Постановление администрации города Торжка от 21.05.2015 N 212 "Об утверждении Порядка заключения договоров на организацию и выполнение пассажирских перевозок транспортом общего пользования по маршруту регулярных перевозок на территории муниципального образования город Торжок без проведения конкурса"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТОРЖКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 мая 2015 г. № 212

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ НА ОРГАНИЗАЦИЮ
И ВЫПОЛНЕНИЕ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО
ПОЛЬЗОВАНИЯ ПО МАРШРУТУ (МАРШРУТАМ) РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ТОРЖОК
БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА

Руководствуясь пунктом 7 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 08.11.2007 № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 № 112, Уставом муниципального образования город Торжок и Положением об организации транспортного обслуживания населения в муниципальном образовании город Торжок, утвержденным решением Торжокской городской Думы от 27.01.2011 № 18, постановляю:
1. Утвердить Порядок заключения договоров на организацию и выполнение пассажирских перевозок транспортом общего пользования по маршруту (маршрутам) регулярных перевозок на территории муниципального образования город Торжок без проведения конкурса (прилагается).
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию, а также размещению на сайте администрации муниципального образования город Торжок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы администрации города по вопросам жизнеобеспечения города К.М. Попова.

Глава города Торжка
А.А.РУБАЙЛО





Утвержден
Постановлением администрации
города Торжка
от 21 мая 2015 г. № 212

Порядок
заключения договоров на организацию и выполнение
пассажирских перевозок транспортом общего пользования
по маршруту (маршрутам) регулярных перевозок на территории
муниципального образования город Торжок
без проведения конкурса

