Постановление администрации города Торжка от 18.05.2015 N 201 "Об утверждении Порядка ведения реестра расходных обязательств муниципального образования город Торжок"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТОРЖКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 мая 2015 г. № 201
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА РАСХОДНЫХ
ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ТОРЖОК
В соответствии со статьей 87 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 53 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Администрации Тверской области от 13.10.2005 № 305-па "О Реестре расходных обязательств Тверской области" (в редакции Постановления Правительства Тверской области от 05.03.2013 № 77-пп), Приказом Министерства финансов Тверской области от 06.03.2013 № 15-нп "Об утверждении Порядка предоставления в Министерство финансов Тверской области реестров расходных обязательств муниципальных образований Тверской области" постановляю:
1. Утвердить Порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального образования город Торжок (прилагается).
2. Управлению финансов администрации муниципального образования город Торжок обеспечить:
2.1. Ведение реестра расходных обязательств муниципального образования город Торжок (далее - Реестр) в соответствии с Порядком, утвержденным настоящим Постановлением, и направление в Министерство финансов Тверской области для формирования сводного реестра расходных обязательств Тверской области.
2.2. Разработку и издание методических и инструктивных материалов по вопросам ведения Реестра, в том числе определяющих порядок и направление использования сведений Реестра при осуществлении бюджетного процесса.
3. Главным распорядителям (распорядителям) бюджетных средств муниципального образования город Торжок обеспечить:
3.1. Назначение должностных лиц, ответственных за подготовку, ведение и представление в управление финансов администрации муниципального образования город Торжок фрагментов Реестра.
3.2. Качественную подготовку (полноту, достоверность и соответствие действующему законодательству), а также своевременное предоставление в управление финансов администрации муниципального образования город Торжок фрагментов Реестра в сроки, установленные Порядком.
4. Признать утратившим силу Постановление Главы города Торжка от 11.01.2006 № 5 "О порядке ведения реестра расходных обязательств".
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы администрации города по финансам и экономике Гогаладзе С.Е.
6. Настоящее Постановление вступает в силу со дня официального опубликования и подлежит размещению в свободном доступе на сайте администрации муниципального образования город Торжок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Глава города Торжка
А.А.РУБАЙЛО
Приложение
к Постановлению администрации
города Торжка
от 18 мая 2015 г. № 201
ПОРЯДОК
ведения реестра расходных обязательств
муниципального образования город Торжок
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Администрации Тверской области от 13.10.2005 № 305-па "О Реестре расходных обязательств Тверской области" (в редакции Постановления Правительства Тверской области от 05.03.2013 № 77-пп), Приказом Министерства финансов Тверской области от 06.03.2013 № 15-нп "Об утверждении Порядка предоставления в Министерство финансов Тверской области реестров расходных обязательств муниципальных образований Тверской области" и устанавливает основные принципы и правила ведения реестра расходных обязательств муниципального образования город Торжок.
1.2. Реестр расходных обязательств муниципального образования город Торжок (далее - Реестр) ведется с целью учета расходных обязательств муниципального образования город Торжок и определения объема средств, необходимых для их исполнения.
1.3. Данные реестра используются при разработке документов стратегического планирования и проекта бюджета муниципального образования город Торжок на очередной финансовый год и на плановый период, при определении на очередной финансовый год и на плановый период объема бюджета действующих и принимаемых обязательств.
1.4. Основными принципами ведения Реестра являются:
- полнота отражения расходных обязательств муниципального образования город Торжок и сведений о них;
- достоверность сведений о расходных обязательствах муниципального образования город Торжок, содержащихся в Реестре;
- единство формата отражения сведений в Реестре.
