Постановление Мэра города Вышний Волочек от 21.04.2015 N 52-1 "Об утверждении плана мероприятий по противодействию нелегальной миграции на территории муниципального образования "Город Вышний Волочек" на 2015 - 2017 годы"
МЭР ГОРОДА ВЫШНИЙ ВОЛОЧЕК
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 апреля 2015 г. № 52-1
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ
НЕЛЕГАЛЬНОЙ МИГРАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ВЫШНИЙ ВОЛОЧЕК" НА 2015 - 2017 ГОДЫ
В соответствии с пп. 7.1, 7.2 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", Федеральным законом "О гражданстве Российской Федерации" от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ, Федеральным законом от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", Жилищным кодексом Российской Федерации, в целях противодействия незаконной миграции на территории муниципального образования "Город Вышний Волочек" постановляю:
1. Утвердить план мероприятий по противодействию нелегальной миграции в муниципальном образовании "Город Вышний Волочек" на 2015 - 2017 годы (прилагается).
2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Вышневолоцкая правда".
3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации города Вышний Волочек Захарова А.Л.
Мэр города Вышний Волочек
А.Б.ПАНТЮШКИН
Приложение
к Постановлению
Мэра города Вышний Волочек
от 21 апреля 2015 г. № 52-1
План мероприятий по противодействию нелегальной миграции
на территории муниципального образования "Город Вышний
Волочек" на 2015 - 2017 годы
1. Характеристика проблемы.
Нелегальная миграция, по сути, стала устойчивым и масштабным явлением для России, оказывающим значительное влияние на социально-экономические и политические процессы, в ряде случаев имеющие также негативные последствия. Неконтролируемая миграция способствует усилению националистических настроений, политического и религиозного насильственного экстремизма и создает условия для возникновения конфликтов.
Обеспечение условий для решения вопросов регулирования миграционных процессов с учетом законодательства Российской Федерации в сфере миграции. Оптимизация объема и структуры миграционных потоков в целях устойчивого социально-экономического и демографического развития городского округа:
- исключение случаев проявления социальной, расовой, национальной и религиозной розни;
- минимизация фактов проявления превосходства либо неполноценности человека по признаку его социально-расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
- исключение случаев нарушения прав, свобод и интересов человека и гражданина в зависимости от его социально-расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
- выявление и пресечение деятельности этнических преступных группировок, используемых в террористических целях.
2. Цели и задачи мероприятий.
Основными целями плана мероприятий являются:
- обеспечение эффективного регулирования внешней миграции на территории городского округа, соответствия параметров стратегии социально-экономического и демографического развития городского округа;
- противодействие незаконной миграции.
Условиями достижения целей плана мероприятий является решение следующих задач:
- формирование полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещении иностранных граждан;
- сокращение преступлений, совершенных иногородними и иностранными гражданами;
- обеспечение противодействия коррупции при оказании муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций в сфере миграции.
Реализацию мероприятий предполагается осуществить в течение 3-х лет (2015 - 2017 годы) без разделения на этапы, поскольку меры по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью необходимо осуществлять постоянно.
Для достижения поставленных целей плана мероприятий предусмотрено:
- обеспечение условий для решения вопросов регулирования внешней миграции с учетом законодательства Российской Федерации и международных обязательств Российской Федерации в сфере миграции.
3. Ожидаемые результаты.
Реализация плана позволит:
- обеспечить органы местного самоуправления объективной информацией об объемах и структуре миграционных потоков с целью принятия адекватных мер по регулированию миграционных процессов;
- снизить риск возникновения конфликтных ситуаций среди населения городского округа в результате миграции.
4. Перечень мероприятий.
Система плана мероприятий представляет собой комплекс согласованных мер, призванных обеспечить осуществление цели и задач. Мероприятия спланированы в соответствии с требованиями законодательных актов Российской Федерации в сфере миграции, Концепции регулирования миграционных процессов, одобренных Правительством Российской Федерации.
Основные мероприятия включают:
- проведение мониторинга миграционной ситуации в городском округе с учетом оценки и анализа сложившейся обстановки;
- осуществление комплекса мероприятий по выявлению и пресечению нарушений миграционного законодательства;
- формирование общественного мнения, способствующего адаптации и интеграции законных мигрантов и пресечению нелегальной миграции.
5. Сроки реализации.
Срок реализации плана мероприятий - с 2015 по 2017 год.
6. Описание последствий.
Основной социально-экономический эффект от реализации плана мероприятий состоит в повышении эффективной работы Администрации города Вышний Волочек и правоохранительных органов по сохранению стабильной, прогнозируемой и управляемой миграционной ситуации в городском округе, а также формированию у жителей терпимого отношения к мигрантам.
Сохранение стабильности миграционной ситуации позволит успешно решать социально-экономические задачи, станет благоприятным фактором для успешного развития экономики городского округа и решения острых социальных проблем.
Мероприятия по противодействию нелегальной миграции
на территории муниципального образования "Город Вышний
Волочек" на 2015 - 2017 годы
N
п/п
Наименование мероприятия
Срок исполнения
Исполнитель
1.
Проведение мониторинга и оценки миграционной ситуации в МО "Город Вышний Волочек" и подготовка предложений по ее стабилизации
2015 - 2017 годы
Администрация города
2.
Проведение работы по разъяснению работодателям и иностранным гражданам порядка осуществления временной трудовой деятельности на территории муниципального образования
2015 - 2017 годы
Администрация города
3.
Проведение анализа миграционной правоприменительной практики в городском округе на основе изучения (мониторинга) применения федеральных законов и других нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в сфере миграции
2015 - 2017 годы
Администрация города
4.
Создать актуальный банк данных по учету количества иностранных граждан, временно или постоянно проживающих на территории городского округа
2015 год
Администрация города
5.
Обеспечить контроль за эксплуатацией и содержанием муниципального жилищного фонда. Осуществление инвентаризации пустующих строений, реконструируемых жилых домов, принятие мер по исключению возможности проникновения и проживания в них иностранных граждан
2015 - 2017 годы
Администрация города, МО МВД России "Вышневолоцкий", ОУФМС России по ТО в Вышневолоцком районе
6.
Организация и проведение семинаров, "круглых столов" и других мероприятий по вопросам миграции. В том числе:
- о проблемах регулирования миграционных процессов;
- о проблемах регулирования социально-трудовых отношений с иностранными работниками;
- по вопросам интеграции мигрантов, включая вопросы толерантности и культурной их адаптации и др.
2015 - 2017 годы
Администрация города, МО МВД России "Вышневолоцкий", МО МВД России ОУФМС России по ТО в Вышневолоцком районе, ТОЗСН, ГБУ "Комплексный центр социального обслуживания населения"
Мэр города Вышний Волочек
А.Б.ПАНТЮШКИН
------------------------------------------------------------------