Постановление администрации Нелидовского района от 10.04.2015 N 332-па "Об организации и проведении конкурсов на право заключения договоров на организацию транспортного обслуживания населения на маршрутах автомобильного транспорта между поселениями в границах муниципального образования "Нелидовский район" Тверской области в соответствии с минимальными социальными требованиями "
АДМИНИСТРАЦИЯ НЕЛИДОВСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 апреля 2015 г. № 332-па
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСОВ
НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ НА ОРГАНИЗАЦИЮ ТРАНСПОРТНОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ НА МАРШРУТАХ АВТОМОБИЛЬНОГО
ТРАНСПОРТА МЕЖДУ ПОСЕЛЕНИЯМИ В ГРАНИЦАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "НЕЛИДОВСКИЙ РАЙОН" ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
В СООТВЕТСТВИИ С МИНИМАЛЬНЫМИ СОЦИАЛЬНЫМИ ТРЕБОВАНИЯМИ
(СОЦИАЛЬНЫХ МАРШРУТАХ)
В целях обеспечения максимально безопасных условий перевозки пассажиров, наиболее полного и качественного удовлетворения спроса населения на транспортное обслуживание на территории муниципального образования "Нелидовский район" Тверской области, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Нелидовский район" Тверской области, Положением об организации транспортного обслуживания населения муниципального образования "Нелидовский район" Тверской области, утвержденным Постановлением администрации Нелидовского района Тверской области от 10.04.2015 № 331-па, Администрация Нелидовского района Тверской области постановляет:
1. Утвердить Положение о конкурсе на право заключения договора на организацию транспортного обслуживания населения на маршрутах автомобильного транспорта между поселениями в границах муниципального образования "Нелидовский район" Тверской области в соответствии с минимальными социальными требованиями (социальных маршрутах) (приложение 1).
2. Утвердить Положение о конкурсной комиссии по отбору перевозчиков на право заключения договора на организацию транспортного обслуживания населения на маршрутах автомобильного транспорта между поселениями в границах муниципального образования "Нелидовский район" Тверской области в соответствии с минимальными социальными требованиями (социальных маршрутах) (приложение 2).
3. Утвердить состав конкурсной комиссии по отбору перевозчиков на право заключения договора на организацию транспортного обслуживания населения на маршрутах автомобильного транспорта между поселениями в границах муниципального образования "Нелидовский район" Тверской области в соответствии с минимальными социальными требованиями (социальных маршрутах) (приложение 3).
4. Определить организатором конкурсов на право заключения договоров на организацию транспортного обслуживания населения на маршрутах автомобильного транспорта между поселениями в границах муниципального образования "Нелидовский район" Тверской области в соответствии с минимальными социальными требованиями (социальных маршрутах) отдел организации закупок Администрации Нелидовского района.
5. Утвердить форму типового договора на организацию транспортного обслуживания населения на маршрутах автомобильного транспорта между поселениями в границах муниципального образования "Нелидовский район" Тверской области в соответствии с минимальными социальными требованиями (социальных маршрутах) (приложение 4).
6. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию в общественно-политической районной газете "Нелидовские известия" и размещению на официальном сайте Администрации Нелидовского района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
7. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Администрации Нелидовского района по строительству, транспорту, связи, ЖКХ и энергетике Березникова Ю.А.
Глава администрации района
В.Б.ПАВЛОВ
Приложение 1
к Постановлению администрации
Нелидовского района
от 10 апреля 2015 г. № 332-па
ПОЛОЖЕНИЕ
о конкурсе на право заключения договора
на организацию транспортного обслуживания населения
на маршрутах автомобильного транспорта между поселениями
в границах муниципального образования "Нелидовский район"
Тверской области в соответствии с минимальными социальными
требованиями (социальных маршрутах)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Уставом муниципального образования "Нелидовский район" Тверской области, Положением об организации транспортного обслуживания населения муниципального образования "Нелидовский район" Тверской области, утвержденным Постановлением администрации Нелидовского района Тверской области от 10.04.2015 № 331-па, в целях удовлетворения потребностей населения муниципального образования "Нелидовский район" Тверской области (далее - Нелидовский район) в пассажирских перевозках, развития рынка услуг пассажирских перевозок по маршрутам автомобильного транспорта между поселениями в границах муниципального образования "Нелидовский район" Тверской области в соответствии с минимальными социальными требованиями (социальным маршрутам), а также организации безопасных и качественных перевозок пассажиров по внутримуниципальным межпоселенческим социальным маршрутам перевозок.
1.2. Настоящее Положение определяет порядок и условия проведения конкурсов на право заключения договоров на организацию транспортного обслуживания населения на маршрутах автомобильного транспорта между поселениями в границах муниципального образования "Нелидовский район" Тверской области в соответствии с минимальными социальными требованиями (социальных маршрутах) (далее - Конкурс).
2. Организация Конкурса
2.1. Конкурс является открытым.
2.2. Маршруты автомобильного транспорта между поселениями в границах муниципального образования "Нелидовский район" Тверской области в соответствии с минимальными социальными требованиями (социальные маршруты), свободные места на внутримуниципальных межпоселенческих социальных маршрутах перевозок выставляются на Конкурс лотами.
2.3. Организатор Конкурса:
1) осуществляет публикацию извещения о проводимом Конкурсе и об итогах Конкурса в общественно-политической районной газете "Нелидовские известия" и размещение на официальном сайте Администрации Нелидовского района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
2) определяет место представления конкурсных заявок, дату и время окончания приема конкурсных заявок;
3) осуществляет сбор и регистрацию конкурсных заявок;
4) определяет время и место вскрытия конвертов с конкурсными заявками;
5) разъясняет содержание конкурсной документации;
6) осуществляет иные функции организационного характера, связанные с проведением Конкурса.
2.4. Участниками Конкурса могут быть юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек.
2.5. Отдел архитектуры, строительства, рекламы, транспорта и связи Администрации Нелидовского района:
1) предоставляет организатору Конкурса характеристики маршрутов, выставляемых на Конкурс;
2) формирует лоты;
3) определяет требования к транспортным средствам, необходимым для осуществления пассажирских перевозок по маршрутам, выставляемым на Конкурс;
4) предоставляет организатору Конкурса иную информацию и сведения по предмету Конкурса, необходимые для его проведения или предоставления разъяснений по запросам соискателей Конкурса.
3. Порядок объявления Конкурса и представления
конкурсной документации
3.1. Извещение о проведении Конкурса публикуется организатором Конкурса в общественно-политической районной газете "Нелидовские известия" и размещается на официальном сайте Администрации Нелидовского района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не менее чем за 30 дней до дня окончания приема конкурсных заявок.
3.2. В извещении о проведении Конкурса указываются следующие сведения:
1) наименование, место нахождения, почтовый адрес и номер контактного телефона организатора Конкурса;
2) характеристика лота (количество подвижного состава и время начала и окончания движения на маршруте по каждому маршруту лота, иные условия организации перевозок);
3) место, порядок, дата начала и окончания подачи конкурсных заявок;
4) место, дата и время вскрытия конвертов с конкурсными заявками;
5) срок, место и порядок представления конкурсной документации;
6) официальный сайт Администрации Нелидовского района, на котором размещена конкурсная документация;
7) иная информация.
3.3. Организатор Конкурса обеспечивает размещение конкурсной документации на официальном сайте Администрации Нелидовского района в срок, предусмотренный п. 3.1 настоящего Положения, одновременно с размещением извещения о проведении Конкурса.
3.4. Конкурсная документация должна быть доступна для ознакомления на официальном сайте Администрации Нелидовского района без взимания платы. Со дня опубликования в официальном печатном издании или размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого Конкурса организатор Конкурса на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменном виде, в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего заявления обязан представить такому лицу конкурсную документацию в порядке, указанном в извещении о проведении открытого Конкурса. При этом конкурсная документация представляется в письменной форме после внесения участником размещения заказа платы за представление конкурсной документации, если такая плата установлена организатором торгов и указание об этом содержится в извещении о проведении Конкурса, за исключением случаев представления конкурсной документации в форме электронного документа. Представление конкурсной документации в форме электронного документа осуществляется без взимания платы.
