Постановление Правительства Тверской области от 25.08.2015 N 402-пп "О Порядке предоставления и распределения в 2015 году иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области на государственную поддержку комплексного развития муниципальных учреждений культуры в рамках подпрограмм "Наследие" и "Искусство" государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 августа 2015 г. № 402-пп
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ В 2015 ГОДУ ИНЫХ
МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ТВЕРСКОЙ
ОБЛАСТИ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПОДДЕРЖКУ (ГРАНТ) КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ В РАМКАХ ПОДПРОГРАММ
"НАСЛЕДИЕ" И "ИСКУССТВО" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА"
В целях государственной финансовой поддержки комплексного развития муниципальных учреждений культуры, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2014 № 439 "О порядке распределения и предоставления в 2014 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на государственную поддержку (грант) комплексного развития региональных и муниципальных учреждений культуры в рамках подпрограмм "Наследие" и "Искусство" государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" Правительство Тверской области постановляет:
1. Утвердить Порядок предоставления и распределения в 2015 году иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области на государственную поддержку (грант) комплексного развития муниципальных учреждений культуры в рамках подпрограмм "Наследие" и "Искусство" государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" (прилагается).
2. Признать утратившим силу Постановление Правительства Тверской области от 18.11.2014 № 590-пп "О Порядке предоставления и распределения в 2014 году иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области на государственную поддержку (грант) комплексного развития муниципальных учреждений культуры в рамках подпрограмм "Наследие" и "Искусство" государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма".
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор Тверской области
А.В.ШЕВЕЛЕВ
Приложение
к Постановлению Правительства
Тверской области
от 25 августа 2015 г. № 402-пп
Порядок
предоставления и распределения в 2015 году иных межбюджетных
трансфертов из областного бюджета Тверской области бюджетам
муниципальных образований Тверской области
на государственную поддержку (грант) комплексного развития
муниципальных учреждений культуры в рамках подпрограмм
"Наследие" и "Искусство" государственной программы
Российской Федерации "Развитие культуры и туризма"
Раздел I
Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет процедуру предоставления и распределения в 2015 году иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области на государственную поддержку (грант) комплексного развития муниципальных учреждений культуры в рамках подпрограмм "Наследие" и "Искусство" государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" (далее - иные межбюджетные трансферты).
2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на обновление материально-технической базы, приобретение специального оборудования для муниципальных учреждений культуры (по видам учреждений).
3. Получателями иных межбюджетных трансфертов на обновление материально-технической базы, приобретение специального оборудования для муниципальных учреждений культуры (по видам учреждений) являются муниципальные образования Тверской области - городские округа, муниципальные районы, городские и сельские поселения Тверской области (далее - участники, получатели).
4. Комитет по делам культуры Тверской области является организатором конкурса по определению получателей и главным распорядителем средств областного бюджета Тверской области, предусмотренных для предоставления иных межбюджетных трансфертов (далее - организатор конкурса, главный распорядитель).
5. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с бюджетной росписью, лимитами бюджетных обязательств.
6. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется при соблюдении муниципальными образованиями Тверской области следующих условий:
а) наличие принятого в установленном порядке муниципального правового акта, определяющего расходные обязательства муниципального образования, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты;
б) предоставление главному распорядителю заявок органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
7. Распределение иных межбюджетных трансфертов по получателям утверждается постановлением Правительства Тверской области.
8. Иные межбюджетные трансферты перечисляются главным распорядителем на лицевые счета муниципальных образований Тверской области, открытые в Управлении Федерального казначейства по Тверской области.
Раздел II
Общие положения о конкурсе по отбору получателей
иных межбюджетных трансфертов
9. Отбор получателей иных межбюджетных трансфертов осуществляется на конкурсной основе в соответствии с настоящим Порядком.
10. Организатор конкурса образует конкурсную комиссию и утверждает своим приказом ее состав, в который входят следующие лица: председатель, заместитель председателя, ответственный секретарь и члены комиссии.
В случае отсутствия председателя комиссии его обязанности выполняет заместитель председателя комиссии.
11. Конкурсная комиссия является коллегиальным органом численностью не менее 5 человек, образуемым из представителей организатора конкурса и Министерства финансов Тверской области, и возглавляется председателем.
12. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:
а) рассматривает заявки на участие в конкурсе по предоставлению иных межбюджетных трансфертов с приложенными к ним документами;
б) проводит отбор участников на получение иных межбюджетных трансфертов.
13. Заседания конкурсной комиссии являются правомочными, если на них присутствует более половины лиц, входящих в состав конкурсной комиссии.
14. Лица, входящие в состав конкурсной комиссии, должны быть уведомлены организатором конкурса о месте, дате и времени проведения заседания конкурсной комиссии.
15. Решения конкурсной комиссии по отбору участников на получение иных межбюджетных трансфертов принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании лиц, входящих в состав конкурсной комиссии. Решающим при равенстве голосов является голос председательствующего на заседании конкурсной комиссии. При голосовании каждое лицо, входящее в состав конкурсной комиссии, имеет один голос.
16. Принятие решения лицами, входящими в состав конкурсной комиссии, путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускаются.
17. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколами, которые подписываются всеми лицами, входящими в состав конкурсной комиссии, принявшими участие в заседании.
18. В целях информационного обеспечения проведения конкурса организатор конкурса опубликует извещение о конкурсе в официальном печатном издании Тверской области. Извещение должно быть опубликовано не менее чем за 5 рабочих дней до дня проведения конкурса и должно содержать следующие сведения:
а) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора конкурса;
б) информация о направлении предоставления иных межбюджетных трансфертов и о составе конкурсной документации;
в) порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе и предоставления конкурсной документации.
19. Участники конкурса, претендующие на получение иных межбюджетных трансфертов, направляют организатору конкурса заявку на участие в конкурсе по предоставлению иных межбюджетных трансфертов по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - заявка). К заявке прилагаются следующие документы:
а) заявление для получения иных межбюджетных трансфертов по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
б) обоснование потребности в финансировании по заявленному направлению;
в) опись представленных документов.
20. Заявка и опись представленных документов составляются участником конкурса в двух экземплярах, один из которых остается у организатора конкурса, другой - у участника конкурса.
21. В случае непредставления документов, установленных в пункте 19 настоящего Порядка, или предоставления их не в полном объеме заявка не рассматривается.
22. Участники конкурса вправе изменить или отозвать заявку в срок не менее чем за 3 рабочих дня до начала проведения конкурса.
Раздел III
Порядок работы конкурсной комиссии
23. Организатор конкурса осуществляет прием заявок в течение срока, указанного в извещении о проведении конкурса.
24. При приеме заявки организатор конкурса регистрирует ее в журнале приема заявок с присвоением ей номера и указанием времени поступления.
Номер заявки и дата ее поступления проставляются на экземпляре описи, остающемся у участника конкурса.
25. Организатор конкурса и лица, входящие в состав конкурсной комиссии, принимают меры по обеспечению сохранности зарегистрированных заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальности сведений об участниках конкурса и содержании представленных ими документов.
26. Конкурсная комиссия рассматривает заявки и прилагаемые к ним документы в сроки, определенные приказом организатора конкурса.
27. Конкурсная комиссия осуществляет рассмотрение и оценку заявки на получение иных межбюджетных трансфертов на обновление материально-технической базы, приобретение специализированного оборудования для муниципальных учреждений культуры (по видам учреждений) в соответствии со следующими критериями:
а) в отношении учреждений культурно-досугового типа (на основании статистической отчетности по форме № 7-НК, утвержденной Приказом Федеральной службы государственной статистики от 15.07.2011 № 324 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минкультуры России федерального статистического наблюдения за деятельностью учреждений культуры"):
рост числа культурно-массовых мероприятий по сравнению с предыдущим годом (в процентах);
рост населения, участвующего в систематических занятиях художественным творчеством, по сравнению с предыдущим годом (в процентах);
рост количества клубных формирований по сравнению с предыдущим годом (в процентах);
б) в отношении общедоступных библиотек (на основании статистической отчетности по форме № 6-НК, утвержденной Приказом Федеральной службы государственной статистики от 15.07.2011 № 324 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минкультуры России федерального статистического наблюдения за деятельностью учреждений культуры"):
рост посещаемости массовых мероприятий по сравнению с предыдущим годом (в процентах);
рост охвата населения библиотечным обслуживанием по сравнению с предыдущим годом (в процентах);
рост обеспеченности населения библиотечным фондом на 1 жителя по сравнению с предыдущим годом (в процентах).
