Постановление администрации Вышневолоцкого района от 08.05.2015 N 323 "Об утверждении Положения о постоянной комиссии муниципального образования "Вышневолоцкий район" Тверской области по вопросам рекультивации земель"
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЫШНЕВОЛОЦКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 мая 2015 г. № 323
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОСТОЯННОЙ КОМИССИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ВЫШНЕВОЛОЦКИЙ РАЙОН" ТВЕРСКОЙ
ОБЛАСТИ ПО ВОПРОСАМ РЕКУЛЬТИВАЦИИ ЗЕМЕЛЬ
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.02.1994 № 140 "О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы", Приказом Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации, Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству от 22 декабря 1995 г. № 525/67 "Об утверждении Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы" постановляю:
1. Утвердить Положение о постоянной комиссии муниципального образования "Вышневолоцкий район" Тверской области по вопросам рекультивации земель (приложение 1).
2. Утвердить состав постоянной комиссии муниципального образования "Вышневолоцкий район" Тверской области по вопросам рекультивации земель (приложение 2).
Настоящее Постановление вступает в силу с момента подписания и подлежит официальному опубликованию в газете "Муниципальный вестник. Вышневолоцкий район", а также подлежит размещению на официальном сайте администрации Вышневолоцкого района.
Глава Вышневолоцкого района
Н.П.РОЩИНА
Приложение 1
к Постановлению администрации
Вышневолоцкого района
от 8 мая 2015 г. № 323
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОСТОЯННОЙ КОМИССИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ВЫШНЕВОЛОЦКИЙ РАЙОН" ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ВОПРОСАМ
РЕКУЛЬТИВАЦИИ ЗЕМЕЛЬ
1. Общие положения
1.1. Настоящее положение определяет правовое положение, задачи, функции, права и организацию деятельности постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель на территории муниципального образования "Вышневолоцкий район" Тверской области.
1.2. Постоянная комиссия муниципального образования "Вышневолоцкий район" Тверской области по вопросам рекультивации земель (далее - комиссия) создана в соответствии с Приказом Минприроды России и Роскомзема от 22 декабря 1995 г. № 525/67 "Об утверждении основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы" в целях организации приемки (передачи) рекультивированных земель, а также в целях рассмотрения других вопросов, связанных с восстановлением нарушенных земель.
1.3. В своей работе комиссия руководствуется законами Российской Федерации и Тверской области, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Тверской области, муниципального образования "Вышневолоцкий район" Тверской области, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.
2. Основные задачи комиссии
2.1. Организация приемки рекультивированных земель, а также рассмотрение других вопросов, связанных с восстановлением нарушенных земель.
3. Состав комиссии
3.1. Деятельность комиссии осуществляется на принципах коллегиального рассмотрения вопросов и принятия в пределах своей компетенции согласованных решений.
3.2. Комиссия состоит из председателя комиссии, заместителя председателя, секретаря комиссии и членов. Состав комиссии утверждается постановлением администрации Вышневолоцкого района Тверской области.
3.3. В состав комиссии включаются представители землеустроительных, природоохранных, водохозяйственных, лесохозяйственных, сельскохозяйственных, архитектурно-строительных, санитарных, финансово-кредитных и других заинтересованных органов.
3.4. По согласованию с руководителями предприятий, организаций, учреждений всех форм собственности к работе в комиссии могут привлекаться специалисты администрации сельских поселений района, предприятий, организаций, учреждений, а также землепользователи, землевладельцы, арендаторы, чьи интересы в наибольшей степени затрагиваются при приемке земельных участков и работ по рекультивации нарушенных в процессе строительства земель на территории Вышневолоцкого района.
3.4. Председатель комиссии:
- планирует работу комиссии;
- осуществляет общее руководство и контроль за работой комиссии, созывает ее;
- утверждает состав рабочей комиссии в 10-дневный срок после поступления письменного извещения от юридических (физических) лиц, сдающих земли;
- проводит заседания комиссии и дает поручения членам комиссии по реализации ее задач.
В случае отсутствия председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя.
3.4. Секретарь комиссии:
- принимает и регистрирует заявления заинтересованных предприятий, организаций и частных лиц о рассмотрении вопросов в соответствии с компетенцией комиссии;
- принимает, систематизирует представляемые материалы и выносит их на рассмотрение комиссии;
- готовит заседания комиссии и обеспечивает необходимые условия для ее работы.
- готовит акт приемки-сдачи рекультивированных земель.
3.4. Члены комиссии.
Член комиссии принимает участие в заседаниях постоянной комиссии, выездах на место рекультивации. Членство в комиссии является персональным. Каждый член комиссии имеет право одного голоса.
Члены комиссии обязаны выполнять свои функции в строгом соответствии с утвержденным положением.
Члены комиссии не имеют права публично комментировать или давать оценку выводам, предложениям и заключениям своих коллег - членов комиссии, председателя комиссии, если на это не получено их согласия.
