Решение Собрания депутатов МО "Калининский район" от 25.03.2015 N 78 "Об утверждении Порядка заключения соглашений администрацией муниципального образования Тверской области "Калининский район" с органами местного самоуправления отдельных поселений Калининского района Тверской области о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения"
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"КАЛИНИНСКИЙ РАЙОН"
РЕШЕНИЕ
от 25 марта 2015 г. № 78
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЙ
АДМИНИСТРАЦИЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
"КАЛИНИНСКИЙ РАЙОН" С ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ОТДЕЛЬНЫХ ПОСЕЛЕНИЙ КАЛИНИНСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
О ПЕРЕДАЧЕ (ПРИНЯТИИ) ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ ПО РЕШЕНИЮ
ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования Тверской области "Калининский район" Собрание депутатов муниципального образования Тверской области "Калининский район" решило:
1. Утвердить Порядок заключения соглашений администрацией муниципального образования Тверской области "Калининский район" с органами местного самоуправления отдельных поселений Калининского района Тверской области о передаче (принятии) части полномочий по решению вопросов местного значения (прилагается).
2. Признать утратившим силу решение Собрания депутатов муниципального образования Тверской области "Калининский район" от 12.02.2014 № 31 "Об утверждении Положения "О порядке заключения соглашений администрацией муниципального образования Тверской области "Калининский район" с органами местного самоуправления отдельных поселений Калининского района Тверской области о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения".
3. Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года, и подлежит официальному опубликованию.
Глава муниципального образования
"Калининский район"
В.В.ЗАВАДСКИЙ
Утвержден
решением Собрания депутатов
муниципального образования
"Калининский район"
от 25 марта 2015 г. № 78
Порядок
заключения соглашений администрацией муниципального
образования Тверской области "Калининский район" с органами
местного самоуправления отдельных поселений Калининского
района Тверской области о передаче (принятии) части
полномочий по решению вопросов местного значения
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок заключения соглашений администрацией муниципального образования Тверской области "Калининский район" с органами местного самоуправления отдельных поселений Калининского района Тверской области о передаче (принятии) части полномочий по решению вопросов местного значения (далее - Порядок) разработан в соответствии с требованиями Федерального закона РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования Тверской области "Калининский район" и определяет правила заключения органами местного самоуправления муниципального образования Тверской области "Калининский район" (далее - Калининский район) соглашений с органами местного самоуправления отдельных поселений о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения (далее - Соглашения).
1.2. Органы местного самоуправления Калининского района вправе заключать Соглашения с органами местного самоуправления городских и сельских поселений, входящих в состав Калининского района, о передаче части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Калининского района в бюджеты соответствующих поселений.
В этом случае органы местного самоуправления поселений осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения района на территории поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, законами Тверской области, муниципальными правовыми актами Калининского района, муниципальными правовыми актами поселений и условиями Соглашений.
1.3. Органы местного самоуправления района вправе заключать Соглашения с органами местного самоуправления городских и сельских поселений, входящих в состав Калининского района, о приеме части их полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений районному бюджету Калининского района.
В этом случае органы местного самоуправления Калининского района осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения поселений на территории данного поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Тверской области, муниципальными правовыми актами Калининского района, муниципальными правовыми актами поселений и условиями Соглашений.
2. Компетенция органов местного самоуправления
Калининского района по заключению Соглашений
2.1. Собрание депутатов Калининского района:
2.1.1. утверждает порядок заключения Соглашений и внесения в него изменений и дополнений;
2.1.2. принимает решение о принятии (передаче) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения или досрочном прекращении осуществления принятых (переданных) полномочий;
2.1.3. контролирует выполнение принятых решений.
2.2. Администрация Калининского района:
2.2.1. инициирует передачу (принятие) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения;
2.2.2. готовит проект решения Собрания депутатов Калининского района о передаче (принятии) органами местного самоуправления района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения;
2.2.3. определяет объем межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых (принимаемых) полномочий;
2.2.4. осуществляет разработку проектов Соглашений и организует их заключение;
2.2.5. в случае необходимости в пределах своих полномочий принимает муниципальные правовые акты по вопросам осуществления переданных (принятых) полномочий, если иное не предусмотрено Соглашением;
2.2.6. исполняет заключенные Соглашения о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.
3. Выдвижение инициативы о заключении Соглашений
3.1. Инициировать заключение Соглашений могут органы местного самоуправления Калининского района и органы местного самоуправления поселений Калининского района.