3.5. До опубликования и размещения на официальном сайте Администрации Нелидовского района извещения о проведении Конкурса представление организатором Конкурса соискателям конкурсной документации не допускается.
3.6. Внесение изменений в извещение и в конкурсную документацию допускается не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в Конкурсе. В течение одного дня со дня принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию такие изменения размещаются организатором Конкурса на официальном сайте и в течение двух рабочих дней направляются заказными письмами или в форме электронных документов всем соискателям, которым была представлена конкурсная документация в печатной форме. При этом срок подачи заявок на участие в Конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных изменений в конкурсную документацию до даты окончания подачи заявок на участие в Конкурсе такой срок составлял не менее чем двадцать дней.
3.7. Организатор Конкурса, опубликовавший и разместивший на официальном сайте Администрации Нелидовского района извещение о проведении Конкурса, вправе отказаться от проведения Конкурса не позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи конкурсных заявок.
3.8. Извещение об отказе от проведения Конкурса опубликовывается в общественно-политической районной газете "Нелидовские известия" и размещается на официальном сайте Администрации Нелидовского района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение двух дней со дня принятия решения об отказе.
3.9. В течение двух дней со дня принятия решения об отказе от проведения Конкурса организатором Конкурса вскрываются конверты с конкурсными заявками и всем соискателям, подавшим конкурсные заявки, направляются соответствующие уведомления.
4. Состав конкурсной документации
4.1. Конкурсная документация разрабатывается организатором Конкурса и утверждается Администрацией Нелидовского района.
4.2. Конкурсная документация должна содержать:
1) описание маршрутов автомобильного транспорта между поселениями в границах муниципального образования "Нелидовский район" Тверской области в соответствии с минимальными социальными требованиями (социальных маршрутов), на которые проводится Конкурс, тип подвижного состава, его количество, время начала и окончания движения на маршруте и иные условия организации перевозки;
2) условия перевозки пассажиров, включающие в том числе:
а) срок осуществления пассажирских перевозок транспортом общего пользования на маршрутах автомобильного транспорта между поселениями в границах муниципального образования "Нелидовский район" Тверской области в соответствии с минимальными социальными требованиями (социальных маршрутах);
б) время начала и окончания движения на маршруте транспортных средств;
3) форму конкурсной заявки;
4) требования к соискателям;
5) порядок и срок отзыва конкурсных заявок;
6) порядок внесения изменений в такие заявки;
7) критерии оценки конкурсных заявок;
8) порядок оценки и сопоставления конкурсных заявок;
9) место, дату и время вскрытия конвертов с конкурсными заявками;
10) срок, в течение которого победитель Конкурса должен подписать проект договора на организацию транспортного обслуживания населения на маршрутах автомобильного транспорта между поселениями в границах муниципального образования "Нелидовский район" Тверской области в соответствии с минимальными социальными требованиями (социальных маршрутах).
4.3. К конкурсной документации должен быть приложен проект договора на организацию транспортного обслуживания населения на маршрутах автомобильного транспорта между поселениями в границах муниципального образования "Нелидовский район" Тверской области в соответствии с минимальными социальными требованиями (социальных маршрутах).
4.4. Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении Конкурса.
5. Представление конкурсных заявок
5.1. Срок приема конкурсных заявок составляет не менее тридцати дней со дня опубликования извещения о проведении Конкурса. Прием конкурсных заявок прекращается в день вскрытия конвертов с такими заявками.
5.2. Заявка на участие в Конкурсе должна содержать:
1) сведения и документы о соискателе, подавшем конкурсную заявку:
а) наименование (фирменное наименование - при наличии); сведения об организационно-правовой форме, ИНН, месте нахождения, руководителе (фамилия, имя, отчество; должность; документ, на основании которого действует); почтовый адрес (для юридических лиц); фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для индивидуальных предпринимателей); номере контактного телефона, факса, адрес электронной почты (при наличии);
б) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени соискателя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени соискателя без доверенности). В случае, если от имени соискателя действует иное лицо, заявка на участие в Конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени соискателя, заверенную печатью соискателя (для юридических лиц) и подписанную руководителем соискателя или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности (для физических лиц). В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем соискателя, заявка на участие в Конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
2) копия учредительного документа (для юридических лиц);
3) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученная не позднее чем за 6 месяцев до даты окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе (оригинал или нотариально заверенная копия);
4) копия лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);
5) документы, подтверждающие наличие у соискателя на праве собственности или ином законном основании на весь период действия договора на организацию транспортного обслуживания населения на маршрутах автомобильного транспорта между поселениями в границах муниципального образования "Нелидовский район" Тверской области в соответствии с минимальными социальными требованиями (социальных маршрутах) транспортных средств для осуществления пассажирских перевозок, в том числе резервного подвижного состава (при наличии). В подтверждение соискателем предоставляются на каждое транспортное средство: копия паспорта транспортного средства, документы на право владения транспортным средством.
Для подтверждения права владения или пользования транспортным средством соискателем предоставляются следующие документы: копия свидетельства о регистрации транспортного средства или договор о пользовании транспортным средством (на условиях лизинга или аренды) с приложением копии свидетельства о регистрации транспортного средства. В случае предоставления договора аренды на транспортное средство, находящееся в лизинге, соискатель предоставляет также письменное согласие лизингодателя;
6) конкурсное предложение.
5.3. Для участия в Конкурсе соискатель подает заявку на участие в Конкурсе в срок и по форме, установленные конкурсной документацией. Все формы, представленные соискателем в составе заявки на участие в Конкурсе, должны быть заполнены по всем пунктам. В случае, если соискатель планирует подать заявку на участие в Конкурсе на несколько лотов, заявка подается отдельно на каждый лот. Соискатель подает заявку на участие в Конкурсе в одном экземпляре в письменной форме и запечатанном конверте. При этом на таком конверте указывается наименование открытого Конкурса (лота), на участие в котором подается данная заявка. Соискатель вправе не указывать на таком конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица).
5.4. Конверт должен быть запечатан и оформлен следующим текстом:
- по центру конверта - "Конкурсная заявка";
- в правом верхнем углу конверта - название (наименование) открытого Конкурса (лота), на участие в котором подается данная заявка.
Организатор Конкурса не несет ответственность в случае потери документов конкурсной заявки, если конверт не запечатан или не оформлен в соответствии с требованиями настоящего Положения.
5.5. Организатор Конкурса регистрирует поступившие на Конкурс конверты с заявками в журнале регистрации конкурсных заявок.
5.6. Все листы заявки на участие в Конкурсе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в Конкурсе должна содержать опись входящих в ее состав документов, быть скреплена печатью соискателя Конкурса (для юридических лиц) в месте прошивки и подписана соискателем Конкурса или лицом, уполномоченным таким соискателем. Соблюдение соискателем Конкурса указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в Конкурсе, поданы от имени соискателя, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие в Конкурсе документов и сведений. При этом ненадлежащее исполнение соискателем требований о том, что все листы заявки на участие в Конкурсе должны быть пронумерованы, не является основанием для отказа в допуске к участию в Конкурсе.
5.7. По требованию соискателя Конкурса, подавшего конверт с конкурсной заявкой, организатор Конкурса выдает расписку в получении запечатанного конверта с заявкой с указанием даты и времени его получения.
5.8. Конверт с конкурсной заявкой, полученный организатором Конкурса по истечении срока подачи конкурсных заявок, вскрывается и в тот же день возвращается соискателю.
5.9. Соискатель, подавший заявку на участие в Конкурсе, вправе изменить или отозвать заявку на участие в Конкурсе в любое время до момента вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками на участие в Конкурсе.
