Решение Собрания депутатов МО "Калининский район" от 25.03.2015 N 85 "О передаче полномочий контрольно-счетного органа муниципального образования "Верхневолжское сельское поселение" Калининского района Тверской области контрольно-счетной палате муниципального образования Тверской области "Калининский район"
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"КАЛИНИНСКИЙ РАЙОН"
РЕШЕНИЕ
от 25 марта 2015 г. № 85
О ПЕРЕДАЧЕ ПОЛНОМОЧИЙ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОГО ОРГАНА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ВЕРХНЕВОЛЖСКОЕ СЕЛЬСКОЕ
ПОСЕЛЕНИЕ" КАЛИНИНСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ "КАЛИНИНСКИЙ РАЙОН"
Рассмотрев решение Совета депутатов муниципального образования "Верхневолжское сельское поселение" Калининского района Тверской области от 25 декабря 2014 года № 57 "О передаче органом местного самоуправления муниципального образования Верхневолжского сельского поселения Калининского района Тверской области полномочий по решению вопросов местного значения в части осуществления внешнего муниципального финансового контроля", Собрание депутатов муниципального образования Тверской области "Калининский район" решило:
1. Заключить Соглашение с Советом депутатов муниципального образования Верхневолжское сельское поселение Калининского района Тверской области о передаче полномочий контрольно-счетного органа Контрольно-счетной палате муниципального образования Тверской области "Калининский район" (прилагается).
2. Предоставить главе муниципального образования Тверской области "Калининский район" право подписать от имени Собрания депутатов муниципального образования Тверской области "Калининский район" Соглашение, указанное в пункте 2 настоящего решения.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.
Глава муниципального образования
"Калининский район"
В.В.ЗАВАДСКИЙ
СОГЛАШЕНИЕ
о передаче полномочий контрольно-счетного органа
Верхневолжского сельского поселения Калининского района
Тверской области Контрольно-счетной палате муниципального
образования Тверской области "Калининский район"
г. Тверь "__" ________ 2015
Совет депутатов муниципального образования Верхневолжское сельское поселение Калининского района Тверской области (далее - Верхневолжское сельское поселение) в лице главы Никитиной Валентины Сергеевны, действующей на основании Устава, с одной стороны, Собрание депутатов муниципального образования Тверской области "Калининский район" (далее - Собрание депутатов) в лице главы Калининского района Завадского Витольда Вацлавовича, действующего на основании Устава, и Контрольно-счетная палата муниципального образования Тверской области "Калининский район" (далее - Контрольно-счетная палата) в лице председателя Яковлевой Татьяны Митрофановны, действующей на основании Положения, утвержденного решением Собрания депутатов от 12.02.2013 № 33, с другой стороны, совместно именуемые "Стороны", руководствуясь частью 11 статьи 3 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", статьей 142.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", во исполнение решения Совета депутатов Верхневолжского сельского поселения от 25 декабря 2015 № 57 "О передаче органом местного самоуправления муниципального образования Верхневолжского сельского поселения Калининского района Тверской области полномочий по решению вопросов местного значения в части осуществления внешнего муниципального финансового контроля" и решения Собрания депутатов Калининского района Тверской области от 25 декабря 2015 № 57 "О передаче органом местного самоуправления муниципального образования Верхневолжского сельского поселения Калининского района Тверской области полномочий по решению вопросов местного значения в части осуществления внешнего муниципального финансового контроля" заключили настоящее Соглашение о следующем:
Предмет Соглашения
1.1. Предметом настоящего Соглашения является передача Контрольно-счетной палате полномочий контрольно-счетного органа Верхневолжского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля за счет прочих межбюджетных трансфертов из бюджета Верхневолжского сельского поселения в бюджет Калининского района на осуществление переданных полномочий.
1.2. Контрольно-счетной палате передаются полномочия, установленные федеральными законами, законами Тверской области, Уставом Верхневолжского сельского поселения и нормативными правовыми актами Верхневолжского сельского поселения, контрольно-счетного органа поселения.
1.3. В рамках, переданных по настоящему Соглашению полномочий, по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля Контрольно-счетная палата осуществляет следующие мероприятия:
1.3.1. внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Верхневолжского сельского поселения - контрольное мероприятие;
1.3.2. экспертиза проекта бюджета Верхневолжского сельского поселения - экспертно-аналитическое мероприятие.
1.4. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения, экспертиза проекта бюджета поселения включаются в планы работы Контрольно-счетной палаты.
1.5. Другие контрольные и экспертно-аналитические мероприятия включаются в планы работы Контрольно-счетной палаты при подаче заявки до 15 октября года, предшествующего планируемому, или с ее согласия по поручению Верхневолжского сельского поселения или запросу Главы Верхневолжского сельского поселения в течение года.