1. Настоящий Порядок заключения договоров на организацию и выполнение пассажирских перевозок транспортом общего пользования по маршруту (маршрутам) регулярных перевозок на территории муниципального образования город Торжок без проведения конкурса (далее - Порядок) разработан в целях обеспечения бесперебойного транспортного обслуживания населения города Торжка и определяет последовательность действий по заключению между администрацией города Торжка (далее - администрация города) и юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями) договоров на организацию и выполнение пассажирских перевозок транспортом общего пользования по маршруту (маршрутам) регулярных перевозок на территории муниципального образования город Торжок без проведения конкурса.
2. Заключение договоров на организацию и выполнение пассажирских перевозок транспортом общего пользования по маршруту (маршрутам) регулярных перевозок на территории муниципального образования город Торжок без проведения конкурса (далее - Договор) осуществляется в случаях, указанных в пункте 1 статьи 15 Положения об организации транспортного обслуживания населения в муниципальном образовании город Торжок, утвержденного решением Торжокской городской Думы от 27.01.2011 № 18:
2.1. признания конкурса несостоявшимся по причине подачи только одним лицом заявки на участие в конкурсе, если такая заявка признана соответствующей установленным при объявлении конкурса требованиям и условиям, или допуска к участию в конкурсе только одного лица - с соответствующим лицом;
2.2. необходимости обеспечения бесперебойного транспортного обслуживания в случае досрочного расторжения договора на организацию перевозок;
2.3. приостановления действия лицензии перевозчика, если лицензирование его деятельности по осуществлению перевозок по межмуниципальным маршрутам перевозок предусмотрено федеральным законодательством;
2.4. аннулирования лицензии перевозчика, если лицензирование его деятельности по осуществлению перевозок по межмуниципальным маршрутам перевозок предусмотрено федеральным законодательством.
3. При возникновении указанных в пункте 2 настоящего Порядка случаев администрация города в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты обнаружения или получения информации о возникновении таких случаев, размещает на официальном сайте администрации города www.torzhok-adm.ru/торжок.рф в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт) предложение о заключении Договора с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем (далее - предложение).
4. Предложение должно содержать:
4.1. наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты администрации города, номер контактного телефона;
4.2. наименования маршрута (маршрутов), на осуществление перевозок по которому заключается Договор, и условия его обслуживания, объем выполняемых транспортных услуг, тип и количество транспортных средств, необходимых для обеспечения перевозок пассажиров, иные параметры транспортных услуг в зависимости от конкретного маршрута;
4.3. срок заключения Договора (Договоров);
4.4. место, порядок, дата начала и окончания приема письменных согласий на предложение о заключении Договора (далее - заявки).
5. Срок подачи письменных согласий перевозчиками не должен превышать пяти рабочих дней с даты размещения предложения на официальном сайте.
6. Документы на заключение Договора имеет право подать перевозчик, отвечающий следующим условиям:
6.1. наличие действующей лицензии на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек;
6.2. непроведение ликвидации юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
6.3. неприостановление деятельности в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
6.4. наличие подвижного состава, необходимого для организации перевозки пассажиров по маршруту (маршрутам) регулярных перевозок, отвечающих требованиям правовых актов, регламентирующих техническое состояние и оснащение транспортных средств.
7. Перевозчик или его представитель в срок, установленный в информационном сообщении о предложении заключить Договор, представляет в администрацию города следующие документы, которые должны быть прошиты, пронумерованы и заверены печатью юридического лица (индивидуального предпринимателя):
7.1. перечень (опись) прилагаемых документов;
7.2. сведения и документы о перевозчике, подавшем заявку:
а) фирменное наименование (наименование); сведения об организационно-правовой форме, местонахождении, руководителе (фамилия, имя, отчество (последнее при наличии); должность; документ, на основании которого действует); почтовый адрес (для юридических лиц); фамилия, имя, отчество (последнее при наличии), паспортные данные, сведения о месте жительства (для индивидуальных предпринимателей); номер контактного телефона, факса, адрес электронной почты (при наличии);
б) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), полученные не позднее чем за один месяц до дня опубликования предложения о заключении Договора;
в) копии учредительных документов и копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц), копии паспорта гражданина Российской Федерации и копию свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей);
г) копия лицензии на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек;
д) доверенность представителя перевозчика, оформленная в соответствии с нормами действующего законодательства, удостоверяющая его полномочия на совершение действий, связанных с заключением Договора (в случае представления документов представителем перевозчика);
7.3. сведения о наличии трудовых ресурсов для обеспечения осуществления пассажирских перевозок (штатное расписание), о квалификационном составе работников перевозчика, которых планируется задействовать при оказании услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа по городскому (городским) маршруту (маршрутам) (Ф.И.О. должность, информация о переподготовке и повышении квалификации), в том числе о квалификации и аттестации руководителей и специалистов, связанных с обеспечением безопасности движения;
7.4. копии квалификационных документов работников, осуществляющих медицинский осмотр водителей, или копия договора на оказание соответствующих медицинских услуг с предоставлением копии лицензии, заверенной обслуживающей медицинской организацией;
7.5. сведения (в том числе документы) о транспортных средствах, которые предлагаются для использования при оказании услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа по муниципальному маршруту:
а) сведения о годе выпуска, модели, вместимости, категории, классе, экологическом классе, одобрении типа транспортных средств;
б) копии паспортов, свидетельств о регистрации транспортных средств в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации;