5.10. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в Конкурсе не подана ни одна конкурсная заявка, Конкурс признается несостоявшимся.
В случае, если по окончании срока подачи конкурсных заявок подана только одна заявка, конкурсной комиссией принимается решение о признании Конкурса несостоявшимся. При этом конверт с указанной заявкой вскрывается и указанная заявка рассматривается в порядке, установленном разделами 7 - 9 настоящего Положения.
В случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, в течение двух рабочих дней со дня рассмотрения конкурсной заявки соискателю, подавшему единственную заявку, направляется проект договора на организацию транспортного обслуживания населения на маршрутах автомобильного транспорта между поселениями в границах муниципального образования "Нелидовский район" Тверской области в соответствии с минимальными социальными требованиями (социальных маршрутах) в целях его заключения.
В случае уклонения соискателя, подавшего единственную конкурсную заявку, от заключения указанного договора Конкурс на соответствующий маршрут (лот, вакантное место) проводится повторно. При этом соискатель, уклонившийся от подписания договора, к участию в повторном Конкурсе не допускается.
5.11. Соискатель несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей конкурсной заявки, а организатор Конкурса не несет ответственность по возмещению указанных расходов независимо от характера проведения и результатов Конкурса.
5.12. Подача конкурсной заявки является подтверждением согласия соискателя участвовать в Конкурсе в порядке и на условиях, установленных настоящим Положением и извещением о Конкурсе и конкурсной документацией.
6. Порядок вскрытия конвертов с конкурсными заявками
6.1. Конверты с конкурсными заявками по каждому лоту вскрываются в указанные в извещении о проведении Конкурса день, время и в указанном месте. Соискатели и их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с конкурсными заявками.
6.2. Непосредственно перед вскрытием конвертов с конкурсными заявками председатель конкурсной комиссии обязан объявить присутствующим при вскрытии конвертов соискателям Конкурса о возможности соискателя подать, изменить, отозвать поданные заявки до вскрытия конвертов с конкурсными заявками.
6.3. При вскрытии конвертов с конкурсными заявками объявляются и заносятся в протокол вскрытия конвертов наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя) и почтовый адрес каждого соискателя, конверт с конкурсной заявкой которого вскрывается, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, условия перевозки пассажиров, указанные в заявке и являющиеся критериями оценки конкурсных заявок.
6.4. При вскрытии конвертов с конкурсными заявками комиссия вправе потребовать от соискателей представления разъяснений содержания представленных ими документов и конкурсной заявки. При этом не допускается изменение конкурсной заявки и комиссия не вправе предъявлять дополнительные требования к соискателям. Не допускается изменять указанные в конкурсной документации требования к соискателям. Представленные разъяснения вносятся в протокол вскрытия конвертов с конкурсными заявками.
7. Требования к участникам Конкурса и условия допуска
к участию в Конкурсе
7.1. При проведении Конкурса устанавливаются следующие обязательные требования к участникам Конкурса:
1) наличие лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек;
2) наличие в собственности либо на ином законном основании (аренды, хозяйственного ведения, безвозмездного пользования, лизинга и т.д.) необходимого количества транспортных средств требуемой категории.
7.2. При рассмотрении конкурсных заявок соискатель не допускается конкурсной комиссией к участию в Конкурсе в случаях:
1) непредставления определенных пунктом 5.2 настоящего Положения документов либо наличия в таких документах недостоверных или противоречащих друг другу сведений;
2) несоответствия соискателя требованиям, установленным п. 7.1 настоящего Положения;
3) несоответствия конкурсной заявки требованиям конкурсной документации и извещению о Конкурсе, в том числе:
- заявка не соответствует форме конкурсной документации и (или) не имеет в содержании обязательной информации согласно требованиям конкурсной документации;
- все листы заявки на участие в Конкурсе не прошиты и (или) не скреплены печатью соискателя Конкурса (для юридических лиц) в месте прошивки и (или) не подписаны соискателем Конкурса или лицом, уполномоченным таким соискателем;
4) если автотранспортные средства соискателя, которые планируется использовать при осуществлении пассажирских перевозок на внутримуниципальных межпоселенческих маршрутах регулярного сообщения и по которым проводится Конкурс, не соответствуют по конструкции и техническому состоянию требованиям нормативных документов и завода-изготовителя;
5) выявление факта подачи в конкурсных заявках сведений на транспортное средство с одним и тем же государственным регистрационным знаком транспортного средства разными соискателями, претендующими на право осуществления пассажирских перевозок на внутримуниципальных межпоселенческих маршрутах регулярного сообщения.
В случае выявления факта подачи в конкурсных заявках сведений на транспортное средство с одним и тем же государственным регистрационным знаком транспортного средства разными соискателями заявки указанных соискателей не допускаются конкурсной комиссией к участию в Конкурсе.
7.3. В случае, если соискатель заявил основные транспортные средства в количестве, превышающем общий объем транспортных средств по лоту, избыточные транспортные средства с наихудшими техническими характеристиками учитываются в качестве резервного состава.
В случае, если соискатель заявил основные транспортные средства в меньшем количестве, предусмотренном лотом, его заявка отклоняется.
7.4. На основании результатов рассмотрения конкурсных заявок конкурсной комиссией принимается решение о допуске соискателя к участию в Конкурсе и признании его участником Конкурса или об отказе (в соответствии с пунктом 7.2 настоящего Положения) в допуске к участию в Конкурсе. Данное решение принимается на заседании конкурсной комиссии и оформляется протоколом рассмотрения конкурсных заявок.
Протокол должен содержать сведения о соискателях Конкурса, подавших конкурсные заявки, решение о допуске соискателей к участию в Конкурсе и о признании их участниками Конкурса или об отказе в допуске к участию в Конкурсе с обоснованием такого решения.
В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных соискателем Конкурса в составе заявки на участие в Конкурсе, конкурсная комиссия обязана отстранить такого участника от участия в Конкурсе на любом этапе его проведения. Сведения об отстраненном участнике Конкурса (соискателе) заносятся в соответствующий протокол проведения Конкурса с обоснованием такого решения.
7.5. Соискатели, подавшие конкурсные заявки и признанные участниками Конкурса, и соискатели, подавшие конкурсные заявки, но не допущенные к участию в Конкурсе, должны быть уведомлены о принятом конкурсной комиссией решении организатором Конкурса не позднее дня, следующего за днем подписания протокола рассмотрения конкурсных заявок.
8. Процедура проведения Конкурса и подведения его итогов
8.1. Конкурс проводится в день, час и месте, указанные организатором Конкурса в извещении о проведении Конкурса и конкурсной документации.
8.2. В день проведения Конкурса конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление конкурсных заявок, поданных соискателями, допущенными к участию в Конкурсе.
8.3. Критериями, по которым определяется победитель Конкурса, являются:
1) требования к возрасту транспортных средств, которые заявлены соискателем для перевозки пассажиров на городских маршрутах регулярного сообщения;
2) организация мониторинга и диспетчеризации пассажирских перевозок с использованием спутниковой навигационной системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS;
3) отсутствие (наличие) нарушений лицензионных требований и условий, повлекших за собой привлечение участника Конкурса к административной ответственности;
4) наличие резервных транспортных средств;
5) вместимость транспортных средств;
6) наличие производственной базы для размещения и обслуживания автотранспортных средств.
8.4. Администрация Нелидовского района имеет право вносить изменения в перечень критериев, по которым определяется победитель Конкурса, в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Тверской области и Нелидовского района.
8.5. Оценка и сопоставление конкурсных заявок участников Конкурса производятся на основании балльной шкалы. По каждому из критериев комиссия выставляет от 0 до 10 баллов в соответствии с методикой оценки конкурсных заявок.
8.6. На основании результатов оценки и сопоставления конкурсных заявок комиссией каждой заявке относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий и уменьшения баллов присваивается порядковый номер.
8.7. В случае, если нескольким заявкам на участие в Конкурсе присвоено одинаковое количество баллов, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в Конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в Конкурсе, набравших такое же количество баллов.