1.6. Поручения Верхневолжского сельского поселения и запросы Главы Верхневолжского сельского поселения подлежат включению в планы работы Контрольно-счетной палаты при условии предоставления соответствующих прочих межбюджетных трансфертов, достаточных для их исполнения.
2. Срок действия Соглашения
2.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента подписания и действует до 25.03.2016.
2.2. В случае, если решением Верхневолжского сельского поселения о бюджете Верхневолжского сельского поселения не будут утверждены прочие межбюджетные трансферты бюджету Калининского района, предусмотренные настоящим Соглашением, действие Соглашения приостанавливается с начала финансового года до момента утверждения соответствующих межбюджетных трансфертов.
3. Права и обязанности Сторон
3.1. Собрание депутатов:
- устанавливает в правовых актах полномочия Контрольно-счетной палаты по осуществлению предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;
- устанавливает штатную численность Контрольно-счетной палаты с учетом необходимости осуществления предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;
- имеет право получать от Контрольно-счетной палаты информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий и результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
3.2. Контрольно-счетная палата:
- включает в план своей работы внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета Верхневолжского сельского поселения;
- включает в план своей работы экспертизу проекта бюджета Верхневолжского сельского поселения;
- включает в план своей работы контрольные и экспертно-аналитические мероприятия, предусмотренные поручениями Верхневолжского сельского поселения или Главой Верхневолжского сельского поселения при условии получения заявки и наличия денежных ресурсов для их исполнения;
- проводит предусмотренные планом своей работы мероприятия в сроки, определенные по согласованию с инициатором проведения мероприятия (если сроки не установлены законодательством);
- для подготовки к внешней проверке годового отчета об исполнении бюджета Верхневолжского сельского поселения имеет право в течение соответствующего года осуществлять контроль за исполнением бюджета и использованием средств бюджета;
- определяет формы, цели, задачи и исполнителей проводимых мероприятий, способы их проведения, проверяемые органы и организации в соответствии со своим регламентом и стандартами внешнего муниципального финансового контроля и с учетом предложений инициатора проведения мероприятия;
- имеет право проводить контрольные и экспертно-аналитические мероприятия совместно с другими органами и организациями с привлечением их специалистов и независимых экспертов;
- направляет отчеты и заключения по результатам проведенных мероприятий в Верхневолжское сельское поселение и Главе Верхневолжского сельского поселения, размещает информацию о проведенных мероприятиях на своем официальном сайте в сети Интернет и газете "Ленинское знамя";
- направляет представления и предписания администрации Верхневолжского сельского поселения, другим проверяемым органам и организациям, принимает другие предусмотренные законодательством меры по устранению и предотвращению выявляемых нарушений;
- при выявлении возможностей по совершенствованию бюджетного процесса, системы управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Верхневолжского сельского поселения, направляет в администрацию Верхневолжского сельского поселения и Главе Верхневолжского сельского поселения соответствующие предложения;
- в случае возникновения препятствий для осуществления предусмотренных настоящим Соглашением полномочий может обращаться в Верхневолжское сельское поселение с предложениями по их устранению;
- ежегодно предоставляет Совету депутатов Верхневолжского сельского поселения информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;
- сообщает Совету депутатов Верхневолжского сельского поселения о мерах по устранению нарушений законодательства и настоящего Соглашения, допущенных при осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;
- имеет право приостановить осуществление предусмотренных настоящим Соглашением полномочий в случае невыполнения Верхневолжским сельским поселением своих обязательств по обеспечению перечисления межбюджетных трансфертов в бюджет Калининского района;
- устанавливает порядок использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств, а так же полученных межбюджетных трансфертов для осуществления предусмотренных настоящим Соглашением полномочий.
3.3. Верхневолжское сельское поселение:
- утверждает в решении о бюджете Верхневолжского сельского поселения прочие межбюджетные трансферты бюджету Калининского района на осуществление переданных полномочий в объеме, определенном в соответствии с предусмотренным разделом 4 настоящего Соглашения порядком, и обеспечивает их перечисление в бюджет Калининского района;
- имеет право направлять в Контрольно-счетную палату предложения о проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и поручать ему проведение соответствующих мероприятий;
- рассматривает отчеты и заключения, а также предложения Контрольно-счетной палаты по результатам проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;
- имеет право опубликовывать информацию о проведенных мероприятиях в средствах массовой информации, направлять отчеты и заключения Контрольно-счетной палаты другим органам и организациям;
- рассматривает обращения Контрольно-счетной палаты по поводу устранения препятствий для выполнения предусмотренных настоящим Соглашением полномочий, принимает необходимые для их устранения муниципальные правовые акты.
3.4. Стороны имеют право принимать иные меры, необходимые для реализации настоящего Соглашения.
