Постановление администрации МО "Калининский район" от 18.06.2015 N 1031 "Об утверждении Правил проведения культурно-зрелищных, спортивных и иных массовых мероприятий на территории муниципального образования Тверской области "Калининский район"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "КАЛИНИНСКИЙ РАЙОН"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 июня 2015 г. № 1031
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРОВЕДЕНИЯ КУЛЬТУРНО-ЗРЕЛИЩНЫХ,
СПОРТИВНЫХ И ИНЫХ МАССОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
"КАЛИНИНСКИЙ РАЙОН"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования Тверской области "Калининский район", в целях упорядочения проведения культурно-зрелищных, спортивных и иных массовых мероприятий, предполагающих массовое скопление населения, повышения ответственности организаторов мероприятий администрация муниципального образования Тверской области "Калининский район" постановляет:
1. Утвердить Правила проведения культурно-зрелищных, спортивных и иных массовых мероприятий на территории муниципального образования Тверской области "Калининский район" (прилагается).
2. Постановление администрации муниципального образования Тверской области "Калининский район" от 20.10.2014 № 1890 считать утратившим силу.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации Чемодурова Е.В.
4. Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию в газете "Ленинское знамя".
Глава администрации
О.В.ГОНЧАРОВ
Утверждены
Постановлением администрации
муниципального образования
"Калининский район"
от 18 июня 2015 г. № 1031
Правила проведения культурно-зрелищных, спортивных
и иных массовых мероприятий на территории муниципального
образования Тверской области "Калининский район"
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила определяют порядок проведения культурно-зрелищных, спортивных и иных массовых мероприятий, регулируют порядок деятельности досуговых учреждений всех форм собственности.
1.2. Действие данных Правил распространяется на всех организаторов культурно-зрелищных, спортивных и иных массовых мероприятий, включая организации культуры, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования Тверской области "Калининский район":
- досуговые учреждения - организации, предоставляющие населению услуги по организации и проведению активного отдыха, досуга и развлечений, в том числе культурно-зрелищных, спортивных и иных массовых мероприятий;
- культурно-зрелищные, спортивные и иные массовые мероприятия (дискотеки, шоу-программы, кинопоказы, конкурсы, концерты, фестивали и т.д.) - мероприятия досугово-увеселительного направления с использованием аудиовизуальных и других технических средств, предполагающих массовые скопления населения, в том числе подростков и молодежи, в закрытых помещениях и на открытых площадках, именуемые в дальнейшем мероприятия;
- организатор - юридическое или физическое лицо, являющееся инициатором массового мероприятия и осуществляющее организационное, финансовое и иное обеспечение его проведения; юридические лица независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, если в их уставе предусмотрено осуществление данного вида деятельности; индивидуальные предприниматели, если этот вид деятельности указан в их свидетельстве о государственной регистрации в качестве предпринимателей без образования юридического лица.
2. Правила подготовки и проведения культурно-зрелищных,
спортивных и иных массовых мероприятий
2.1. При обеспечении деятельности досуговых учреждений организаторы обязаны соблюдать следующие правила:
проводить культурно-зрелищные, спортивные и иные массовые мероприятия в специально оборудованных помещениях, отвечающих назначению их использования: зрительных залах, дискозалах, кинозалах, фойе, а также на открытых площадках;
эксплуатировать помещения для проведения культурно-зрелищных, спортивных и иных массовых мероприятий в соответствии с требованиями санитарных правил, предусмотренных Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", требованиями пожарной безопасности, предусмотренными Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федеральным законом от 23.02.2013 № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака";
осуществлять пропуск посетителей на мероприятие строго по входному билету или приглашению, если это установлено организаторами;
