиссия осуществляет следующие функции и принимает соответствующие решения:
2.5.1. Рассматривает материалы, поступившие в Комиссию от структурных подразделений Администрации Ржевского района, контролирующих и надзорных органов, общественных организаций, хозяйствующих субъектов и граждан, с предложениями о внесении изменений в Схему.
По результатам рассмотрения материалов Комиссия принимает решение о включении дополнительных мест размещения нестационарных торговых объектов в Схему либо об отказе по включению дополнительных мест для размещения нестационарных торговых объектов в Схему.
2.5.2. Рассматривает материалы, поступившие в Комиссию от структурных подразделений Администрации Ржевского района, контролирующих и надзорных органов, общественных организаций и граждан, о нарушениях действующего законодательства хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в нестационарных торговых объектах.
2.5.3. Рассматривает информацию о незаконно размещенных объектах, поступившую при проведении контрольных мероприятий либо от органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических лиц и юридических лиц независимо от организационно-правовой формы, формы собственности и ведомственной принадлежности.
3. Полномочия Комиссии
3.1. Комиссия имеет право:
3.1.1. Запрашивать у хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в нестационарных торговых объектах, заинтересованных организаций необходимую информацию и документы в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ.
3.1.2. При необходимости привлекать специалистов Администрации Ржевского района Тверской области к подготовке заключений по рассматриваемым заявлениям.
3.1.3. Принимать решения о принудительном демонтаже незаконно размещенных нестационарных объектов на территории муниципального образования "Ржевский район" Тверской области.
3.1.4. Рекомендовать Главе Ржевского района принять решение об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Ржевский район" Тверской области на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
3.1.5. Принимать решения о возможности размещения нестационарного торгового объекта и предоставлении субъекту предпринимательства права на его размещение либо об отказе в размещении нестационарного торгового объекта.
4. Порядок работы Комиссии
4.1. Заседания Комиссии проводятся:
4.1.1. По мере необходимости при поступлении заявлений (уведомлений) от хозяйствующих субъектов о размещении нестационарных торговых объектов либо поступлении информации от структурных подразделений Администрации Ржевского района, контролирующих и надзорных органов, общественных организаций и граждан о нарушениях действующего законодательства хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в нестационарных торговых объектах.
4.1.2. С целью внесения изменений в Схему два раза в год во втором и четвертом кварталах.
4.2. Председатель Комиссии:
- руководит деятельностью Комиссии;
- утверждает повестку дня Комиссии;
- утверждает регламент заседания Комиссии;
- определяет место и время проведения заседаний Комиссии;
- проводит заседания Комиссии;
- подписывает от имени Комиссии все документы, связанные с выполнением возложенных на Комиссию задач и функций;
- представляет Комиссию по вопросам, относящимся к ее компетенции;
- подписывает уведомление заявителю о невозможности вынесения его заявления для рассмотрения на заседание Комиссии с обоснованием причин;
- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач.
4.3. В период временного отсутствия председателя Комиссии (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность и пр.) его функции осуществляет другой член Комиссии.
4.4. Секретарь Комиссии осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии.
4.5. Секретарь Комиссии:
- формирует повестку дня Комиссии;
- организует сбор и подготовку материалов к заседаниям Комиссии;
- информирует членов Комиссии о месте, времени проведения и повестке дня заседания, обеспечивает их необходимыми справочно-информационными материалами;
- при необходимости организует приглашение специалистов Администрации Ржевского района, представителей общественных организаций, деятельность которых связана с рассматриваемыми вопросами;
- готовит проект уведомления заявителю о невозможности вынесения его заявления для рассмотрения на заседание Комиссии с обоснованием причин;
- оформляет протоколы заседаний Комиссии.
В период временного отсутствия секретаря Комиссии (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность и пр.) его функции, в том числе и ведение протокола, по решению председателя Комиссии исполняет другой член Комиссии.
4.6. Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствует более половины членов Комиссии.
4.7. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии путем открытого голосования.
В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании. При несогласии с принятым решением член Комиссии может письменно изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания.
4.8. Заключение Комиссии оформляется протоколом, который подписывают председатель и секретарь Комиссии.
4.9. В целях рассмотрения отдельных вопросов, входящих в компетенцию Комиссии, могут создаваться рабочие группы. Состав рабочей группы утверждается решением Комиссии. Члены рабочей группы изучают заявления, документы и делают заключения по рассматриваемым вопросам. Заключение рабочей группы оформляется протоколом, который направляется на рассмотрение Комиссии для принятия окончательного решения.
