Закон Тверской области от 15.07.2015 N 76-ЗО "Об отдельных вопросах, связанных с осуществлением полномочий лиц, замещающих муниципальные должности в Тверской области"
15 июля 2015 года N 76-ЗО
------------------------------------------------------------------
ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ, СВЯЗАННЫХ С ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ПОЛНОМОЧИЙ
ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ В ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят Законодательным Собранием
Тверской области 9 июля 2015 года
Настоящим Законом определяются гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности в Тверской области (далее также - лицо, замещающее муниципальную должность), и особенности правового статуса лиц, замещающих муниципальные должности.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Понятия и термины, используемые в настоящем Законе
Понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных федеральным законодательством и законами Тверской области.
Статья 2. Лица, замещающие муниципальные должности
1. Лицами, замещающими муниципальные должности в Тверской области, являются:
1) глава муниципального образования;
2) депутат представительного органа муниципального образования (далее также - депутат);
3) председатель, секретарь, член избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса.
2. Глава муниципального образования, депутат могут осуществлять свои полномочия в соответствии с уставом муниципального образования как на постоянной, так и на непостоянной основе.
Председатель или секретарь избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, работают в избирательной комиссии муниципального образования на постоянной (штатной) основе.
Возможность работы на постоянной (штатной) основе иного члена избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса определяется уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 3. Осуществление полномочий лицами, замещающими муниципальные должности
1. Для лиц, замещающих муниципальные должности, основанием замещения муниципальных должностей является избрание (назначение) на соответствующую должность в порядке, установленном федеральным законодательством, законодательством Тверской области, уставом муниципального образования.
2. Требования к лицам, замещающим муниципальные должности, устанавливаются федеральным законодательством и уставами муниципальных образований.
3. На лиц, замещающих муниципальные должности, распространяются права, обязанности, ограничения и запреты, предусмотренные федеральным законодательством и настоящим Законом.
Глава 2. ГАРАНТИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ЛИЦ,
ЗАМЕЩАЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ
Статья 4. Правовая основа гарантий лиц, замещающих муниципальные должности
Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности, устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Тверской области.
Статья 5. Гарантии обеспечения деятельности лиц, замещающих муниципальные должности
1. Лицам, замещающим муниципальные должности, обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Уставом муниципального образования лицам, замещающим муниципальные должности, могут быть предоставлены дополнительные гарантии обеспечения их деятельности.
Статья 6. Гарантии прав лиц, замещающих муниципальные должности, при привлечении к ответственности
Гарантии прав лиц, замещающих муниципальные должности, при привлечении к уголовной и административной ответственности устанавливаются федеральным законодательством.
Статья 7. Право лиц, замещающих муниципальные должности, на первоочередной прием должностными лицами
Лица, замещающие муниципальные должности, при осуществлении своих полномочий пользуются правом на прием в первоочередном порядке руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования, руководителями и уполномоченными ими должностными лицами исполнительных органов государственной власти Тверской области в соответствии с административными регламентами этих органов либо иным правовым актом, регламентирующим порядок их внутренней деятельности.
Статья 8. Компенсационные выплаты, связанные с исполнением полномочий лица, замещающего муниципальную должность на непостоянной основе
В соответствии с уставом муниципального образования лицу, замещающему муниципальную должность на непостоянной основе, могут предоставляться компенсационные выплаты, связанные с возмещением расходов на осуществление своих полномочий, предоставляемые в порядке и размерах, определенных в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами.
Статья 9. Гарантии депутатской деятельности
1. На время участия в заседании представительного органа муниципального образования депутат, осуществляющий полномочия на непостоянной основе, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы на основании официального уведомления о проведении заседаний (сессий) представительного органа муниципального образования.
2. Для содействия в осуществлении своих полномочий депутат в соответствии с уставом муниципального образования вправе иметь помощников.
3. Помощники депутата работают на общественных началах.
Количество помощников депутата, их правовое положение (статус) и порядок осуществления ими деятельности определяются муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования.
Глава 3. ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО СТАТУСА ЛИЦ,
ЗАМЕЩАЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ НА ПОСТОЯННОЙ ОСНОВЕ
Статья 10. Предоставление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
1. Лицо, замещающее муниципальную должность на постоянной основе, обязано представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном муниципальным нормативным правовым актом.
2. Лицо, замещающее муниципальную должность на постоянной основе, обязано ежегодно в сроки, установленные для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений (далее - отчетный период), если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки. Указанные сведения представляются по утвержденной Президентом Российской Федерации форме справки, в порядке и сроки, которые установлены муниципальным нормативным правовым актом.
3. Контроль за соответствием расходов лица, замещающего муниципальную должность на постоянной основе, расходов его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей доходам данного лица и его супруги (супруга) осуществляется в случаях, установленных Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" (далее - контроль за расходами), в порядке, предусмотренном названным Федеральным законом и Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", с учетом положений настоящей статьи.
4. Контроль за расходами осуществляется подразделением Правительства Тверской области или должностным лицом указанного органа, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
5. Решение об осуществлении контроля за расходами принимается Губернатором Тверской области либо уполномоченным им должностным лицом в соответствии с Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам".
Статья 11. Порядок размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также предоставления таких сведений для опубликования средствам массовой информации
Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности на постоянной основе, подлежат размещению на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также предоставлению для опубликования средствам массовой информации в порядке, установленном органами местного самоуправления, с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.
Статья 12. Гарантии для лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе
Лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе, предоставляются гарантии, компенсации и льготы, предусмотренные федеральными законами, законами Тверской области для муниципальных служащих.