8.8. Победителем Конкурса признается участник Конкурса, заявке которого присвоен первый номер.
8.9. Результаты оценки и сопоставления конкурсных заявок оформляются протоколом оценки и сопоставления конкурсных заявок. Протокол должен содержать сведения об участниках Конкурса, заявки на участие в Конкурсе которых были рассмотрены, о принятых на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе решений о присвоении заявкам на участие в Конкурсе порядковых номеров, а также наименование (для юридических лиц), фамилию, имя, отчество (для индивидуальных предпринимателей) и идентификационные номера налогоплательщиков - участников Конкурса, заявкам на участие в Конкурсе которых присвоены первый и второй номера. Протокол оценки и сопоставления конкурсных заявок, являющийся в данном случае итоговым, размещается на официальном сайте Администрации Нелидовского района и опубликовывается организатором Конкурса в общественно-политической районной газете "Нелидовские известия" соответственно в течение трех и десяти дней после подписания указанного протокола.
8.10. В случае, если по окончании срока подачи конкурсных заявок подана только одна заявка и конкурсной комиссией принято решение о признании конкурса несостоявшимся, а указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, протокол оценки и сопоставления конкурсных заявок не оформляется. Итоговым в этом случае является протокол рассмотрения заявок, который размещается на официальном сайте Администрации Нелидовского района и опубликовывается организатором Конкурса в общественно-политической районной газете "Нелидовские известия" соответственно в течение трех и десяти дней после подписания указанного протокола.
8.11. В случае, если заявкам участника Конкурса, в которых указаны транспортные средства с одинаковыми регистрационными знаками, присвоен первый номер в нескольких конкурсных лотах, соискатель обязан принять решение о выборе одного конкурсного лота путем направления в конкурсную комиссию в течение 2 рабочих дней с момента объявления результатов Конкурса соответствующего уведомления с одновременным отказом от права на осуществление пассажирских перевозок транспортом общего пользования на маршрутах автомобильного транспорта между поселениями в границах муниципального образования "Нелидовский район" Тверской области в соответствии с минимальными социальными требованиями (социальных маршрутах) в тех лотах, где его заявке также присвоен первый номер.
8.12. В случае, если победитель Конкурса в установленный срок не представил в конкурсную комиссию уведомление о выборе одного конкурсного лота либо нарушил срок уведомления, конкурсная комиссия в течение 3 рабочих дней по истечении установленного срока принимает решение об аннулировании результатов победителя Конкурса.
8.13. В случае, если результаты победителя Конкурса аннулированы по основаниям, предусмотренным п. 8.12 Положения, победителем Конкурса признается участник Конкурса, заявке которого присвоен последующий порядковый номер по данному лоту.
8.14. В тех лотах, где участник Конкурса, заявкам которого присвоен первый номер, принял решение о выборе одного конкурсного лота, победителем Конкурса признается участник Конкурса, заявке которого присвоен последующий порядковый номер по данному лоту.
9. Процедура заключения договора с победителем Конкурса
9.1. Администрация Нелидовского района в лице отдела архитектуры, строительства, рекламы, транспорта и связи в течение двух рабочих дней со дня подписания конкурсной комиссией итогового протокола направляет победителю Конкурса экземпляр протокола и проект договора на организацию транспортного обслуживания населения на маршрутах автомобильного транспорта между поселениями в границах муниципального образования "Нелидовский район" Тверской области в соответствии с минимальными социальными требованиями (социальных маршрутах).
9.2. Договор должен быть заключен победителем Конкурса не ранее 10 дней и не позднее 20 дней с момента опубликования итогового протокола на официальном сайте Администрации Нелидовского района.
С момента предоставления подписанного договора на организацию транспортного обслуживания населения на маршрутах автомобильного транспорта между поселениями в границах муниципального образования "Нелидовский район" Тверской области в соответствии с минимальными социальными требованиями (социальных маршрутах) Администрация Нелидовского района в лице отдела архитектуры, строительства, рекламы, транспорта и связи передает победителю Конкурса согласованный в установленном порядке паспорт (паспорта) маршрута (маршрутов) регулярного сообщения. При расторжении или при прекращении действия договора паспорта подлежат возврату в отдел архитектуры, строительства, рекламы, транспорта и связи Администрации Нелидовского района в течение двух рабочих дней после расторжения или прекращения действия договора.
9.3. В случае, если победитель Конкурса в срок, предусмотренный конкурсной документацией, не представил Администрации Нелидовского района подписанный договор на организацию транспортного обслуживания населения на маршрутах автомобильного транспорта между поселениями в границах муниципального образования "Нелидовский район" Тверской области в соответствии с минимальными социальными требованиями (социальных маршрутах), победитель Конкурса признается уклонившимся от заключения указанного договора.
9.4. В случае, если победитель Конкурса признан уклонившимся от заключения договора, Администрация Нелидовского района заключает договор с участником Конкурса, заявке которого присвоен второй номер по данному лоту.
9.5. В случае, если участник Конкурса, заявке которого присвоен второй номер, в течение 5 дней со дня получения им проекта договора не представит Администрации Нелидовского района подписанный договор, данный участник Конкурса признается уклонившимся от заключения указанного договора. Администрация Нелидовского района вправе заключить договор с последующим победителем Конкурса по данному лоту.
9.6. В случае невозможности заключения договора с победителем Конкурса по не зависящим от Администрации Нелидовского района причинам до проведения нового Конкурса или устранения причин, по которым было невозможно заключить договор на перевозку пассажиров с победителем, заключается договор с участником, которому присвоен последующий номер по данному лоту.
9.7. В случае, если победитель Конкурса или последующий участник Конкурса уклонился от заключения договора (недобросовестный участник Конкурса), Администрация Нелидовского района:
9.7.1. включает недобросовестного участника Конкурса в реестр недобросовестных перевозчиков, осуществляющих перевозки на территории Нелидовского района;
9.7.2. опубликовывает на официальном сайте Администрации Нелидовского района сведения о недобросовестных участниках и иные сведения о недобросовестных участниках, которые разрешены действующим законодательством к опубликованию.
9.8. Недобросовестный участник Конкурса, отказавшийся подписать договор перевозки, лишается права на участие в Конкурсе на право заключения договора на организацию транспортного обслуживания населения на маршрутах автомобильного транспорта между поселениями в границах муниципального образования "Нелидовский район" Тверской области в соответствии с минимальными социальными требованиями (социальных маршрутах) в течение 1 года с момента отказа от подписания договора.
9.9. Договор на организацию транспортного обслуживания населения на маршрутах автомобильного транспорта между поселениями в границах муниципального образования "Нелидовский район" Тверской области в соответствии с минимальными социальными требованиями (социальных маршрутах) заключается в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
При подписании данного договора по взаимному согласию сторон в него могут быть внесены дополнительные условия, не изменяющие условия Конкурса.
9.10. Договор на организацию транспортного обслуживания населения на маршрутах автомобильного транспорта между поселениями в границах муниципального образования "Нелидовский район" Тверской области в соответствии с минимальными социальными требованиями (социальных маршрутах) заключается на срок до 5 лет.
9.11. Администрация Нелидовского района обязана отказаться от заключения договора с победителем Конкурса либо при уклонении победителя Конкурса от заключения договора с участником Конкурса, с которым заключается такой договор, в случае установления факта предоставления указанными лицами заведомо ложных сведений, содержащихся в документах, поданных в составе заявки на участие в Конкурсе.
10. Заключительные положения
10.1. Отношения, возникшие между организатором Конкурса, конкурсной комиссией и соискателями (участниками Конкурса) в процессе проведения Конкурса, регулируются действующим законодательством Российской Федерации, Тверской области и муниципальными правовыми актами Администрации Нелидовского района.
10.2. Решения, принятые организатором Конкурса, конкурсной комиссией при проведении Конкурса, могут быть обжалованы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Тверской области и муниципальными правовыми актами Администрации Нелидовского района.