28. Значение показателей по каждому критерию, характеристика критериев, количество соответствующих им баллов и весовые коэффициенты критериев устанавливаются в соответствии с приложением 3 к настоящему Порядку.
29. Итоговая оценка по направлениям, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, определяется как сумма произведения баллов, полученных по каждому критерию, умноженная на весовой коэффициент критерия. В соответствии с количеством баллов, набранных участниками, формируются рейтинги муниципальных образований, допущенных к конкурсному отбору. Рейтинги выстраиваются от большего количества набранных баллов к меньшему. В случае набора участниками конкурса одинакового количества баллов их место в рейтинге определяется простым большинством голосов присутствующих на заседании лиц, входящих в состав конкурсной комиссии. При голосовании каждое лицо, входящее в состав конкурсной комиссии, имеет один голос. Решающим при равенстве голосов является голос председательствующего на заседании конкурсной комиссии.
30. По итогам конкурсного отбора конкурсная комиссия определяет перечень муниципальных образований - победителей конкурсного отбора и размеры иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых им, с учетом объема средств, предусмотренных в областном бюджете Тверской области для предоставления иных межбюджетных трансфертов.
31. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми присутствующими на заседании лицами, входящими в состав конкурсной комиссии.
32. Копия протокола направляется организатором конкурса участникам конкурса не позднее трех рабочих дней с даты его подписания.
33. Конкурс по отбору получателей иных межбюджетных трансфертов признается несостоявшимся в случаях:
а) если ни один из участников конкурса не соответствовал требованиям, предусмотренным Порядком;
б) если для участия в конкурсе не подано ни одной заявки.
34. В случае, если конкурс признан несостоявшимся, организатор конкурса объявляет о проведении повторного конкурса.
35. Организатор конкурса на основании протокола решения конкурсной комиссии готовит проект постановления Правительства Тверской области об утверждении распределения иных межбюджетных трансфертов.
Раздел IV
Порядок предоставления и расходования иных
межбюджетных трансфертов
36. Главный распорядитель после принятия постановления Правительства Тверской области об утверждении распределения иных межбюджетных трансфертов доводит показатели утвержденной бюджетной росписи в форме уведомлений до получателей.
37. Получатели после вступления в силу постановления Правительства Тверской области об утверждении распределения иных межбюджетных трансфертов в соответствии с законодательством проводят выбор поставщиков и заключают с ними контракты.
38. Получатели иных межбюджетных трансфертов обязаны обеспечить целевое использование иных межбюджетных трансфертов.
Раздел V
Контроль за целевым использованием иных
межбюджетных трансфертов
39. Получателям иных межбюджетных трансфертов необходимо в срок до 15 декабря 2015 года представить главному распорядителю отчет о получении и использовании иных межбюджетных трансфертов по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку.
40. В случае, если в результате осуществления закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок образовалась экономия, данные средства могут быть направлены муниципальным образованием на те же цели.
41. Контроль за целевым расходованием иных межбюджетных трансфертов муниципальными образованиями Тверской области осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Тверской области условий, целей и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов возлагается на главного распорядителя.
42. В случае нецелевого использования иных межбюджетных трансфертов получатели несут ответственность в соответствии с законодательством.
Приложение 1
к Порядку предоставления и распределения
в 2015 году иных межбюджетных трансфертов
из областного бюджета Тверской области
бюджетам муниципальных образований
Тверской области на государственную поддержку
(грант) комплексного развития муниципальных
учреждений культуры в рамках подпрограмм
"Наследие" и "Искусство" государственной
программы Российской Федерации
"Развитие культуры и туризма"
Заявка
на участие в конкурсе по предоставлению в 2015 году иных
межбюджетных трансфертов из областного бюджета Тверской
области бюджетам муниципальных образований Тверской области
на государственную поддержку (грант) комплексного развития
муниципальных учреждений культуры в рамках подпрограмм
"Наследие" и "Искусство" государственной программы
Российской Федерации "Развитие культуры и туризма"
Изучив условия проведения конкурса по предоставлению в 2015 году иных
межбюджетных трансфертов из областного бюджета Тверской области бюджетам
муниципальных образований Тверской области на государственную поддержку
(грант) комплексного развития муниципальных учреждений культуры в рамках
подпрограмм "Наследие" и "Искусство" государственной программы Российской
Федерации "Развитие культуры и туризма",
___________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования Тверской области -
участника конкурса)
в лице главы ______________________________________________________________
(Ф.И.О.)