4. Организация приемки-передачи рекультивированных земель
Приемка-передача рекультивированных земель осуществляется в месячный срок после поступления в постоянную комиссию письменного извещения о завершении работ по рекультивации, к которому прилагаются следующие материалы:
а) копии разрешений на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова, а также документов, удостоверяющих право пользования землей и недрами;
б) выкопировка с плана землепользования с нанесенными границами рекультивированных участков;
в) проект (план) рекультивации, заключение по нему государственной экологической экспертизы;
г) данные почвенных, инженерно-геологических, гидрогеологических и других необходимых обследований до проведения работ, связанных с нарушением почвенного покрова, и после рекультивации нарушенных земель;
д) схема расположения наблюдательных скважин и других постов наблюдения за возможной трансформацией почвенно-грунтовой толщи рекультивированных участков (гидрогеологический, инженерно-геологический мониторинг) в случае их создания;
е) проектная документация (рабочие чертежи) на мелиоративные, противоэрозионные, гидротехнические и другие объекты, лесомелиоративные, агротехнические и иные мероприятия, предусмотренные проектом (планом) рекультивации, или акты об их приемке (проведении испытаний);
ж) материалы проверок выполнения работ по рекультивации, осуществленных контрольно-инспекционными органами или специалистами проектных организаций в порядке авторского надзора, а также информация о принятых мерах по устранению выявленных нарушений;
з) сведения о снятии, хранении, использовании, передаче плодородного слоя, подтвержденные соответствующими документами;
и) отчеты о рекультивации нарушенных земель по форме № 2-ТП (рекультивация) (Приказ Росстата от 29.12.2012 № 686) за весь период проведения работ, связанных с нарушением почвенного покрова, на сдаваемом участке.
Перечень указанных материалов уточняется и дополняется постоянной комиссией в зависимости от характера нарушения земель и дальнейшего использования рекультивированных участков.
Приемку рекультивированных участков с выездом на место осуществляет рабочая комиссия, которая утверждается председателем (заместителем председателя) постоянной комиссии в 10-дневный срок после поступления письменного извещения от юридических (физических) лиц, сдающих земли.
Рабочая комиссия формируется из членов постоянной комиссии, представителей заинтересованных государственных и муниципальных органов и организаций.
В работе комиссии принимают участие представители юридических лиц или граждане, сдающие и принимающие рекультивированные земли, а также при необходимости специалисты подрядных и проектных организаций, эксперты и другие заинтересованные лица.
В случае неявки представителей сторон, сдающих и принимающих рекультивированные земли, при наличии сведений об их своевременном извещении и отсутствии ходатайства о переносе срока выезда рабочей комиссии на место приемка земель может быть осуществлена в их отсутствие.
При приемке рекультивированных земельных участков рабочая комиссия проверяет:
а) соответствие выполненных работ утвержденному проекту рекультивации;
б) качество планировочных работ;
в) мощность и равномерность нанесения плодородного слоя почвы;
г) качество восстановленного плодородного слоя почвы, подтвержденное результатами исследований и (или) экспертиз аккредитованных в установленном порядке лабораторий (организаций) на право проведения данных работ;
д) наличие и объем неиспользованного плодородного слоя почвы, а также условия его хранения;
е) полноту выполнения требований экологических, агротехнических, санитарно-гигиенических, строительных и других нормативов, стандартов и правил в зависимости от вида нарушения почвенного покрова и дальнейшего целевого использования рекультивированных земель;
ж) качество выполненных мелиоративных, противоэрозионных и других мероприятий, определенных проектом или условиями рекультивации земель (договором);
з) наличие на рекультивированном участке строительных и других отходов;
и) наличие и оборудование пунктов мониторинга рекультивированных земель, если их создание было определено проектом или условиями рекультивации нарушенных земель.
Лица, включенные в состав рабочей комиссии, информируются через соответствующие средства связи (телеграммой, телефонограммой, факсом и т.п.) о начале работы рабочей комиссии не позднее чем за 5 дней до приемки рекультивированных земель в натуре.
5. Решение комиссии
5.1. Объект считается принятым после утверждения председателем (заместителем) постоянной комиссии акта приемки-сдачи рекультивированных земель (приложение к настоящему положению).
5.2. По результатам приемки рекультивированных земель постоянная комиссия вправе продлить (сократить) срок восстановления плодородия почв (биологический этап), установленный проектом (планом) рекультивации, или внести в органы местного самоуправления предложения об изменении целевого использования сдаваемого участка в порядке, установленном земельным законодательством.
5.3. В случае, если сдаваемые рекультивированные земельные участки требуют восстановления плодородия почв, утверждение акта производится после полного или частичного (в случаях поэтапного финансирования) перечисления необходимых средств для этих целей на расчетные (текущие) счета собственников земли, землевладельцев, землепользователей, арендаторов, которым передаются указанные участки.
Приложение
к Положению о постоянной комиссии
муниципального образования
"Вышневолоцкий район"
Тверской области по вопросам
рекультивации земель
АКТ ПРИЕМКИ-СДАЧИ РЕКУЛЬТИВИРОВАННЫХ ЗЕМЕЛЬ
"__" ____________ 201_ г. _________________________
(место составления: нас. пункт, землепользование и т.д.)