10.3. Лица, виновные в нарушении настоящего Положения, несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации, Тверской области и муниципальными правовыми актами Администрации Нелидовского района.
Приложение 2
к Постановлению администрации
Нелидовского района
от 10 апреля 2015 г. № 332-па
Положение
о конкурсной комиссии по отбору перевозчиков
для заключения договора на организацию транспортного
обслуживания населения на маршрутах автомобильного
транспорта между поселениями в границах муниципального
образования "Нелидовский район" Тверской области
в соответствии с минимальными социальными требованиями
(социальных маршрутах)
1. Общие положения
1.1. Конкурсная комиссия по отбору перевозчиков для заключения договора на организацию транспортного обслуживания населения на маршрутах автомобильного транспорта между поселениями в границах муниципального образования "Нелидовский район" Тверской области в соответствии с минимальными социальными требованиями (социальных маршрутах) (далее - Комиссия) является постоянно действующим коллегиальным органом, созданным Администрацией Нелидовского района.
1.2. В своей работе Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законодательными актами Тверской области, постановлениями и распоряжениями Администрации Нелидовского района, а также настоящим Положением.
2. Задачи Комиссии
2.1. При проведении конкурсных мероприятий конкурсная комиссия:
1) вскрывает конверты, сверяет наличие, проверяет содержание и правильность оформления заявок и представленных документов;
2) принимает решение о признании соискателей участниками Конкурса или об отказе соискателям в допуске к участию в Конкурсе;
3) сопоставляет и оценивает заявки участников Конкурса;
4) принимает решение об определении победителя Конкурса, а также об определении участника Конкурса, занявшего второе место и последующие места;
5) принимает решение о признании Конкурса несостоявшимся;
6) в случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных соискателем Конкурса, отстраняет данное лицо от участия в Конкурсе на любом этапе его проведения.
2.2. Комиссия вправе отклонить все заявки с указанием причин и объявить новый Конкурс по основаниям, предусмотренным конкурсной документацией.
3. Организация работы Комиссии
3.1. Работой Комиссии руководит председатель Комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии.
3.2. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50% от общего числа ее членов.
3.3. Решение Комиссии принимается большинством голосов присутствующих на заседании ее членов.
При голосовании каждый член Комиссии имеет один голос. Голосование осуществляется открыто. Заочное голосование не допускается.
3.4. Решения Комиссии оформляются протоколами. Протоколы заседаний Комиссии оформляются в течение трех рабочих дней после проведения заседания Комиссии, подписываются всеми присутствующими на заседании членами Комиссии.
3.5. Секретарь Комиссии ведет протокол заседания комиссии, в котором фиксируется:
1) время и место проведения заседания Комиссии;
2) название (наименование) открытого Конкурса (лота);
3) Ф.И.О. председательствующего Комиссии;
4) Ф.И.О. секретаря, ведущего протокол заседания Комиссии;
5) Ф.И.О. членов Комиссии, присутствующих на заседании Комиссии;
6) сведения о конкурсных заявках, которые были рассмотрены на заседании Комиссии;
7) сведения о принятом решении, о признании соискателя участником конкурсного отбора или об отказе в допуске к участию в конкурсном отборе;
8) сведения о принятом на основании результатов оценки и сопоставления конкурсных заявок участников конкурсного отбора решений об определении победителя конкурсного отбора, а также об определении участников конкурсного отбора, занявших второе и последующие места;
9) сведения о принятом решении о признании конкурсного отбора несостоявшимся.
3.6. Член Комиссии, не согласный с принятым решением, вправе изложить в письменной форме особое мнение, которое прилагается к протоколу.
3.7. Протоколы заседаний Комиссии хранятся организатором Конкурса.
3.8. Члены Комиссии обязаны:
1) лично присутствовать на заседании Комиссии, участвовать в обсуждении рассматриваемых вопросов и выработке по ним решений;
2) при невозможности присутствия на заседании Комиссии заблаговременно извещать об этом секретаря Комиссии;
3) не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения Конкурса, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.9. Члены Комиссии имеют право:
1) знакомиться со всеми представленными на рассмотрение Комиссии документами;
2) выступать на заседании Комиссии;
3) проверять правильность протокола, в том числе правильность отражения в протоколе содержания сведений, подлежащих размещению в соответствующем протоколе.
Приложение 3
к Постановлению администрации
Нелидовского района
от 10 апреля 2015 г. № 332-па
СОСТАВ
конкурсной комиссии по отбору перевозчиков
для заключения договора на организацию транспортного
обслуживания населения на маршрутах автомобильного
транспорта между поселениями в границах муниципального
образования "Нелидовский район" Тверской области
в соответствии с минимальными социальными требованиями
(социальных маршрутах)
Председатель комиссии:
Березников Юрий Алексеевич - заместитель Главы Администрации Нелидовского района по строительству, транспорту, связи, ЖКХ и энергетике.
Заместитель председателя комиссии:
Кузнецова Людмила Сергеевна - главный архитектор Администрации Нелидовского района.
Члены комиссии:
Ленкова Елена Александровна - начальник отдела организации закупок Администрации Нелидовского района;
Степанова Елена Валентиновна - главный специалист отдела архитектуры, строительства, рекламы, транспорта и связи Администрации Нелидовского района;
Суворова Ольга Александровна - главный специалист отдела организации закупок Администрации Нелидовского района.
Приложение 4
к Постановлению администрации
Нелидовского района
от 10 апреля 2015 г. № 332-па
ТИПОВОЙ ДОГОВОР
на организацию транспортного обслуживания населения
на маршрутах автомобильного транспорта между поселениями
в границах муниципального образования "Нелидовский район"
Тверской области в соответствии с минимальными социальными
требованиями (социальных маршрутах)
г. Нелидово "___" ____________ 20__ г.
Администрация Нелидовского района Тверской области, именуемая в дальнейшем "Администрация", в лице Главы Администрации Нелидовского района ______________________________________, действующего на основании Устава, с одной стороны и _________________________________________, именуемое(ый) в дальнейшем "Перевозчик", в лице _______________________________________, действующего на основании _______________, с другой стороны, именуемые в дальнейшем "Стороны", на основании ст. 447 Гражданского кодекса Российской Федерации, результатов конкурса на организацию транспортного обслуживания населения на маршрутах автомобильного транспорта между поселениями в границах муниципального образования "Нелидовский район" Тверской области в соответствии с минимальными социальными требованиями (социальных маршрутах) (протокол № ______ от ____________) заключили настоящий договор (далее - Договор) о нижеследующем.
1. Предмет Договора
1.1. В целях удовлетворения потребностей населения муниципального образования "Нелидовский район" Тверской области в пассажирских перевозках на маршрутах автомобильного транспорта между поселениями Администрация поручает, а Перевозчик принимает на себя обязательства по организации транспортного обслуживания населения на маршрутах автомобильного транспорта между поселениями в границах муниципального образования "Нелидовский район" Тверской области в соответствии с минимальными социальными требованиями (социальных маршрутах), перечень которых содержится в приложении № 1 к настоящему Договору, по тарифам, утверждаемым в установленном порядке, на которых отдельным категориям граждан при перевозке транспортом общего пользования предоставляются в соответствии с законодательством Тверской области меры социальной поддержки.
1.2. Обеспечение транспортным обслуживанием населения на маршрутах автомобильного транспорта между поселениями в границах муниципального образования "Нелидовский район" Тверской области, включенных в перечень социальных маршрутов Нелидовского района Тверской области, осуществляется Перевозчиком согласно утвержденным Министерством транспорта Тверской области паспортам маршрутов перевозок и расписанию движения установленного образца, согласованному с Заказчиком, в соответствии с действующим законодательством с соблюдением параметров перевозки пассажиров (далее - Параметры перевозок), указанных в приложении № 1, являющемся неотъемлемой частью настоящего Договора и на условиях настоящего Договора.