направляет настоящую заявку на участие в конкурсе по предоставлению в 2015
году иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Тверской области
бюджетам муниципальных образований Тверской области на государственную
поддержку (грант) комплексного развития муниципальных учреждений культуры в
рамках подпрограмм "Наследие" и "Искусство" государственной программы
Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на условиях,
установленных Порядком.
Настоящей заявкой гарантирует достоверность представленной в заявке
информации и соответствие требованиям, предъявляемым к участникам конкурса
Порядком предоставления и распределения в 2015 году иных межбюджетных
трансфертов из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных
образований Тверской области на государственную поддержку (грант)
комплексного развития муниципальных учреждений культуры в рамках
подпрограмм "Наследие" и "Искусство" государственной программы Российской
Федерации "Развитие культуры и туризма".
Адрес электронной почты: ______________________________________________
Телефон: ______________________________________________________________
Факс: _________________________________________________________________
Банковские реквизиты: _________________________________________________
К настоящей заявке прилагаются документы согласно описи:
Глава муниципального образования Тверской области
___________________ ___________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Руководитель финансового органа муниципального образования Тверской
области
___________________ _________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Приложение 2
к Порядку предоставления и распределения
в 2015 году иных межбюджетных трансфертов
из областного бюджета Тверской области
бюджетам муниципальных образований
Тверской области на государственную поддержку
(грант) комплексного развития муниципальных
учреждений культуры в рамках подпрограмм
"Наследие" и "Искусство" государственной
программы Российской Федерации
"Развитие культуры и туризма"
Заявление
для получения в 2015 году иных межбюджетных трансфертов
из областного бюджета Тверской области бюджетам
муниципальных образований Тверской области
на государственную поддержку (грант) комплексного развития
муниципальных учреждений культуры в рамках подпрограмм
"Наследие" и "Искусство" государственной программы
Российской Федерации "Развитие культуры и туризма"
________________________________________________________
(муниципальное образование Тверской области)
1. Наименование муниципального учреждения культуры <*>
2. Адрес муниципального учреждения культуры
3. Наименование оборудования, количество штук (ед.), цена за 1 единицу (руб.)
4. Объем финансирования (тыс. руб.)
--------------------------------
<*> Заполняется на каждое учреждение культуры отдельно.
Глава муниципального
образования Тверской области _____________ ____________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Руководитель финансового органа
муниципального образования Тверской области
____________ _________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П. Дата
Приложение 3
к Порядку предоставления и распределения
в 2015 году иных межбюджетных трансфертов
из областного бюджета Тверской области
бюджетам муниципальных образований
Тверской области на государственную поддержку
(грант) комплексного развития муниципальных
учреждений культуры в рамках подпрограмм
"Наследие" и "Искусство" государственной
программы Российской Федерации
"Развитие культуры и туризма"
Значения показателей критериев оценки заявок на участие
в конкурсе по предоставлению в 2015 году иных межбюджетных
трансфертов из областного бюджета Тверской области бюджетам
муниципальных образований Тверской области
на государственную поддержку (грант) комплексного развития
муниципальных учреждений культуры в рамках подпрограмм
"Наследие" и "Искусство" государственной программы
Российской Федерации "Развитие культуры и туризма"
№ п/п
Наименование критерия
Количество баллов
Весовой коэффициент
1
2
3
4
1. Районные и городские учреждения культурно-досугового типа (данные представляются без учета учреждений культурно-досугового типа, расположенных на территории сельских поселений)
1
рост числа культурно-массовых мероприятий по сравнению с предыдущим годом (в процентах):
0,4
от 0,5 до 10%
50
от 10 до 15%
75
свыше 15%
100
2
