Постановление администрации Западнодвинского района от 01.06.2015 N 108 "О мерах по формированию и подготовке резерва управленческих кадров в муниципальном образовании "Западнодвинский район" Тверской области"
АДМИНИСТРАЦИЯ ЗАПАДНОДВИНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 июня 2015 г. № 108
О МЕРАХ ПО ФОРМИРОВАНИЮ И ПОДГОТОВКЕ РЕЗЕРВА
УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
"ЗАПАДНОДВИНСКИЙ РАЙОН" ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
Руководствуясь статьей 33 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Постановлением Правительства Тверской области от 18.06.2013 № 267-пп "О мерах по формированию и подготовке резерва управленческих кадров в Тверской области", администрация Западнодвинского района постановляет:
1. Утвердить Порядок формирования резерва управленческих кадров в муниципальном образовании "Западнодвинский район" Тверской области (приложение 1).
2. Определить координатором мероприятий по формированию и подготовке резерва управленческих кадров муниципального образования "Западнодвинский район" Тверской области комиссию по формированию и подготовке резерва управленческих кадров муниципального образования "Западнодвинский район" Тверской области.
3. Постановление Главы Западнодвинского района от 09.02.2009 № 175-1 "О мерах по формированию и подготовке резерва управленческих кадров в Западнодвинском районе" признать утратившим силу.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на управляющего делами аппарата администрации Западнодвинского района (Павлова А.Н.).
5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию в газете "Авангард" и размещению на официальном сайте администрации Западнодвинского района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Временно исполняющий полномочия
Главы Западнодвинского района
В.И.ЛОВКАЧЕВ
Приложение 1
к Постановлению администрации
Западнодвинского района
от 1 июня 2015 г. № 108
Порядок
формирования резерва управленческих кадров
Западнодвинского района
Раздел I
Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет механизм отбора граждан для формирования резерва управленческих кадров Западнодвинского района (далее по тексту - Резерв).
2. Формирование Резерва - непрерывный процесс выявления и привлечения граждан для замещения в соответствии с законодательством вакантных руководящих должностей в администрации муниципального образования "Западнодвинский район" Тверской области, в администрациях поселений муниципального образования "Западнодвинский район" Тверской области, подведомственных им организациях, учреждениях, предприятиях.
3. Принципы формирования Резерва:
а) открытость;
б) законность;
в) единство требований, предъявляемых к гражданам для включения в Резерв (исключения из Резерва);
г) добровольность включения граждан в Резерв;
д) добровольность участия в проведении оценочных процедур граждан, изъявивших желание участвовать в отборе для включения в Резерв (далее - кандидаты), для оценки их профессиональных знаний и личностно-деловых качеств;
е) согласие кандидатов на проведение проверки достоверности представленных ими сведений для включения в Резерв;
ж) доступность информации о мероприятиях по формированию Резерва;
з) непрерывность работы органов местного самоуправления Западнодвинского района с Резервом, постоянное обновление его состава.
4. Назначение лиц, включенных в Резерв, на вакантные руководящие должности, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, производится в порядке и на условиях, установленных соответственно Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Законом Тверской области от 09.11.2007 № 121-ЗО "О регулировании отдельных вопросов муниципальной службы в Тверской области", муниципальными нормативными правовыми актами Западнодвинского района, уставами и муниципальными правовыми актами поселений Западнодвинского района.
5. Резерв комплектуется из числа лиц, прошедших отбор на включение в Резерв в порядке, установленном в разделе II настоящего Порядка.
6. Резерв комплектуется комиссией по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Западнодвинского района (далее - комиссия) по предложениям органов местного самоуправления Западнодвинского района и поселений Западнодвинского района, общественных организаций, образовательных организаций, независимых экспертов, иных организаций, а также из числа самовыдвиженцев по обязательному предоставлению письменного поручительства лица, занимающего вышестоящую руководящую должность, позволяющую дать качественную оценку уровню личных профессиональных навыков и опыта кандидата.
Комиссия создается администрацией Западнодвинского района. Положение о комиссии утверждается администрацией Западнодвинского района.
7. Списки кандидатов на включение в Резерв по предложениям субъектов выдвижения, в том числе от кандидатов-самовыдвиженцев, согласуются с заместителями главы администрации Западнодвинского района, курирующими направление деятельности субъекта выдвижения, и подаются в комиссию по установленной форме (приложение 1 к настоящему Порядку).
8. Формирование Резерва проводится на две целевые группы должностей:
а) группа 1. Резерв управленческих кадров на руководящие должности в администрации МО "Западнодвинский район" Тверской области, в поселениях МО "Западнодвинский район" Тверской области;
б) группа 2. Резерв управленческих кадров на должности руководителей:
муниципальных учреждений Западнодвинского района;
муниципальных образовательных организаций Западнодвинского района;
муниципальных унитарных предприятий Западнодвинского района.