2. Срок исполнения обязательств по Договору
2.1. Перевозчик приступает к исполнению обязательств по настоящему Договору с "___" ____________ 20__ г.
2.2. Срок окончания исполнения обязательств по настоящему Договору - "___" _____________ 20__ г.
3. Права и обязанности Администрации
3.1. Администрация вправе:
3.1.1. Закрывать или изменять маршрут(ы) в соответствии с законодательством.
3.1.2. Направлять Перевозчику указания о внесении изменений в расписание движения автобусов по маршрутам (далее - Расписание).
3.1.3. Осуществлять контроль за работой Перевозчика на маршрутах, качеством обслуживания пассажиров, проводить проверки выполнения Перевозчиком условий настоящего Договора с составлением акта.
3.1.4. Запрашивать документацию по организации движения (путевые листы, билетно-учетные листы, ведомости продажи билетов на автотранспортное средство и др.).
3.1.5. Запрашивать у Перевозчика сведения о фактически выполненном количестве рейсов, пробеге, транспортной работе, перевезенных пассажирах и полученных доходах.
3.1.6. Запрашивать у Перевозчика информацию по вопросам, связанным с качеством обслуживания пассажиров, обеспечением безопасности дорожного движения, охраны труда.
3.1.7. Расторгнуть настоящий Договор в одностороннем порядке по основаниям и в порядке, установленном пунктом 9.4 настоящего Договора.
3.2. Администрация обязана:
3.2.1. Утверждать паспорт автобусного маршрута в порядке, установленном законодательством (приложение № 5 к настоящему Договору).
3.2.2. Утверждать Расписание в порядке, установленном законодательством, согласно приложению № 2 к настоящему Договору.
3.2.3. Информировать население Нелидовского района Тверской области об открытии движения на маршрутах в средствах массовой информации.
3.2.4. Информировать Перевозчика о временном изменении или закрытии маршрута в случаях издания актов, ограничивающих или прекращающих движение транспортных средств, а также доводить до сведения Перевозчика все изменения, касающиеся обслуживаемых им маршрутов.
3.2.5. В случае нарушения условий настоящего Договора ограничивать или прекращать право Перевозчика на осуществление им перевозок по маршруту (маршрутам), привлекая в том числе в порядке временного допуска других перевозчиков на маршруты регулярного сообщения, транспортные средства которых способны заместить подобные транспортные средства Перевозчика, на срок не более 90 дней с уведомлением Перевозчика о причинах и длительности указанных действий.
4. Права и обязанности Перевозчика
4.1. Перевозчик вправе:
4.1.1. Вносить предложения по изменению Расписания.
4.1.2. Запрашивать у Администрации информацию, необходимую для исполнения обязательств по настоящему Договору.
4.1.3. Получать субсидию в целях возмещения затрат, связанных с организацией перевозок населения на маршрутах автомобильного транспорта между поселениями в границах муниципального образования "Нелидовский район" Тверской области в соответствии с минимальными социальными требованиями (социальных маршрутах).
4.2. Перевозчик обязан:
4.2.1. Оформить в установленном порядке паспорта маршрутов, указанных в приложении № 1 к настоящему Договору, и маршрутные карты на каждое транспортное средство, предусмотренное для оказания услуг по перевозке пассажиров, и обеспечить их сохранность.
4.2.2. До начала осуществления перевозок в порядке, установленном законодательством, разработать для каждого маршрута Расписание. При наличии замечаний Администрации устранить их в срок, не превышающий 3 (трех) рабочих дней со дня получения замечаний.
4.2.3. Осуществлять перевозки пассажиров и багажа согласно Расписанию и схеме автобусного маршрута, являющейся составной частью паспорта автотранспортного маршрута (приложение № 5 к Договору).
4.2.4. Осуществлять перевозку пассажиров, имеющих право на льготы и преимущества по провозной плате, установленные законодательством <1>.
--------------------------------
<1> При наличии соответствующего условия в конкурсной заявке. Действие пункта является обязательным для маршрутов, включенных в перечень социальных маршрутов перевозок.
4.2.5. Вносить в Расписание изменения по указанию Администрации и в сроки, установленные Администрацией.
4.2.6. В случае введения временных изменений на маршруте осуществлять перевозки пассажиров и багажа по измененному маршруту.
4.2.7. Осуществлять перевозки пассажиров и багажа по тарифам, не превышающим тарифы на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования, утвержденные уполномоченным органом Тверской области.
4.2.8. Обеспечивать управление движением транспортных средств и оперативный контроль за регулярностью движения на маршруте.
4.2.9. Обеспечивать осуществление основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".
4.2.10. Осуществлять обновление подвижного состава, производить замену используемого для обслуживания маршрутов подвижного состава, выбывшего по сроку эксплуатации, указанного в приложении № 3 к настоящему Договору, не допуская ухудшения требований к транспортным средствам.
4.2.11. В течение всего срока действия настоящего Договора не допускать ухудшения требований к транспортным средствам, условиям организации и осуществления перевозок пассажиров и багажа по сравнению с параметрами и условиями, установленными настоящим Договором и приложениями к нему.
4.2.12. Ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в Администрацию отчет, указанный в приложении № 4 к настоящему Договору.
4.2.13. Предоставлять сведения о фактически выполненном количестве рейсов, пробеге, транспортной работе и перевезенных пассажирах, полученных доходах.
4.2.14. Обеспечивать беспрепятственный допуск представителей Администрации и представителей органов, уполномоченных на осуществление контроля (надзора) в сфере перевозок пассажиров и багажа и безопасности дорожного движения, к транспортным средствам и объектам, используемым при транспортном обслуживании населения, и своевременное осуществление их законных требований и предписаний.
4.2.15. Соблюдать требования природоохранного законодательства. Обеспечить сбор и вывоз отходов от перевозочной деятельности на конечных пунктах обслуживаемого маршрута.
4.2.16. Оборудовать остановочные пункты указателями с информацией об интервалах движения либо времени прохождения транспортных средств Перевозчика через этот пункт и нести расходы по содержанию указателей.
4.2.17. Незамедлительно предупреждать Администрацию обо всех обстоятельствах, создающих невозможность выполнения обязательств по настоящему Договору.
4.2.18. Выполнять требования по обеспечению транспортной безопасности, определенные Федеральным законом от 09.02.2007 № 16-ФЗ "О транспортной безопасности", Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 08.02.2011 № 42 "Об утверждении Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного транспорта и дорожного хозяйства".
4.2.19. Обеспечивать соблюдение персоналом Перевозчика общепринятых норм поведения. Персонал Перевозчика должен быть вежливым и доброжелательным к пассажирам и лицам, осуществляющим контроль за работой пассажирского транспорта.
4.2.20. Соблюдать нормы вместимости транспортных средств, предусмотренные технической характеристикой или правилами осуществления конкретных видов перевозок.
4.2.21. Обеспечивать продажу билетной продукции в соответствии с требованиями законодательства.
4.2.22. Не допускать при работе на маршруте курения в салоне автобуса водителями и кондукторами, запретить разговоры по мобильному телефону водителям автобуса во время движения транспортных средств.
4.2.23. Обеспечить соответствие технического состояния подвижного состава нормативным актам, регламентирующим техническое состояние транспортных средств, требованиям государственных стандартов Российской Федерации, санитарным и экологическим нормам и правилам. Не допускаются неисправности, которые могут нанести вред здоровью и имуществу пассажиров.
4.2.24. Обеспечивать мойку кузова и уборку салона, наличие маршрутных указателей, исправных сидений, исправного освещения салона, в зимнее время исправного и работающего отопления салона.
4.2.25. Обеспечить укомплектование транспортных средств справочно-информационными материалами в соответствии с требованиями пунктов 29 - 40 Постановления Правительства РФ от 14 февраля 2009 года № 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом".
4.2.26. Обеспечить наличие у водителя в салоне транспортного средства копии настоящего Договора, расписания движения, схемы маршрута.