1.5. Для формирования Реестра расходные обязательства делятся на следующие группы:
- расходные обязательства, связанные с реализацией вопросов местного значения и полномочий органов местного самоуправления муниципального образования город Торжок по решению вопросов местного значения, предусмотренных статьями 16, 17 Федерального закона от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- расходные обязательства, возникшие в результате реализации органами местного самоуправления муниципального образования город Торжок делегированных полномочий за счет субвенций, переданных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
- расходные обязательства, возникшие в результате решения органами местного самоуправления муниципального образования город Торжок вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения, в соответствии со статьей 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.6. Расходные обязательства, не включенные в Реестр, не подлежат учету в составе бюджета действующих и принимаемых обязательств при формировании основных параметров бюджета и разработке проекта бюджета муниципального образования город Торжок на очередной финансовый год и на плановый период.
2. Термины и понятия
Для исполнения целей настоящего Порядка используются следующие основные термины и понятия:
- расходные обязательства муниципального образования город Торжок - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности муниципального образования город Торжок или действующего от его имени казенного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, органам государственной власти, органам местного самоуправления, субъекту международного права средства местного бюджета;
- реестр расходных обязательств муниципального образования город Торжок - свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, принятых по вопросам местного значения, по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий (делегированных полномочий) и заключенных органами местного самоуправления муниципального образования город Торжок договоров (соглашений) по вопросам местного значения, предусматривающих возникновение расходных обязательств муниципального образования город Торжок, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета, а в части делегированных полномочий за счет субвенций из вышестоящих бюджетов;
- фрагмент реестра расходных обязательств муниципального образования город Торжок (далее - фрагмент Реестра) - часть реестра расходных обязательств муниципального образования город Торжок, формируемая главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств муниципального образования город Торжок;
- действующие обязательства муниципального образования город Торжок - расходные обязательства муниципального образования город Торжок, подлежащие исполнению в очередном финансовом году и в плановом периоде за счет средств бюджета муниципального образования город Торжок, а в части делегированных полномочий за счет субвенций из вышестоящих бюджетов, в объеме, определенном в соответствии с действующими (принятыми) правовыми актами, договорами, соглашениями;
- бюджет действующих обязательств муниципального образования город Торжок - объем бюджетных ассигнований, необходимый для исполнения действующих обязательств в очередном финансовом году и плановом периоде;
- принимаемые обязательства муниципального образования город Торжок - планируемое (предлагаемое) увеличение объема действующих обязательств и включение новых видов расходных обязательств, обусловленных вступающими в силу правовыми актами, договорами и соглашениями, вводимыми или планируемыми (предлагаемыми) к введению в очередном финансовом году и плановом периоде;
- бюджет принимаемых обязательств муниципального образования город Торжок - объем бюджетных ассигнований, необходимый для исполнения принимаемых обязательств в очередном финансовом году и плановом периоде;
- предварительный реестр расходных обязательств - реестр, формируемый для определения основных параметров бюджета муниципального образования город Торжок на очередной финансовый год и на плановый период;
- плановый реестр расходных обязательств - реестр, используемый для составления проекта бюджета муниципального образования город Торжок на очередной финансовый год и плановый период;
- уточненный реестр расходных обязательств - реестр, отражающий объем бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования город Торжок, утвержденных решением о бюджете муниципального образования город Торжок на очередной финансовый год и на плановый период.
3. Структура Реестра
3.1. В целях обеспечения сопоставимости и преемственности данных устанавливается единая (типовая) форма ведения Реестра, а также фрагментов Реестра (приложение к настоящему Порядку - далее приложение).
3.2. Реестр, а также фрагменты Реестра состоят из следующих разделов:
3.2.1. Код и наименование расходного обязательства и главного распорядителя (распорядителя) (графа 1 приложения).
3.2.2. Информация о федеральных, областных и муниципальных правовых актах, договорах, соглашениях, являющихся основанием возникновения расходных обязательств и (или) определяющих порядок исполнения и финансового обеспечения расходных обязательств (графы 2 - 4 приложения).
3.2.3. Вид расходного обязательства в разрезе бюджетной классификации расходов (графы 5 - 9 приложения).
3.2.4. Финансовая оценка исполнения расходных обязательств (графы 10 - 15 приложения).