9. Мотивированным решением комиссии внутри каждой группы кандидаты распределяются по уровням готовности к занятию управленческих должностей:
а) "высший" - компетенции, опыт и общий уровень подготовки резервиста достаточны для назначения на вышестоящую управленческую должность;
б) "базовый" - после прохождения дополнительной профессиональной переподготовки кандидат может претендовать на замещение вышестоящей управленческой должности.
10. Резерв обновляется один раз в год.
11. Утверждение списка Резерва производится главой Западнодвинского района.
12. Назначения из Резерва на должности в соответствующих целевых группах, перечисленных в пункте 8 настоящего Порядка, производятся уполномоченными должностными лицами в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами.
13. Мотивированным решением комиссии допускается включение в Резерв лиц категории "временно неработающие", находящихся в этом статусе не более одного года и обладающих подтвержденными компетенциями, профессиональными достижениями и опытом.
Лица, относящиеся к категории "временно неработающие", включаются в Резерв на период до одного года. При изменении статуса время пребывания в Резерве продлевается.
Раздел II
Порядок отбора кандидатов в Резерв
15. Кандидатами для участия в отборе на включение в Резерв являются граждане, удовлетворяющие следующим требованиям:
а) возраст от 23 до 55 лет;
б) высшее профессиональное образование;
в) не менее одного года опыта руководящей работы;
г) гражданство Российской Федерации;
д) отсутствие неснятой или непогашенной судимости;
е) психическое здоровье (кандидат не должен состоять на учете в психоневрологическом диспансере);
ж) личностно-деловые качества.
16. Заместители главы администрации МО "Западнодвинский район" Тверской области после согласования кандидатур, предоставленных структурными подразделениями, которые они курируют, направляют предложения (списки кандидатов) в комиссию.
17. Дополнительно к спискам кандидатов прилагаются документы, подтверждающие соответствие кандидатов требованиям отбора, а именно:
а) заявление кандидата об участии в отборе по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
б) собственноручно заполненные и подписанные анкета и вопросник по формам согласно приложениям 3 и 4 к настоящему Порядку;
в) копия паспорта;
г) заверенная копия трудовой книжки;
д) копии документов, подтверждающих наличие высшего профессионального образования;
е) справка об отсутствии психического заболевания;
ж) кандидат в статусе "самовыдвиженец" в обязательном порядке предоставляет письменную рекомендацию лица, занимающего вышестоящую руководящую должность, позволяющую дать качественную оценку уровню личностных профессиональных компетенций и опыта кандидата.
Кандидат вправе дополнительно представить копии документов о дополнительном профессиональном образовании, наличии ученой степени, ученого звания, иных знаков отличия и признания заслуг перед обществом, резюме.
18. Заявление от кандидата, не соответствующего установленным настоящим Порядком требованиям, не рассматривается комиссией, представленные им документы подлежат возврату в месячный срок со дня принятия решения о возврате данных документов.
19. Комиссия для принятия решения о включении кандидата в список Резерва может использовать не противоречащие законодательству методы комплексной оценки деловых и личностных качеств кандидатов.
Раздел III
Порядок включения кандидатов в Резерв
20. Решение о рекомендации кандидатов в Резерв принимается комиссией.
21. На основании решения комиссии предложения по персональному составу кандидатов по целевым группам для включения в Резерв сводятся в единый список учета Резерва и направляются главе Западнодвинского района для утверждения.
22. Секретарь комиссии в месячный срок после утверждения главой Западнодвинского района списка Резерва направляет:
а) субъектам выдвижения список лиц, включенных в Резерв, для дальнейшего информирования;
б) кандидатам из числа самовыдвиженцев уведомления об их включении в Резерв.
Раздел IV
Порядок исключения лиц из Резерва
23. Решение о рекомендации исключения лиц из Резерва принимается комиссией.
24. На основании решения комиссии предложения по персональному составу лиц для исключения из Резерва направляются главе Западнодвинского района для утверждения.
25. Секретарь комиссии в месячный срок после утверждения главой Западнодвинского района персонального состава лиц для исключения из Резерва направляет:
а) субъектам выдвижения список лиц, исключенных из Резерва, для дальнейшего информирования;
б) лицам из числа самовыдвиженцев уведомления об их исключении из Резерва.