заблаговременно информировать зрителей, администрацию муниципального образования Тверской области "Калининский район", администрации городских и сельских поселений муниципального образования Тверской области "Калининский район" об отмене мероприятия или изменении сроков его проведения; обеспечивать охрану общественного порядка и общественной безопасности при проведении культурно-зрелищных, спортивных и иных массовых мероприятий;
организовывать немедленную эвакуацию посетителей с угрожаемого участка (места) территории объекта при возникновении чрезвычайной ситуации;
сообщать о случившемся в органы ФГКУ "13 ОФПС по Тверской области", ОМВД России по Калининскому району, ГБУЗ "Калининская ЦРКБ", прокуратуры по Калининскому району Тверской области, УФСБ России по Тверской области, Управление ФСКН России по Тверской области, ГУ МЧС России по Тверской области, администрацию муниципального образования Тверской области "Калининский район", администрации городских и сельских поселений муниципального образования Тверской области "Калининский район";
пресекать и не допускать случаев распространения наркотиков и других психотропных веществ в помещениях досуговых учреждений;
не допускать случаев продажи и распития алкогольных напитков лицам, не достигшим 18 лет;
пресекать и не допускать случаев пропаганды насилия, национальной и религиозной нетерпимости, порнографии при проведении массовых мероприятий;
не допускать случаев участия лиц, не достигших 18 лет, в культурно-массовых, зрелищных мероприятиях после 23.00;
не организовывать культурно-зрелищные, спортивные и иные массовые мероприятия с элементами эротики и стриптиза до 23.00;
не допускать нарушения тишины и покоя граждан в общественных местах и жилых домах в период с 23 часов до 7 часов, а в выходные дни (субботу и воскресенье) и нерабочие праздничные дни - с 23 часов до 10 часов;
обеспечивать художественно-эстетическое оформление помещений;
обеспечивать доступность ознакомления с правилами поведения посетителей культурно-зрелищных, спортивных и иных массовых мероприятий в данном учреждении;
для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания услуг учреждениями культуры и учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта;
назначать ответственного за мероприятие из лиц, входящих в администрацию досугового учреждения, именуемого в дальнейшем Ответственный.
2.1.1. Ответственный обязан: осуществлять контроль за сохранностью материальных ценностей; принимать меры к предотвращению и ликвидации конфликтных ситуаций, возникших в ходе мероприятия; своевременно сообщать о случившемся руководителю учреждения, где проводится мероприятие, в органы ФГКУ "13 ОФПС по Тверской области", ОМВД России по Калининскому району, ГБУЗ "Калининская ЦРКБ", прокуратуры по Калининскому району Тверской области, УФСБ России по Тверской области, Управление ФСКН России по Тверской области, ГУ МЧС России по Тверской области, администрацию муниципального образования Тверской области "Калининский район", администрации городских и сельских поселений муниципального образования Тверской области "Калининский район".
2.1.2. Ответственный имеет право: за невыполнение правил поведения, умышленное искажение хода программы вместе с сотрудниками МВД вывести нарушителя; остановить мероприятие в случае массовых беспорядков.
2.2. Осуществление торговли промышленными и продовольственными товарами, алкогольными напитками и пивом, табачными изделиями производится в соответствии с ч. 2. ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития алкогольной продукции)".
2.3. Бездействие или принятие неадекватных действий должностным лицом организатора влечет за собой привлечение должностных, юридических лиц к административной ответственности в установленном законодательством порядке.
2.4. ОМВД России по Калининскому району в пределах своей компетенции рекомендуется: обеспечивать общественный порядок в местах проведения массовых мероприятий и на прилегающих к ним территориях; совместно с Ответственным осуществлять меры, пресекающие наличие у участников мероприятия огнестрельного оружия, колющих, режущих и крупногабаритных предметов, взрывчатых, радиоактивных, огнеопасных, ядовитых и сильно пахнущих веществ, напитков в стеклянной таре и предметов, мешающих проведению массового мероприятия.
2.5. Посетители, зрители и иные участники культурно-зрелищных, спортивных и иных массовых мероприятий имеют право пользоваться всеми услугами, предоставленными организатором данного мероприятия.