4. Порядок определения объема и предоставления
межбюджетных трансфертов
4.1. Исполнение настоящего Соглашения осуществляется за счет прочих межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Верхневолжского сельского поселения в бюджет Калининского района.
4.2. Объем межбюджетных трансфертов (Vмбтр) на очередной год, предоставляемый из бюджета Верхневолжского сельского поселения в бюджет Калининского района на осуществление полномочий, предусмотренных настоящим Соглашением, определяется следующими затратами по формуле:
Vмбтр = Рот + Рсим + Рпру + Рмз.
4.2.1. Рот - расходы на оплату труда должностных лиц (председатель и инспектор Контрольно-счетной палаты) исходя из размера годового фонда оплаты труда и доли их рабочего времени, затраченного на осуществление указанных полномочий по данному соглашению 34850 руб. определяются следующими затратами по формуле:
Рот = (Рсрдн + Рнот) * Инд * Кдн.
4.2.1.1. Рсрдн - среднедневная заработная плата должностных лиц - 2680 руб.;
4.2.1.2. Рнот - начисления на оплату труда должностных лиц (30,2%) - 810 руб.;
4.2.1.3. индекс роста оплаты труда, запланированный законодательными актами Тверской области, - 1,0;
4.2.1.4. Кдн - количество рабочих дней, необходимое для осуществления полномочий в рамках настоящего Соглашения - 10 рабочих дней;
4.2.2. Рсим - расходы на работы и услуги по содержанию имущества - 500 руб.;
4.2.3. Рпру - прочие работы, услуги - 500 руб.;
4.2.4. Рмз - увеличение стоимости материальных запасов - 200 руб.
4.3. Расчетный объем межбюджетных трансфертов на очередной год доводится до Совета депутатов и администрации Верхневолжского сельского поселения не позднее чем за 2 месяца до начала очередного года.
4.4. Объем прочих межбюджетных трансфертов равен 36100 руб.
4.5. Для проведения Контрольно-счетной палатой внеплановых контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в соответствии с поручениями Верхневолжского сельского поселения либо в соответствии с предложениями Главы Верхневолжского сельского поселения из бюджета Верхневолжского сельского поселения в бюджет Калининского района предоставляются дополнительные иные межбюджетные трансферты, объем которых определяется дополнительным соглашением в соответствии с порядком, установленным в пункте 4.2 настоящего Соглашения.
4.6. Ежегодный объем прочих межбюджетных трансфертов перечисляется поквартально в срок до 10 числа первого месяца квартала (до 10 июля, до 10 октября) в размере 1/2 годового объема. Дополнительный объем прочих межбюджетных трансфертов перечисляется в сроки, установленные дополнительным Соглашением.
4.7. Расходы бюджета по финансированию переданных полномочий Верхневолжского сельского поселения планируются и исполняются по разделу подразделу 14 03 "Прочие межбюджетные трансферты", целевой статье 9952107 "Расходы по передаче полномочий контрольно-счетного органа по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля", виду расходов 540 "Иные межбюджетные трансферты".
Расходы бюджета Калининского района планируются и исполняются по разделу подразделу 0106 "Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора", целевой статье "Обеспечение деятельности контрольно-счетного органа за счет передачи полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля".
4.8. Межбюджетные трансферты зачисляются в доход бюджета Калининского района по коду бюджетной классификации доходов 606 2 02 04999 05 0038 151 "Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам муниципальных районов, - за передачу полномочий контрольно-счетных органов местного самоуправления поселений".
5. Ответственность Сторон
5.1. Стороны несут ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных настоящим Соглашением обязанностей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.
6. Заключительные положения
6.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания всеми Сторонами.
6.2. Изменения и дополнения в настоящее Соглашение могут быть внесены по взаимному согласию Сторон путем составления дополнительного Соглашения в письменной форме, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
6.3. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено досрочно по соглашению Сторон либо в случае направления Советом депутатов поселения или Собранием депутатов другим Сторонам уведомления о расторжении Соглашения не менее чем за 30 дней до даты предполагаемого расторжения.
6.4. Соглашение прекращает действие после окончания проводимых в соответствии с ним контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, начатых до заключения соглашения (направления уведомления) о прекращении его действия, за исключением случаев, когда соглашением Сторон предусмотрено иное.
6.5. Неурегулированные Сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего Соглашения, подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном законодательством.
6.6. Настоящее Соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.
Глава муниципального образования
Тверской области
"Калининский район" _______________ В.В. Завадский
Глава муниципального образования
Верхневолжское сельское поселение
Калининского района Тверской области _______________ В.С. Никитина
Председатель Контрольно-счетной
палаты муниципального образования
Тверской области "Калининский район" _______________ Т.М. Яковлева
------------------------------------------------------------------