26. Лицо, состоящее в Резерве, исключается из Резерва в случаях:
а) выявления недостоверности представленных сведений для включения в Резерв;
б) повторного отказа от предложенной для замещения должности, предусмотренной перечнем целевых групп;
в) осуждения лица к уголовному наказанию по приговору суда, вступившему в законную силу;
г) наличия психического заболевания (постановки на учет в психоневрологическом диспансере);
д) признания его недееспособным;
е) на основании личного заявления;
ж) достижения лицом 60 лет;
з) достижения предельного срока, установленного для нахождения в Резерве;
и) назначения из Резерва;
к) систематического отказа от прохождения программ дополнительного профессионального образования, участия в мероприятиях, проводимых в рамках работы с Резервом;
л) увольнения с работы по инициативе нанимателя по причине грубого нарушения служебных обязанностей;
м) выхода из гражданства Российской Федерации;
н) переезда в другое муниципальное образование Российской Федерации;
о) увольнения с должности муниципальной службы;
п) смерти.
27. Решение об исключении лиц из Резерва принимается главой Западнодвинского района.
Раздел V
Повторное включение в Резерв
28. Решением комиссии лицо, исключенное из Резерва, может быть повторно рекомендовано в Резерв в следующих случаях:
а) исключение в связи с назначением из Резерва на вышестоящую должность или на должность с большим объемом полномочий. Повторное включение в Резерв возможно не ранее чем через один год (в случае успешного исполнения управленческих обязанностей на новом месте работы, подтвержденного представлением непосредственного руководителя). Лица, находящиеся в статусе "исполняющий обязанности", не могут быть включены в Резерв до полного вступления в должность;
б) исключение в связи с достижением предельного срока пребывания в Резерве в категории "временно неработающий". Повторное включение в Резерв возможно не ранее чем через один год после трудоустройства (в случае успешного исполнения функциональных обязанностей на новом месте работы, подтвержденного представлением непосредственного руководителя).
Раздел VI
Подготовка лиц, включенных в Резерв
29. Подготовка лиц, включенных в Резерв, осуществляется на базе образовательных учреждений высшего и дополнительного профессионального образования в соответствии с законодательством.
30. Меры по организации подготовки лиц, включенных в Резерв, осуществляются комиссией на основе индивидуальных планов профессионального развития данных лиц.
31. Для лиц, включенных в Резерв, могут быть предусмотрены мероприятия по профессиональному развитию, включающие временное исполнение обязанностей по вышестоящей должности, делегирование полномочий для решения отдельных вопросов по вышестоящей должности, участие в проектной деятельности и т.п.
32. Секретарь комиссии осуществляет мониторинг профессионального развития лиц, включенных в Резерв.
33. Комиссия вправе ходатайствовать о поощрении руководителей органов местного самоуправления поселений Западнодвинского района, учреждений, организаций и предприятий Западнодвинского района за активную работу по формированию Резерва.
Приложение 1
К Порядку
формирования резерва управленческих
кадров Западнодвинского района
СПИСОК
кандидатов для включения в резерв управленческих кадров
Западнодвинского района
№ п/п
Ф.И.О.; дата и место рождения, семейное положение; общее время проживания в РФ (лет); контактный тел.
Образование
Дополнительное профессиональное образование (за последние 3 года)
Служба в Вооруженных Силах, органах безопасности и правопорядка
Место работы и должность на дату включения в Резерв
Опыт руководящей работы (в т.ч. в бизнесе)
Работа на выборных должностях
Участие в работе коллег. совещательных органов, членство в общественных организациях
Проектная деятельность (руководящая, координир.)
Целевая группа
Уровень резерва
Руководитель __________________________ ____________ ______________________
(наименование организации) подпись инициалы, фамилия
Приложение 2
К Порядку
формирования резерва управленческих
кадров Западнодвинского района
В комиссию по формированию и подготовке резерва
управленческих кадров Западнодвинского района
от ____________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
______________________________________________,
проживающего по адресу: _______________________
______________________________________________,
паспорт: серия _______________ № ______________
выдан _________________________________________
Заявление
Прошу принять мои документы для участия в отборе на включение в резерв управленческих кадров Западнодвинского района.
Согласен:
на прохождение отборочных процедур, включая тестирование для оценки профессиональных знаний, тестирование для оценки личностно-деловых качеств;
на проверку достоверности представленных мною сведений;
на передачу моих персональных данных ответственным за формирование резерва управленческих кадров Западнодвинского района в комиссию по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Западнодвинского района;
на обработку приведенных в анкете моих персональных данных (Ф.И.О., фотографии, место работы, информация об образовании, должность, год рождения) администрацией Западнодвинского района и размещение их в базе данных;
с тем, что мои персональные данные будут ограниченно доступны представителям органов местного самоуправления Западнодвинского района и использоваться для решения задач подбора, ротации, обучения и развития персонала.
Я проинформирован, что под обработкой персональных данных понимаются действия (операции) с персональными данными в рамках выполнения Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных", конфиденциальность персональных данных соблюдается в рамках исполнения законодательства Российской Федерации.