3.2.5. Уровень бюджета, за счет которого осуществляется фактическое финансирование расходного обязательства (графа 16 приложения).
3.2.6. Код методики расчета объема расходов (графа 17 приложения).
3.2.7. Вид бюджета расходного обязательства.
4. Ведение Реестра
4.1. Ведение Реестра осуществляется управлением финансов администрации города Торжка.
Формирование фрагментов Реестра осуществляется главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета муниципального образования город Торжок.
4.2. Ведение Реестра, фрагментов Реестра осуществляется по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
Управление финансов администрации города Торжка вправе расширить и (или) детализировать форму для ведения Реестра, фрагментов Реестра.
4.3. Каждый вновь принятый нормативный правовой акт органов местного самоуправления муниципального образования город Торжок, предусматривающий возникновение расходного обязательства, подлежит обязательному включению в Реестр при его формировании.
4.4. В рамках проводимой работы по составлению проекта бюджета муниципального образования город Торжок на очередной финансовый год и на плановый период в срок, определенный Постановлением администрации города Торжка от 04.06.2014 № 214 "О Порядке составления проекта бюджета муниципального образования город Торжок на очередной финансовый год и плановый период":
4.4.1. Главные распорядители (распорядители) средств бюджета муниципального образования город Торжок представляют в управление финансов администрации города Торжка фрагменты предварительного Реестра, составленные в установленной форме (соответствующие приложению).
4.4.2. Управление финансов администрации города:
- проводит проверку достоверности и правильности представленных главными распорядителями (распорядителями) фрагментов Реестра и осуществляет формирование предварительного Реестра расходных обязательств муниципального образования город Торжок;
- на основе предварительного Реестра путем корректировки показателей действующих и принимаемых обязательств на очередной финансовый год и на плановый период формирует плановый Реестр.
4.5. После принятия решения Торжокской городской Думы о бюджете муниципального образования город Торжок на очередной финансовый год и на плановый период, но не позднее 1 февраля:
4.5.1. Главные распорядители (распорядители) средств бюджета муниципального образования город Торжок представляют в управление финансов администрации города Торжка фрагменты уточненного Реестра.
Объемы бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств, включенные в уточненный Реестр расходных обязательств на очередной финансовый год и на плановый период, должны соответствовать показателям, утвержденным решением Торжокской городской Думы о бюджете муниципального образования город Торжок на очередной финансовый год и на плановый период.
4.5.2. Управление финансов администрации города:
- осуществляет проверку и сведение фрагментов уточненного Реестра;
- осуществляет формирование сводного уточненного Реестра муниципального образования;
- направляет уточненный Реестр муниципального образования в Министерство финансов Тверской области для формирования сводного реестра расходных обязательств Тверской области;
- обеспечивает размещение Реестра муниципального образования город Торжок на сайте администрации муниципального образования город Торжок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Приложение
к Порядку ведения реестра расходных
обязательств муниципального образования
город Торжок
Реестр
расходных обязательств муниципального образования
город Торжок
Код и наименование расходного обязательства, главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств
Информация о федеральных, областных и муниципальных НПА, договорах, соглашениях, являющихся основанием возникновения расходных обязательств и (или) определяющих порядок исполнения и финансового обеспечения расходных обязательств
Вид расходных обязательств в разрезе бюджетной классификации расходов
Финансовая оценка исполнения расходных обязательств (руб.)
Уровень бюджета, за счет средств которого осуществляется фактическое финансирование
Код методики расчета объема расходов
Вид бюджета расходного обязательства
реквизиты и полное наименование
раздел, глава, статья, подстатья, пункт, подпункт, абзац
дата вступления в силу, срок действия
Р
П
КЦСР
ВР
КОСГУ
отчетный год
текущий год, план
очередной год, прогноз
очередной год + 1, прогноз
очередной год + 2, прогноз
план
факт
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
------------------------------------------------------------------