4.2.27. Перевозчик не вправе передавать свои обязательства по настоящему Договору третьей стороне.
4.2.28. Незамедлительно информировать Администрацию по каждому случаю участия транспортных средств Перевозчика в ДТП с пострадавшими.
4.2.29. Уведомлять Администрацию о месте (изменении такого места) прохождения предрейсового и послерейсового технического осмотра транспортных средств, месте стоянки транспортных средств, месте прохождения медицинского осмотра водителей.
4.2.30. Выполнять иные требования законодательства.
5. Плата за проезд и провоз багажа
5.1. Плата за проезд пассажиров и провоз багажа в транспортном средстве взимается согласно тарифам на перевозки пассажиров и багажа общественным транспортом, установленным уполномоченным органом.
5.2. Продажа билетов пассажирам должна осуществляться с использованием билетов, содержащих реквизиты, установленные законодательством.
6. Ответственность Сторон
6.1. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Договору Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством.
6.2. Перевозчик несет ответственность за причиненный им ущерб третьим лицам в соответствии с законодательством.
6.3. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему Договору, если таковое явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, определяемых в соответствии с законодательством.
7. Штрафные санкции
7.1. Стороны освобождаются от ответственности за полное или частичное неисполнение обязательств по настоящему Договору, если это неисполнение обусловлено наступлением форс-мажорных обстоятельств, к которым относятся стихийные бедствия, аварии, пожары, массовые беспорядки, военные действия или иные обстоятельства, не зависящие от волеизъявления Сторон и возникшие после подписания настоящего Договора. Стороны обязаны в трехдневный срок письменно известить друг друга о наступлении таких обстоятельств, принять все возможные меры по уменьшению неблагоприятных последствий и вступить в переговоры о продлении или прекращении действия Договора либо об изменении его условий. Срок исполнения обязательств переносится соразмерно времени, в течение которого будут действовать такие обстоятельства.
7.2. В случае, если указанные обстоятельства и их последствия продолжают действовать более 30 календарных дней, одна из Сторон вправе в одностороннем порядке расторгнуть настоящий Договор, предварительно уведомив другую Сторону не позднее чем за 5 дней.
8. Порядок урегулирования споров
8.1. Стороны будут прилагать все усилия к тому, чтобы все возникающие разногласия, споры либо претензии, касающиеся исполнения настоящего Договора и в связи с ним, решать путем непосредственных переговоров.
8.2. В случае недостижения Сторонами взаимного согласия все споры по настоящему Договору подлежат рассмотрению в Арбитражном суде в соответствии с действующим законодательством РФ.
8.3. Возникновение спора между Сторонами не может служить основанием для отказа от выполнения договорных обязательств по настоящему Договору.
9. Порядок изменения и расторжения Договора
9.1. Все изменения и дополнения к настоящему Договору оформляются в письменном виде и являются после их подписания Сторонами неотъемлемой частью настоящего Договора.
9.2. В случае изменения законодательства, определяющего правовую основу осуществления перевозок пассажиров, условия настоящего Договора пересматриваются Сторонами.
9.3. Договор расторгается Администрацией в одностороннем порядке в случаях закрытия муниципального маршрута (маршрутов) регулярного сообщения, являющегося предметом Договора (п. 1.1), в соответствии с установленным порядком.
9.4. Настоящий Договор может быть расторгнут Администрацией в одностороннем порядке с направлением уведомления об этом Перевозчику в случае:
9.4.1. неоднократного (более трех раз в течение одного календарного года на одном маршруте) выявления фактов отклонения Перевозчика от пути следования по маршруту;
9.4.2. неоднократного (более трех раз в течение одного календарного года на одном маршруте) выявления фактов невыполнения рейсов, предусмотренных Расписанием, утвержденным Администрацией;
9.4.3. неоднократного (более трех раз в течение одного календарного года на одном маршруте) выявления фактов отказа Перевозчика от перевозок льготных категорий пассажиров <1>;
--------------------------------
<1> При наличии соответствующего условия в конкурсной заявке. Действие пункта является обязательным для маршрутов, включенных в перечень социальных маршрутов перевозок Нелидовского района.
9.4.4. неоднократного (более трех раз в течение одного календарного года на одном маршруте) выявления фактов нарушения Перевозчиком требований настоящего Договора;
9.4.5. выпуска на линию Перевозчиком транспортного средства, работающего на маршруте, без прохождения технического осмотра;
9.4.6. выпуска на линию Перевозчиком водителя без прохождения перед выездом медицинского осмотра;
9.4.7. аннулирования и (или) приостановления действия лицензии Перевозчика;
9.4.8. отсутствия транспортных средств у Перевозчика, необходимых для осуществления перевозок по настоящему Договору;
9.4.9. использования транспортных средств, не допущенных в установленном порядке к эксплуатации;
9.4.10. выполнения за месяц менее 90% рейсов, предусмотренных Расписанием, по каждому маршруту без согласования с Администрацией;
9.4.11. отказа Перевозчика от согласования условий и (или) от подписания изменений и (или) дополнений к настоящему Договору.
9.5. Обстоятельства, указанные в пункте 9.4 настоящего Договора, подтверждаются актами представителей Администрации или уполномоченной им организации, данными ОГИБДД МО МВД России "Нелидовский", Управлением государственного автодорожного надзора по Тверской области, иными доказательствами, позволяющими с достоверностью установить факт их наступления.
9.6. Упущенная выгода Перевозчика в случае досрочного расторжения Администрацией настоящего Договора по любому из оснований, указанных в пункте 9.4, возмещению не подлежит.
9.7. Договор считается расторгнутым по истечении 30 дней со дня направления Администрацией уведомления о расторжении настоящего Договора.
9.8. При расторжении или при прекращении действия настоящего Договора Перевозчик обязан в течение 2 рабочих дней передать согласованный паспорт (паспорта) маршрута (маршрутов) регулярного сообщения Администрации.
9.9. Стороны в одностороннем порядке могут расторгнуть Договор по иным основаниям, не предусмотренным разделом 9 Договора, с направлением письменного уведомления другой Стороне с сообщением о причинах расторжения Договора за 60 дней до его расторжения.
10. Заключительные положения
10.1. Взаимоотношения Сторон, не урегулированные настоящим Договором, регламентируются нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и муниципального образования "Нелидовский район" Тверской области.
10.2. Уведомления, направляемые в соответствии с настоящим Договором или в связи с ним, будут считаться направленными надлежащим образом, если они направлены любым из следующих способов: телефонограммой, заказным письмом, по факсу, по адресу электронной почты, доставлены лично по адресам Сторон, указанным в настоящем Договоре.
10.3. Неисполнение пункта 10.2 настоящего Договора лишает Стороны права ссылаться на то, что предусмотренные настоящим Договором уведомления были направлены надлежащим образом.
10.4. Датой направления уведомления в соответствии с настоящим Договором считается дата штемпеля почтового ведомства места отправления о принятии письма или телеграммы, дата направления указанного уведомления посредством телефонограммы, по факсу, по адресу электронной почты, дата личного вручения уведомления.
10.5. Перевозчик обязуется в трехдневный срок письменно уведомить Администрацию об изменении перечня транспортных средств, а также иных сведений, содержащихся в документах, представляемых Перевозчиком при заключении настоящего Договора (реквизиты, адреса и др.).
10.6. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой Стороны.
Приложения к Договору:
Приложение № 1 "Перечень маршрутов автомобильного транспорта между поселениями в границах муниципального образования "Нелидовский район" Тверской области".
Приложение № 2 "Расписание движения автобусов".
Приложение № 3 "Перечень подвижного состава".
Приложение № 4 "Отчет о выполнении перевозчиком параметров перевозок и расписания движения транспортных средств", "Отчет о фактически перевезенных пассажирах на городских маршрутах регулярных перевозок с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах".
Приложение № 5 "Паспорт автобусного маршрута".