Необходимые документы прилагаю на _____ л.
Дата Подпись ___________________________
Приложение 3
К Порядку
формирования резерва управленческих
кадров Западнодвинского района
Анкета
1. Фамилия _________________________________________
Имя _____________________________________________ Место
Отчество ________________________________________ для
фотографии
2. Если изменяли фамилию, имя или отчество, то укажите их, а также когда, где и по какой причине изменяли
3. Семейное положение (статус, наличие детей)
4. Число, месяц, год и место рождения (село, деревня, город, район, область, край, республика, страна)
5. Период (общее время) проживания в субъекте РФ (суммарное, лет)
6. Домашний адрес (адрес регистрации, фактического проживания), контактная информация
7. Гражданство (если изменяли, то укажите, когда и по какой причине, если имеете гражданство другого государства, - укажите)
8. Образование (когда и какие учебные заведения окончили, номера дипломов).
Направление подготовки или специальность по диплому.
Квалификация по диплому
(указываются от более раннего к последующему)
9. Послевузовское профессиональное образование: аспирантура, адъюнктура, докторантура (наименование образовательного или научного учреждения, год окончания).
Ученая степень, ученое звание (когда присвоены, номера дипломов, аттестатов)
(указываются от более раннего к последующему)
10. Дополнительное профессиональное образование: профессиональная переподготовка, повышение квалификации (когда и какие учебные заведения окончили, названия программ, количество часов)
(указываются от более раннего к последующему за последние 3 года)
11. Сведения о службе в Вооруженных Силах, органах безопасности и правопорядка (период прохождения службы, вид службы, должность/звание)
12. Какими иностранными языками и языками народов Российской Федерации владеете и в какой степени (читаете и переводите со словарем, читаете и можете объясняться, владеете свободно)
13. Владение программным обеспечением (каким, в какой степени)
14. Классный чин федеральной гражданской службы, дипломатический ранг, воинское или специальное звание, классный чин правоохранительной службы, классный чин гражданской службы субъекта Российской Федерации, квалификационный разряд государственной службы, квалификационный разряд или классный чин муниципальной службы (кем и когда присвоены)
15. Сведения об участии в выборных кампаниях в качестве кандидата
16. Были ли Вы судимы, когда и за что
17. Выполняемая работа с начала трудовой деятельности (включая работу по совместительству, предпринимательскую деятельность, на выборных должностях):
Число, месяц и год (по каждой должности)
Должность с указанием организации (ключевые функции)
Адрес организации (в т.ч. за границей)
Причины ухода
поступления
ухода
При заполнении данного пункта необходимо именовать организации так, как они назывались в свое время.
18. Ваши достижения (реализованные проекты):
№ п/п
Название проекта
Уровень проекта (федеральный, региональный, местный)
Примерный бюджет
Ваша роль в проекте (инициатор, руководитель, координатор, участник и т.п.)
1
19. Участие в работе коллегиальных, совещательных органов, членство в общественных организациях:
№ п/п
Число, месяц и год
Должность с указанием организации, коллегиального органа
поступления
ухода
1
20. Публикации ________________________________________________________
___________________________________________________________________________
21. Государственные награды, иные награды и знаки отличия _____________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
22. Ваши близкие родственники (отец, мать, братья, сестры и дети), а также муж (жена), в том числе бывшие
Степень родства
Фамилия, имя, отчество
Год, число, месяц и место рождения
Место работы (наименование и адрес организации), должность
Домашний адрес (адрес регистрации, фактического проживания)
23. Паспорт или документ, его заменяющий ______________________________
(серия, номер,
___________________________________________________________________________
кем и когда выдан)
24. Пожелания по направлению деятельности _____________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
25. Пожелания по функциональным обязанностям __________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
26. Пожелания по оплате труда _________________________________________
___________________________________________________________________________
27. Рекомендации с последних мест работы, учебы:
1) ____________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2) ____________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
"____" _________________ 20____ г. Подпись _________________________
Приложение 4
К Порядку
формирования резерва управленческих
кадров Западнодвинского района
Вопросник
Как Вы обычно проводите свое свободное время? _________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Ваши планы на ближайшее будущее _______________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Как Вы постараетесь достичь поставленных целей? _______________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Ваши главные достижения и неудачи _____________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Ваши сильные стороны характера ________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Какие личностные черты Вам хотелось бы в себе исправить? ______________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Я работаю, потому что...
1) ____________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2) ____________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
3) ____________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Как Вы определите, что добились успеха в организации. Объясните,
пожалуйста, за счет чего...
1) ____________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2) ____________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
3) ____________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
4) ____________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Ф.И.О. ________________________ Подпись ____________________
------------------------------------------------------------------