2.6. Посетители, зрители и иные участники мероприятия обязаны: соблюдать и поддерживать общественный порядок и общепринятые нормы поведения; вести себя уважительно по отношению к другим посетителям и участникам культурно-зрелищного, спортивного и иного массового мероприятия, обслуживающему персоналу, лицам, ответственным за соблюдение порядка на мероприятии; не допускать действий, создающих опасность для окружающих; предъявлять организаторам, сотрудникам ОМВД России по Калининскому району по их требованию билеты или документы, дающие право для входа на культурно-массовое, зрелищное мероприятие, а также пропуска на въезд автотранспорта на территорию проведения мероприятия, если это предусмотрено порядком его проведения; занимать места, указанные в приобретенных билетах или документах, их заменяющих; незамедлительно сообщать Ответственному и сотрудникам ОМВД России по Калининскому району о случаях обнаружения подозрительных предметов, вещей, захвата людей в заложники и о других правонарушениях; при получении информации об эвакуации действовать согласно указаниям Ответственного и сотрудников ОМВД России по Калининскому району, ответственных за обеспечение правопорядка, соблюдая спокойствие и не создавая паники.
2.7. Участникам культурно-зрелищных, спортивных и иных массовых мероприятий запрещается: проносить оружие, огнеопасные, взрывчатые, ядовитые, пахучие и радиоактивные вещества, колющие и режущие предметы, чемоданы, крупногабаритные свертки и сумки, стеклянную посуду и иные предметы, мешающие зрителям, а также нормальному проведению мероприятия; курить в местах, где это запрещено Ответственным; распивать спиртные напитки в неустановленных местах или появляться в пьяном виде, допускать выкрики или иные действия, оскорбляющие человеческое достоинство и общественную нравственность; выбрасывать предметы на трибуны, арену, сцену и другие места проведения культурно-массового, зрелищного мероприятия, а также совершать иные действия, нарушающие порядок проведения мероприятия; забираться на ограждения, парапеты, осветительные устройства; появляться без разрешения Ответственного на арене, сцене, а также в раздевалках спортсменов, судей, гримерных артистов и других служебных и технических помещениях; создавать помехи передвижению участников мероприятия; повреждать оборудование и элементы оформления сооружений и иной инвентарь, зеленые насаждения; проходить на зрелищное мероприятие с животными, если это не предусмотрено характером мероприятия; осуществлять торговлю, расклеивать объявления, плакаты и другую продукцию информационного содержания без письменного разрешения Ответственного; носить или выставлять напоказ знаки или иную символику, направленную на разжигание расовой, социальной, национальной и религиозной розни.
3. Условия проведения разового мероприятия
3.1. Вопросы проведения культурно-зрелищных, спортивных и иных массовых мероприятий на территории муниципального образования Тверской области "Калининский район" рассматриваются администрацией муниципального образования Тверской области "Калининский район", администрациями городских и сельских поселений муниципального образования Тверской области "Калининский район" на основании заявления его организатора о согласовании проведения культурно-зрелищных, спортивных и иных массовых мероприятий, которое подается не позднее чем за десять дней до даты проведения. Организатор представляет информацию: о названии мероприятия; о программе с указанием места, времени, условиях организационного, финансового и иного обеспечения его проведения; предполагаемом количестве участников; реквизитах (Ф.И.О. уполномоченных лиц, номера контактных телефонов).
3.2. Заявление рассматривается в срок не более 7 дней. Для рассмотрения заявления администрация муниципального образования Тверской области "Калининский район", администрации городских и сельских поселений муниципального образования Тверской области "Калининский район" уведомляют о проведении мероприятий с массовым участием граждан прокуратуру Калининского района Тверской области, ОМВД России по Калининскому району Тверской области, УФСБ России по Тверской области, МЧС России по Тверской области (ФГКУ 13 ОФПС по Тверской области) и другие органы, к чьей компетенции относится надзор и контроль за проведением мероприятия. С организатором проводится согласование мер по обеспечению правопорядка, организации торговли, выполнению дополнительных работ по уборке мест проведения мероприятия и другие вопросы, связанные с его организацией.
3.3. По результатам рассмотрения заявления и согласования администрация муниципального образования Тверской области "Калининский район", администрации городских и сельских поселений муниципального образования Тверской области "Калининский район" принимают решение о согласии либо отказе в проведении мероприятия. Администрации вправе предложить организаторам другое время и место проведения мероприятия. О принятом решении организатору сообщается в письменной форме. Отказ в проведении мероприятия, изменение условий его проведения должны быть мотивированными.