11. Реквизиты и почтовые адреса Сторон
Администрация: Перевозчик:
Глава Администрации Руководитель
Нелидовского района
______________ __________ ______________ __________
(подпись) М.П. (подпись) М.П.
Приложение № 1
к Договору
от "__" _______ 20__ № __
Перечень
маршрутов автомобильного транспорта между поселениями
в границах муниципального образования "Нелидовский район"
Тверской области
№ п/п
№ маршрута
Начальный пункт
Путь следования
Конечный пункт
Администрация: Перевозчик:
_______________________ _______________________
(подпись, печать) (подпись, печать)
Приложение № 2
к Договору
от "__" _______ 20__ № __
СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДЕНО
Глава Администрации Руководитель
Нелидовского района
____________ _________ ____________ _________
(подпись, печать) (подпись, печать)
"___" __________ 20__ г. "___" __________ 20__ г.
Расписание
на осуществление пассажирских перевозок
по городским маршрутам регулярного сообщения
№ п/п
№ маршрута
Наименование маршрута
Время отправления от начального пункта
Время отправления от конечного пункта
Время в пути,
час. мин.
Периодичность
Администрация: Перевозчик:
_______________________ _______________________
(подпись, печать) (подпись, печать)
Приложение № 3
к Договору
от "__" _______ 20__ № __
Перечень подвижного состава
№ п/п
Категория транспортного средства
Марка, модель транспортного средства
Государственный регистрационный знак транспортного средства
Дата выдачи паспорта транспортного средства
Общая вместимость транспортного средства
Год выпуска
Примечания
1
2
...
Резервные транспортные средства
1
2
...
Администрация: Перевозчик:
_______________________ _______________________
(подпись, печать) (подпись, печать)
Приложение № 4
к Договору
от "__" _______ 20__ № __
Отчет
о выполнении перевозчиком параметров перевозок
и расписания движения транспортных средств
за ______________ месяц 20__ г.
№ п/п
№ маршрута
Наименование маршрута
Транспортное средство
Количество рейсов
тип
вместимость, чел.
количество, ед.
предусмотрено расписанием, ед.
выполнено, ед.
% выполнения
пробег по маршруту за месяц, км
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Итого
Руководитель перевозчика
_______________________________
(подпись и Ф.И.О.)
М.П.
Исполнитель: Ф.И.О., тел.
Примечания: информация представляется ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным.
Приложение № 5
к Договору
от "__" _______ 20__ № __
Российская Федерация
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РФ
Министерство транспорта Тверской области
СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ
Глава Администрации Министр транспорта
Нелидовского района Тверской области
______________________ ______________________
"__" _________ 20__ г. "__" _________ 20__ г.
ПАСПОРТ
АВТОБУСНОГО МАРШРУТА
№ __________
"______________________________"
наименование маршрута
Вид маршрута: городской, пригородный, междугородный
(межреспубликанский, межобластной, внутриобластной)
Составлен по состоянию на "___" ___________ 20__ г.
Лист
2 ГПМ
ПАСПОРТ МАРШРУТА
Протяженность: км
___________________________________________________________________________
Сезонность работы (период работы): Круглогодовой
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Дата открытия и основание:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Дата закрытия и основание:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Лист
3 ГПМ
СХЕМА МАРШРУТА С УКАЗАНИЕМ ЛИНЕЙНЫХ И ДОРОЖНЫХ СООРУЖЕНИЙ
Лист
4 ГПМ
Путь следования
Дата изменения
Причина изменения
Лист
5 ГПМ
АКТ
ЗАМЕРА ПРОТЯЖЕННОСТИ МАРШРУТА
"Утверждаю"
Комиссия в составе:
председателя __________________________________________________________
членов ________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
"___" ____________ 20__ года произвела замер межостановочных расстояний
и общей протяженности маршрута ____________________________________________
"наименование маршрута"
путем контрольного замера на автомобиле марки _____________________________
гос. № _____________ на стандартной авторезине, комиссия установила:
Общая протяженность маршрута составила ___________ км.
Расстояние от автотранспортного предприятия до начального пункта
маршрута составило _______________ км, а от конечного пункта маршрута
до автотранспортного предприятия _____________ км.
Расстояния между промежуточными остановочными пунктами составили:
ТУДА
Наименование пунктов
ОБРАТНО
показания спидометра <*>
расстояние между пунктами
расстояние от начального пункта
показания спидометра
расстояние между пунктами
расстояние от начального пункта
--------------------------------
<*> - расстояния измерялись по счетчику суточного пробега, который в начальных пунктах предварительно был обнулен.
Примечание. Места установки знаков на автобусных остановках с ГИБДД согласованы.
Председатель комиссии ______________
Члены комиссии: ____________________
Лист
6 ГПМ
Таблица расстояний между остановочными пунктами маршрута
и номерами поясов, определяющих стоимость проезда
и провоза багажа между остановочными пунктами
"Утверждаю"
_________________
Тариф на всем протяжении маршрута единый
__________________________________________________
Лист
7 ГПМ
Тариф маршрута
"Утверждаю"
_________________
Приказ... РЭК _________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Лист
8 ГПМ
Временные изменения на маршруте (укорочение, введение объездов, прекращение движения)
Дата изменения
Причина изменения
Лист
9 ГПМ
Характеристика дороги на маршруте
___________________________________________________________________________
(название дороги, категория)
Ширина проезжей части, тип покрытия
(по участкам, с указанием их протяженности)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Тип покрытия: _________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Лист
10 ГПМ
Сведения о трассе маршрута
Кем обслуживается дорога
Наличие мостов (между какими пунктами или на каком километре) и их грузоподъемность
Наличие железнодорожных переездов (между какими пунктами или на каком километре) и их вид (охраняемые, неохраняемые)
На каких остановочных пунктах имеются остановочные площадки
Наличие разворотных площадок на конечных пунктах
Дата заполнения "___" _____________ 20__ г.
Лист
11 ГПМ
ХАРАКТЕРИСТИКА
автобусных станций, автопавильонов и диспетчерских пунктов
Наименование сооружений
Наименование остановочных пунктов, где имеются линейные сооружения
Тип сооружения (деревянный, каменный, кирпичный и т.д.)
Построено по типовому, индивидуальному проекту или помещение приспособленное
Общая полезная площадь (в м кв.)
Наличие помещений для пассажиров (в м кв.)
Количество касс по продаже билетов
Кем производится регистрация рейсов и диспетчерское руководство
Наличие средств связи (телефон, факс, радио)
На балансе чьей организации находятся линейные сооружения
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Лист
12 ГПМ
Осуществление основных эксплуатационных показателей
20__ г.
20__ г.
20__ г.
Среднегодовое количество работавших автобусов
в том числе:
автобусов без кондуктора
Марка автобусов
Перевезено пассажиров (тыс.)
Выполнено пассажиро-километров (тыс.)
Эксплуатационная скорость (км/час)
Коэффициент использования вместимости
Выработка на одно рабочее автоместо: в пассажирах
в пассажиро-километрах
Выручка (тыс. руб.)
Количество рейсов:
в летний период
Количество рейсов:
в летний период
в зимний период
Лист
13 ГПМ
Тарификация маршрута
№ п/п
Границы участков
Средняя протяженность тарифных участков, км
Стоимость проезда, руб.
Дата изменения
Лист
14 ГПМ
Начало и окончание движения автобусов на линии,
интервалы движения по периодам дня и дням недели
(обычные, субботние, воскресные)
Начало движения
Окончание движения
Периоды времени
с _____ до ______
Интервалы (мин.)
Дата изменения
Причины изменения
Лист
15 ГПМ
Время начала и окончания работы основных предприятий
и организаций, расположенных вблизи маршрута
1
___________________________________________________________________________
2
___________________________________________________________________________
3
___________________________________________________________________________
Дата составления паспорта "___" _____________ 20__ г.
Лист
16 ГПМ
Схема расположения конечного остановочного пункта маршрута
------------------------------------------------------------------