3.2. Выдвижение инициативы о заключении Соглашения на очередной финансовый год осуществляется путем направления в срок до 15 октября текущего года мотивированного обращения главы администрации поселения с приложением соответствующего решения Совета депутатов поселения к главе администрации Калининского района, которое будет являться основанием для подготовки администрацией соответствующего решения Собрания депутатов, или главы администрации района к главе поселения о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.
4. Подготовка, согласование и заключение Соглашений
4.1. Заключение Соглашений осуществляется на основании решений представительных органов района и поселения о принятии (передаче) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.
4.2. Проект Соглашения разрабатывается администрацией района. Для его обсуждения и согласования органы местного самоуправления Калининского района и поселения могут создавать совместные рабочие группы.
4.3. До заключения Соглашения (подписания соответствующими сторонами) проект Соглашения должен пройти правовую и финансово-экономическую экспертизу (согласование) в соответствующих функциональных (отраслевых) органах администрации Калининского района.
4.4. Проект Соглашения считается подготовленным, если между администрациями Калининского района и поселения достигнуто согласование по всем условиям проекта Соглашения.
4.5. Должностные лица органов местного самоуправления, уполномоченные на подписание Соглашения, подписывают Соглашения собственноручно.
4.6. Соглашение считается заключенным, если оно оформлено в письменной форме, подписано уполномоченными должностными лицами и скреплено печатями сторон Соглашения.
4.7. Соглашение вступает в силу и становится обязательным для администрации Калининского района и администрации поселения со дня его подписания сторонами.
4.8. Соглашения должны быть заключены до утверждения решения о бюджете Калининского района на очередной финансовый год.
В исключительных случаях допускается заключение Соглашений в течение финансового года с последующим внесением изменений в бюджет. Заключенное Соглашение является основанием для включения в установленном порядке в состав районного бюджета доходов и расходов, связанных с их реализацией.
5. Условия Соглашения
5.1. В Соглашении должны быть указаны:
1) наименование Соглашения, дата и место его заключения;
2) наименование сторон Соглашения (органов местного самоуправления, между которыми заключается Соглашение), наименование должности, фамилия, имя, отчество должностных лиц органов местного самоуправления, действующих от имени указанных органов местного самоуправления, наименование нормативных правовых актов, на основании которых действуют названные лица при заключении Соглашения;
3) предмет Соглашения (указывается цель, с которой заключается Соглашение, что составляет его основное содержание или на что направлено какое-нибудь действие);
4) состав (перечень) передаваемых полномочий (содержание полномочий должно соответствовать федеральным законам, законам Тверской области, уставам муниципальных образований);
5) финансовое обеспечение осуществления органами местного самоуправления (стороной соглашения) передаваемых полномочий и порядок использования финансовых средств (указывается ежегодный объем межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, порядок их зачисления в местный бюджет, учета в структуре местного бюджета и перечисления на счет соответствующего органа местного самоуправления) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и ограничений, установленных нормативными правовыми актами Тверской области;
6) имущество, передаваемое для осуществления передаваемых полномочий, порядок владения, пользования и распоряжения этим имуществом (указывается перечень имущества, порядок и условия его передачи и использования, если для осуществления передаваемых полномочий требуется передача имущества);
7) права и обязанности сторон Соглашения при осуществлении передаваемых полномочий;
8) основания и порядок внесения изменений и расторжения Соглашения, в том числе досрочного прекращения Соглашения либо отдельных его положений;
9) ответственность сторон за невыполнение либо ненадлежащее выполнение условий Соглашения;
10) порядок урегулирования сторонами споров;
11) срок, на который заключается Соглашение, и дата вступления его в силу;
12) заключительные положения (в каком количестве экземпляров составлено Соглашение и иные положения);
13) подписи сторон Соглашения.
6. Внесение изменений в Соглашения
6.1. Внесение изменений и дополнений в Соглашения осуществляется путем подписания сторонами дополнительных Соглашений в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.
7. Прекращение действия Соглашений
7.1. Соглашение прекращает свое действие с момента истечения срока, на который оно было заключено. Продление действия Соглашения допускается на основании решений соответствующих представительных органов района и поселения.
7.2. В случае неисполнения условий Соглашение может быть расторгнуто по инициативе любой из сторон. Уведомление о расторжении Соглашения направляется в письменной форме не менее чем за один месяц до даты расторжения с приложением копии соответствующего решения представительного органа.
------------------------------------------------------------------