3.4. На период проведения культурно-зрелищных, спортивных и иных массовых мероприятий в целях обеспечения координационного взаимодействия всех его участников, оперативного контроля назначается ответственный представитель администрации муниципального образования Тверской области "Калининский район" или администраций городских и сельских поселений муниципального образования Тверской области "Калининский район".
3.5. Организаторы культурно-зрелищных, спортивных и иных мероприятий на территории муниципального образования Тверской области "Калининский район" размещают в установленном порядке информацию о дате, времени и месте его проведения только после принятия решения администрацией муниципального образования Тверской области "Калининский район", администрациями городских и сельских поселений муниципального образования Тверской области "Калининский район" о проведении мероприятия.
3.6. На период проведения культурно-зрелищных, спортивных и иных массовых мероприятий на территории муниципального образования Тверской области "Калининский район" обеспечивается организатором дежурство бригады скорой медицинской помощи или врача.
4. Контроль за деятельностью организаторов
4.1. Контроль за деятельностью организаторов в пределах своих полномочий осуществляет председатель комитета по делам культуры, молодежи и спорта администрации муниципального образования Тверской области "Калининский район".
4.2. Контролирующие органы: ФГКУ "13 ОФПС по Тверской области", ОМВД России по Калининскому району, ГБУЗ "Калининская ЦРКБ", прокуратура по Калининскому району Тверской области, УФСБ по Тверской области, администрация муниципального образования Тверской области "Калининский район", ГУ МЧС России по Тверской области, администрации городских и сельских поселений муниципального образования Тверской области "Калининский район" и другие органы, к чьей компетенции относятся надзор и контроль за проведением мероприятия.
4.3. Работники контролирующих органов проводят проверки досуговых учреждений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.4. Организаторы обязаны оказывать содействие контролирующим органам и принимать меры к устранению недостатков и нарушений.
5. Ответственность за нарушение настоящих Правил
5.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящих Правил проведения культурно-зрелищных, спортивных и иных массовых мероприятий на территории муниципального образования Тверской области "Калининский район" граждане, должностные и юридические лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.
5.2. Организаторы несут персональную ответственность за санитарное состояние, охрану труда и технику безопасности, обеспечение общественной безопасности и правопорядка. Вопросы, не урегулированные настоящими Правилами, разрешаются организаторами в соответствии с действующим законодательством РФ.
Приложение
к Правилам проведения культурно-зрелищных,
спортивных и иных массовых мероприятий
на территории муниципального образования
Тверской области "Калининский район"
Комитет по делам культуры, молодежи
и спорта администрации муниципального
образования Тверской области
"Калининский район"
Председателю комитета
__________________________
Заявление на проведение мероприятия
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. либо наименование организатора мероприятия)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
сведения о его месте нахождения ___________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
номер контактного телефона ________________________________________________
название мероприятия ______________________________________________________
___________________________________________________________________________
цель мероприятия __________________________________________________________
Форма массового мероприятия и перечень услуг, предлагаемых участникам
мероприятия _______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
место проведения (маршрут движения) _______________________________________
дата и время проведения мероприятия (начало, окончание) ___________________
___________________________________________________________________________
предполагаемое число участников ___________________________________________
Формы и методы обеспечения общественного порядка ______________________
___________________________________________________________________________
Ф.И.О. лиц, уполномоченных организатором мероприятия выполнять
распорядительные функции по организации и проведению мероприятия, их
местонахождение и (контактные телефоны)
Приложения:
1. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или ее
нотариально удостоверенная копия (для юридических лиц) или выписка из
Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или ее
нотариально удостоверенная копия (для индивидуальных предпринимателей).
2. Лицензии на право проведения фейерверков и использования
пиротехники (при проведении в рамках массового мероприятия).
3. Программа мероприятия.
4. Информация об условиях финансового обеспечения проведения
мероприятия.
Руководитель __________________________________________________________
(наименование юридического лица или индивидуальный
предприниматель/физическое лицо)
Подпись ______________________
(инициалы, фамилия)
Печать
Дата подачи заявления _________________
------------------------------------------------------------------