рост населения, участвующего в систематических занятиях художественным творчеством, по сравнению с предыдущим годом (в процентах):
0,3
от 0,5 до 10%
50
от 10 до 20%
75
свыше 20%
100
3
рост количества клубных формирований по сравнению с предыдущим годом (в процентах):
0,3
от 0,5 до 10%
50
от 10 до 20%
75
свыше 20%
100
Итого
1,00
1.1. Учреждения культурно-досугового типа, расположенные на территориях сельских поселений
1
рост числа культурно-массовых мероприятий по сравнению с предыдущим годом (в процентах):
0,4
от 0,5 до 5%
50
от 5 до 10%
75
свыше 10%
100
2
рост населения, участвующего в систематических занятиях художественным творчеством, по сравнению с предыдущим годом (в процентах):
0,3
от 0,5 до 2%
50
от 2 до 5%
75
свыше 5%
100
3
рост количества клубных формирований по сравнению с предыдущим годом (в процентах):
от 0,5 до 2%
50
0,3
от 2 до 5%
75
свыше 5%
100
Итого
1,00
2. Районные и городские общедоступные библиотеки (данные по районным общедоступным библиотекам представляются без учета общедоступных библиотек, расположенных на территории сельских поселений)
1
рост посещаемости массовых мероприятий по сравнению с предыдущим годом (в процентах):
0,4
от 0,5 до 10%
50
от 10 до 30%
75
свыше 30%
100
2
рост охвата населения библиотечным обслуживанием по сравнению с предыдущим годом (в процентах):
0,3
от 0,5 до 3%
50
от 3 до 7%
75
свыше 7%
100
3
рост обеспеченности населения библиотечным фондом на 1 жителя по сравнению с предыдущим годом (в процентах):
0,3
от 0,5 до 3%
50
от 3 до 15%
75
свыше 15%
100
Итого
1,00
2.1. Общедоступные библиотеки, расположенные на территориях сельских поселений
1
рост посещаемости массовых мероприятий по сравнению с предыдущим годом (в процентах):
0,4
от 0,5 до 3%
50
от 3 до 10%
75
свыше 10%
100
2
рост охвата населения библиотечным обслуживанием по сравнению с предыдущим годом (в процентах):
0,3
от 1 до 5%
50
от 5 до 15%
75
свыше 15%
100
3
рост обеспеченности населения библиотечным фондом на 1 жителя по сравнению с предыдущим годом (в процентах):
0,3
от 0,5 до 4%
50
от 4 до 10%
75
свыше 10%
100
Итого
1,00
Приложение 4
к Порядку предоставления и распределения
в 2015 году иных межбюджетных трансфертов
из областного бюджета Тверской области
бюджетам муниципальных образований
Тверской области на государственную поддержку
(грант) комплексного развития муниципальных
учреждений культуры в рамках подпрограмм
"Наследие" и "Искусство" государственной
программы Российской Федерации
"Развитие культуры и туризма"
Отчет
о получении и использовании в 2015 году иных межбюджетных
трансфертов из областного бюджета Тверской области бюджетам
муниципальных образований Тверской области
на государственную поддержку (грант) комплексного развития
муниципальных учреждений культуры в рамках подпрограмм
"Наследие" и "Искусство" государственной программы
Российской Федерации "Развитие культуры и туризма"
____________________________________________________________
(наименование муниципального образования Тверской области)
за - _________________ 2015 года
квартал
Раздел 1
(тыс. руб.)
Объем средств, предусмотренных областным бюджетом Тверской области на государственную поддержку (грант) комплексного развития муниципальных учреждений культуры в рамках подпрограмм "Наследие" и "Искусство" государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма"
Объем средств, поступивших в бюджет муниципального образования Тверской области на государственную поддержку (грант) комплексного развития муниципальных учреждений культуры в рамках подпрограмм "Наследие" и "Искусство" государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма"
Объем средств, израсходованных муниципальным образованием на государственную поддержку (грант) комплексного развития муниципальных учреждений культуры в рамках подпрограмм "Наследие" и "Искусство" государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма"
Остаток неиспользованных средств на отчетную дату
Причина возникновения остатка неиспользованных средств
1
2
3
4
5
Раздел 2
N
п/п
Наименование оборудования
Количество, шт.
Цена, руб.
Всего, руб.
Инвентарный номер
Дата постановки на учет
Глава муниципального
образования Тверской области _____________ ________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Руководитель финансового органа
муниципального образования
Тверской области
____________ _________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Исполнитель (телефон)
------------------------------------------------------------------