в) копии диагностических карт на каждое заявленное транспортное средство;
г) документы, подтверждающие право собственности перевозчика либо иное законное право пользования на условиях полной ответственности за содержание и эксплуатацию транспортных средств (договор аренды без экипажа, договор лизинга и тому подобные) транспортными средствами;
д) копия страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО) на каждое заявленное транспортное средство;
е) копия договора обязательного страхования гражданской ответственности перевозчиков за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров на каждое заявленное транспортное средство;
ж) документы, подтверждающие оснащение в установленном порядке транспортных средств перевозчика аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS;
7.6. документы, подтверждающие наличие в собственности или на ином законном праве пользования оснащенной в соответствии с нормами и требованиями законодательства, в том числе законодательства о транспортной безопасности, технической базы, позволяющей проведение технического осмотра транспортных средств перед выходом на маршрут и при возвращении к месту стоянки (контрольно-технический пункт, мойка, пункт для проведения технического осмотра и ремонта), предрейсового и послерейсового медицинских осмотров водителей и обеспечивающей стоянку и охрану транспортных средств для исключения возможности самовольного их использования водителями, либо документов, подтверждающих наличие договорных отношений с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, имеющим в собственности или на ином законном праве пользования вышеуказанную техническую базу и выполняющим указанные работы и услуги, либо документов, подтверждающих наличие договорных отношений с юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями на оказание вышеуказанных услуг;
7.7. сведения (документы) о порядке диспетчерского управления движением на городском маршруте с использованием спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, возможности обеспечить диспетчерское сопровождение, оперативный контроль за работой транспортных средств на линии;
7.8. проект расписания движения транспортных средств по городскому маршруту, составленный в соответствии с указанными в извещении требованиями.
8. По окончании срока приема документов администрация города в течение двух рабочих дней рассматривает документы, представленные перевозчиками, проверяет на соответствие требованиям в части оформления документов и наличия требуемых документов, а также условиям обслуживания маршрутов. Заявки, поданные с нарушением сроков, указанных в извещении, рассмотрению не подлежат и возвращаются подавшим их перевозчикам в течение трех рабочих дней со дня поступления.
9. Если перевозчиком заявлены на различные маршруты одни и те же транспортные средства, которые планируется использовать при осуществлении пассажирских перевозок, рассмотрению подлежит только та заявка перевозчика, которая была подана им первой или по которой у перевозчика имеется преимущественное право, определяемое в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка. Остальные заявки перевозчика, по которым предусматривается использование одних и тех же транспортных средств, рассмотрению не подлежат.
Также не подлежат рассмотрению заявки, согласно которым планируется осуществление пассажирских перевозок с использованием транспортных средств, задействованных в соответствии с действующими на момент подачи заявок договорными отношениями с администрацией города в регулярных перевозках пассажиров по другим городским маршрутам, а также если одни и те же транспортные средства заявлены несколькими перевозчиками (при условии, что заявки перевозчиков свидетельствуют о наличии у всех перевозчиков правовых оснований для использования соответствующих транспортных средств).
10. Договор заключается на срок не более 90 дней с перевозчиком, соответствующим всем требованиям, предъявляемым настоящим Порядком, заявка и прилагаемый к ней пакет документов которого соответствуют требованиям, указанным в извещении и в настоящем Порядке.
Если на заключение договора об обеспечении перевозок по конкретному городскому маршруту подано несколько заявок и более одной из них соответствуют требованиям, указанным в извещении и в настоящем Порядке, договор заключается с перевозчиком, чьей заявке присвоен первый номер по времени поступления.
При этом перевозчики, состоящие на момент размещения извещения с администрацией города в договорных отношениях, предоставляющих им право осуществлять регулярные перевозки пассажиров по маршрутам на территории города Торжка, обладают, при прочих равных условиях, преимущественным правом на заключение с ними договоров об обеспечении перевозок по маршрутам, право на осуществление регулярных перевозок по которым у них имеется исходя из действующих договорных отношений.
11. Договор заключается со вторым подавшим документы перевозчиком в случае отказа первому подавшему документу перевозчику в заключении Договора или в случае отказа первого подавшего документы перевозчика от заключения Договора.
12. В случае отказа второго перевозчика от заключения Договора он заключается со следующим подавшим документы перевозчиком, которому не отказано в заключении Договора.
13. Решение о заключении Договора в течение 1 рабочего дня оформляется распоряжением администрации города Торжка, которое размещается не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем принятия решения о заключении Договора, на официальном сайте.
14. Договор заключается в течение пяти рабочих дней с даты окончания приема документов, но не позднее двадцати дней с даты размещения информационного сообщения о публичном предложении заключить Договор.
15. В случае отказа перевозчику в заключении Договора администрация города сообщает в течение двух рабочих дней перевозчику в письменном виде о причинах отказа.
16. Договор может заключаться для обслуживания одного или нескольких маршрутов регулярных перевозок пассажиров.
17. Процедура отбора перевозчиков для осуществления регулярных перевозок пассажиров по маршруту(ам) признается несостоявшейся в случаях:
17.1. если в течение срока, установленного в информационном сообщении, не поступило заявок ни от одного перевозчика;
17.2. отказа перевозчика(ов) от заключения Договора.
В указанных случаях администрация города в течение двух рабочих дней размещает информационное сообщение о признании процедуры отбора перевозчиков для осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа по маршруту(ам) несостоявшейся на своем официальном сайте.


------------------------------------------------------------------