5. Порядок обжалования решений Комиссии
5.1. Решение Комиссии может быть обжаловано заинтересованными лицами в порядке и сроки, установленные действующим законодательством РФ.
Управляющая делами
администрации Ржевского района
И.К.ТЕТЕРИНА
Приложение № 3
к Постановлению Главы Ржевского района
от 25 июня 2015 г. № 364
Порядок
внесения изменений в схему размещения нестационарных
торговых объектов на территории муниципального образования
"Ржевский район" Тверской области
1. Общие положения
1.1. Настоящий порядок (далее - Порядок) определяет процедуру и основания внесения изменений в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Ржевский район" Тверской области (далее - Схема размещения).
1.2. Порядок разработан в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, Федеральным законом Российской Федерации от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Постановлением Правительства РФ от 24.09.2010 № 754 "Об утверждении Правил установления нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов", Постановлением Правительства РФ от 29.09.2010 № 772 "Об утверждении Правил включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов", СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" (с изменениями и дополнениями), СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", Постановлением Администрации Тверской области от 28.09.2010 № 458-па "О Порядке разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области схем размещения нестационарных торговых объектов", Уставом.
2. Внесение изменений в Схему размещения
2.1. Изменения в Схему размещения вносятся на основании решений Комиссии по размещению нестационарных торговых объектов и демонтажу незаконно размещенных нестационарных объектов на территории муниципального образования "Ржевский район" Тверской области (далее - Комиссия) не чаще двух раз в год.
2.2. При внесении изменений в Схему размещения учитываются архитектурные, градостроительные, строительные, санитарно-эпидемиологические, экологические, противопожарные нормы и правила.
2.3. Основаниями для внесения изменений в Схему размещения являются:
а) формирование торговой инфраструктуры с учетом видов и типов торговых объектов, форм и способов торговли;
б) повышение доступности товаров для населения;
в) прекращение, перепрофилирование деятельности торговых объектов, повлекшие снижение обеспеченности населения площадью торговых объектов до уровня ниже установленного норматива минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.
2.4. Не допускается размещение нестационарных торговых объектов:
- в местах, не включенных в Схему;
- размещение временных конструкций, предназначенных для хранения бахчевых культур, отдельно от нестационарных торговых объектов (павильонов, киосков);
- в полосах отвода автомобильных дорог;
- в арках зданий, на газонах, цветниках, клумбах, площадках (детских, для отдыха, спортивных), на дворовых территориях, на земельных участках многоквартирных жилых домов, в местах, не оборудованных подъездами для разгрузки товара, на тротуарах шириной менее 3 метров;
- ближе 5 метров от окон жилых и общественных зданий и витрин стационарных торговых объектов;
- на инженерных сетях и коммуникациях и в охранных зонах инженерных сетей и коммуникаций;
- под железнодорожными путепроводами и автомобильными эстакадами, мостами;
- на расстоянии менее 25 метров от мест сбора мусора и пищевых отходов, дворовых уборных, выгребных ям;
- в случае, если размещение нестационарных торговых объектов уменьшает ширину пешеходных зон до 3 метров и менее;
- в случае, если размещение нестационарных торговых объектов препятствует свободному подъезду пожарной, аварийно-спасательной техники или доступу к объектам инженерной инфраструктуры (объекты энергоснабжения и освещения, колодцы, краны, гидранты и т.д.).
Нестационарный торговый объект может быть исключен из Схемы размещения в связи с изменением градостроительной ситуации (планируемым капитальным строительством, проведением работ по реконструкции, благоустройству территории и др.).
2.5. В целях организации работы по внесению изменений в Схему размещения отдел экономики (далее - Отдел):
- координирует работу по обмену информацией о нестационарных торговых объектах, размещенных на территории муниципального образования "Ржевский район" Тверской области, между структурными подразделениями администрации Ржевского района;
- готовит перечень нестационарных торговых объектов, размещенных в местах согласно Схеме размещения, и предложения о внесении изменений в Схему размещения и передает их для рассмотрения на заседании Комиссии.
2.6. Комиссия рассматривает поступившие материалы и принимает решение:
- о включении дополнительных мест размещения нестационарных объектов в Схему размещения;
- об отказе по включению дополнительных мест для размещения нестационарных торговых объектов в Схему размещения.
2.7. Изменения, внесенные в Схему размещения, оформляются постановлением Главы Ржевского района Тверской области и размещаются на официальном сайте Администрации Ржевского района www.rzhevregion.com в сети Интернет в течение 10 дней.
Управляющая делами
администрации Ржевского района
И.К.ТЕТЕРИНА
------------------------------------------------------------------