Уставом муниципального образования лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе, могут быть предоставлены дополнительные гарантии.
Статья 13. Оплата труда лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе
Органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области с соблюдением требований в том числе бюджетного законодательства, самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе.
Статья 14. Отпуск лица, замещающего муниципальную должность на постоянной основе
1. Лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, предоставляются ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью не более 35 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью не более 15 календарных дней.
2. Порядок и условия предоставления отпуска лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, определяются муниципальным нормативным правовым актом.
Статья 15. Пенсионное обеспечение лиц, замещавших муниципальные должности на постоянной основе
Пенсионное обеспечение лиц, замещавших муниципальные должности на постоянной основе, осуществляется в соответствии с законодательством.
Условия и порядок предоставления права на дополнительное обеспечение к пенсии указанным лицам за счет средств местных бюджетов определяются муниципальным нормативным правовым актом.
Глава 4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЛИЦА, ЗАМЕЩАЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ
ДОЛЖНОСТЬ
Статья 16. Общие основания ответственности
Лицо, замещающее муниципальную должность, за невыполнение или ненадлежащее выполнение должностных полномочий, за коррупционные правонарушения несет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 17. Признание утратившими силу отдельных законов Тверской области и отдельных положений отдельных законов Тверской области
Признать утратившими силу:
1) Закон Тверской области от 30.01.1997 № 49 "О статусе депутата представительного органа местного самоуправления";
2) Закон Тверской области от 27.02.1997 № 54 "Об особенностях правового статуса и социальных гарантиях лиц, находящихся на муниципальных должностях муниципальных образований Тверской области (муниципальных должностях категории "А")";
3) Закон Тверской области от 26.03.1998 № 7-ОЗ-2 "О внесении изменений в Законы Тверской области от 27.02.97 № 53 "О муниципальной службе в Тверской области", от 27.02.97 № 54 "Об особенностях правового статуса и социальных гарантиях лиц, находящихся на муниципальных должностях муниципальных образований Тверской области (муниципальных должностях категории "А")";
4) Закон Тверской области от 28.05.1998 № 17-ОЗ-2 "О внесении дополнения в Закон Тверской области от 27.02.97 № 54 "Об особенностях правового статуса и социальных гарантиях лиц, находящихся на муниципальных должностях муниципальных образований Тверской области (муниципальных должностях категории "А")";
5) Закон Тверской области от 30.09.1998 № 35-ОЗ-2 "О внесении дополнения в Закон Тверской области от 30.01.97 № 49 "О статусе депутата представительного органа местного самоуправления";
6) Закон Тверской области от 26.07.2001 № 164-ОЗ-2 "О внесении изменений и дополнений в Закон Тверской области от 27.02.97 № 54 "Об особенностях правового статуса и социальных гарантиях лиц, находящихся на муниципальных должностях муниципальных образований Тверской области (муниципальных должностях категории "А")" и в Закон Тверской области от 27.02.97 № 53 "О муниципальной службе в Тверской области";
7) Закон Тверской области от 26.07.2001 № 168-ОЗ-2 "О внесении изменений в Закон Тверской области от 27.02.97 № 54 "Об особенностях правового статуса и социальных гарантиях лиц, находящихся на муниципальных должностях муниципальных образований Тверской области (муниципальных должностях категории "А")";
8) Закон Тверской области от 24.01.2002 № 4-ОЗ-3 "О внесении изменений в Закон Тверской области от 30.01.97 № 49 "О статусе депутата представительного органа местного самоуправления";
9) Закон Тверской области от 20.03.2002 № 6-ЗО "О внесении изменений в Закон Тверской области от 27.02.1997 № 54 "Об особенностях правового статуса и социальных гарантиях лиц, находящихся на муниципальных должностях муниципальных образований Тверской области (муниципальных должностях категории "А")";
10) Закон Тверской области от 15.11.2005 № 130-ЗО "О внесении изменений и дополнений в отдельные законы Тверской области";
11) Закон Тверской области от 09.12.2005 № 146-ЗО "О внесении изменений и дополнений в Закон Тверской области "Об особенностях правового статуса и социальных гарантиях лиц, находящихся на муниципальных должностях муниципальных образований Тверской области (муниципальных должностях категории "А")";
12) Закон Тверской области от 14.02.2008 № 21-ЗО "О внесении изменений в Закон Тверской области "Об особенностях правового статуса и социальных гарантиях лиц, находящихся на муниципальных должностях муниципальных образований Тверской области (муниципальных должностях категории "А")", а также признании утратившими силу некоторых законодательных актов Тверской области или их отдельных положений";
13) Закон Тверской области от 13.04.2009 № 25-ЗО "О внесении изменений в Закон Тверской области "О статусе депутата представительного органа местного самоуправления";
14) Закон Тверской области от 10.06.2013 № 41-ЗО "О внесении изменений в Закон Тверской области "Об особенностях правового статуса лиц, находящихся на муниципальных должностях муниципальных образований Тверской области";
15) статью 1 Закона Тверской области от 24.12.2013 № 125-ЗО "О внесении изменений в статью 3.2 Закона Тверской области "Об особенностях правового статуса лиц, замещающих муниципальные должности в Тверской области" и Закон Тверской области "О регулировании отдельных вопросов муниципальной службы в Тверской области".
Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
Губернатор Тверской области
А.В.ШЕВЕЛЕВ
Тверь
15 июля 2015 года
№ 76-ЗО
------------------------------------------------------------------