Рабочая комиссия, назначенная распоряжением председателя (заместителя)
постоянной комиссии по рекультивации земель (район, город, субъект РФ) от
"__"_________ 201_ г. № __, в составе:
председателя _____________________________________________________________,
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность и место работы)
членов комиссии: __________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность и место работы)
в присутствии (представители юридического лица (гражданин), сдающего (и
принимающего) земли подрядных организаций, проводящих рекультивацию
нарушенных земель, специалисты проектных организаций, эксперты и др.):
(Ф.И.О., должность и место работы (жительства), в качестве кого участвует)
1. Рассмотрела представленные материалы и документы:
___________________________________________________________________________
(перечислить и указать, когда и кем составлены, утверждены, выданы)
2. Осмотрела в натуре рекультивированный участок после проведения _____
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(виды работ, связанных с нарушением почвенного покрова)
и произвела необходимые контрольные обмеры и замеры:
___________________________________________________________________________
(площадь рекультивированного участка, толщина нанесенного
плодородного слоя почвы и др.)
3. Установила, что в период с __________ 201_ г. по ___________ 201_ г.
выполнены следующие работы ________________________________________________
___________________________________________________________________________
(виды, объем и стоимость работ: планировочные, мелиоративные,
противоэрозионные,
___________________________________________________________________________
снятие и нанесение плодородного слоя почвы и
___________________________________________________________________________
потенциально плодородных пород с указанием площади и его толщины,
лесопосадки и др.)
Все работы выполнены в соответствии с утвержденными проектными
материалами _______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(в случае отступления указать, по каким причинам, с кем
и когда согласовывались допущенные отступления)
и рекультивированный участок площадью ________ га
пригоден (не пригоден с указанием причин) для использования _______________
___________________________________________________________________________
(в сельском хозяйстве - по видам угодий, условиям рельефа,
возможностям механизированной обработки, пригодности для
___________________________________________________________________________
возделывания сельскохозяйственных культур и указанием периода
восстановления плодородия почв; лесохозяйственных целей - по
___________________________________________________________________________
видам лесных насаждений, под водоем - рыбохозяйственный, водохозяйственный
___________________________________________________________________________
для орошения, комплексного использования и др., под
___________________________________________________________________________
строительство - жилое, производственное и др., для рекреационных,
природоохранных, санитарно-оздоровительных целей)
4. Рабочая комиссия решила:
а) принять (частично или полностью) рекультивированные земли площадью
______ га с последующей передачей их (или без передачи) ___________________
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица. Ф.И.О. гражданина)
В _________________________________________________________________________
(собственность, аренда и др.)
для дальнейшего использования под ________________________________________;
б) перенести приемку рекультивированных земель (полностью или частично)
с указанием причин (недостатков) и установлением срока по их устранению;
в) перенести сроки восстановления плодородия почв или внести
предложение об изменении целевого назначения земель, предусмотренных
проектом (планом) рекультивации (с указанием причин).
Акт приемки-передачи рекультивированных земель составлен в трех
экземплярах и после утверждения председателем (заместителем) постоянной
комиссии по рекультивации:
1-й экз. на хранение в постоянной комиссии;
2-й экз. направляется юридическому или физическому лицу, которое
сдавало рекультивированный участок;
3-й экз. направляется юридическому или физическому лицу, которому
передается рекультивированный участок.
Председатель рабочей комиссии _________________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Члены рабочей комиссии: _______________________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение 2
к Постановлению администрации
Вышневолоцкого района
от 8 мая 2015 г. № 323
СОСТАВ
постоянной комиссии муниципального образования
"Вышневолоцкий район" Тверской области по вопросам
рекультивации земель
Председатель комиссии - Спиридонова В.А. - заместитель Главы администрации Вышневолоцкого района.
Заместитель председателя комиссии: - Виноградова О.А. - руководитель комитета по управлению имуществом, земельным отношениям, архитектуре и градостроительству администрации Вышневолоцкого района.
Секретарь комиссии - Голубина С.Ю. - главный специалист комитета по управлению имуществом, земельным отношениям, архитектуре и градостроительству администрации Вышневолоцкого района.
Члены комиссии:
Ковалевская О.В. - главный специалист-эксперт Вышневолоцкого отдела Управления Росреестра по Тверской области (по согласованию);
Боричевская Н.А. - заместитель начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в городе Вышнем Волочке (по согласованию);
Ведерникова Е.С. - и.о. начальника отдела охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области (по согласованию);
Жуков В.В. - главный консультант отдела недропользования Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области (по согласованию);
Дмитриев О.А. - агроном ФГУ "Тверская межобластная ветеринарная лаборатория" (по согласованию);
Литвинов П.Н. - начальник отдела государственной экологической экспертизы и нормирования Управления Росприроднадзора по Тверской области (по согласованию).
------------------------------------------------------------------