Постановление Правительства Тверской области от 19.05.2015 N 240-пп "О предоставлении субсидии из областного бюджета Тверской области специализированным службам по вопросам похоронного дела на возмещение стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, и внесении изменений в Постановление Администрации Тверской области от 28.12.2001 N 25-па"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 мая 2015 г. № 240-пп
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИИ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ТВЕРСКОЙ
ОБЛАСТИ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫМ СЛУЖБАМ ПО ВОПРОСАМ ПОХОРОННОГО
ДЕЛА НА ВОЗМЕЩЕНИЕ СТОИМОСТИ УСЛУГ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ СОГЛАСНО
ГАРАНТИРОВАННОМУ ПЕРЕЧНЮ УСЛУГ ПО ПОГРЕБЕНИЮ, И ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 28.12.2001 № 25-ПА
В целях реализации Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Тверской области постановляет:
1. Утвердить Порядок предоставления субсидии из областного бюджета Тверской области специализированным службам по вопросам похоронного дела на возмещение стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению (прилагается).
2. Внести в Постановление Администрации Тверской области от 28.12.2001 № 25-па "О финансировании расходов областного бюджета, связанных с погребением умерших" (далее - Постановление) следующие изменения:
а) наименование Постановления изложить в следующей редакции:
"О порядке выплаты социального пособия на погребение за счет средств областного бюджета Тверской области";
б) подпункт 1.2 пункта 1 Постановления признать утратившим силу;
в) абзац второй пункта 4 приложения 1 к Постановлению изложить в следующей редакции:
"- заявление о выплате социального пособия на погребение в произвольной форме с указанием способа его доставки (через предприятия федеральной почтовой связи либо кредитную организацию);".
3. Признать утратившими силу:
а) пункт 3 Постановления Администрации Тверской области от 28.07.2005 № 244-па "О внесении изменений и дополнений в Постановление Администрации Тверской области от 28.12.2001 № 25-па";
б) пункт 3 Постановления Администрации Тверской области от 24.10.2007 № 311-па "О некоторых вопросах организации похоронного дела в Тверской области и внесении изменений в отдельные постановления Администрации Тверской области";
в) подпункт 1.2 пункта 1 Постановления Администрации Тверской области от 27.01.2010 № 23-па "О внесении изменений в Постановление Администрации Тверской области от 28.12.2001 № 25-па";
г) подпункт "б" пункта 1 Постановления Правительства Тверской области от 19.06.2012 № 315-пп "О внесении изменений в отдельные постановления Администрации Тверской области";
д) подпункт "б" пункта 1 Постановления Правительства Тверской области от 30.10.2012 № 658-пп "О внесении изменений в отдельные постановления Администрации Тверской области".
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор Тверской области
А.В.ШЕВЕЛЕВ
Приложение
к Постановлению Правительства
Тверской области
от 19 мая 2015 г. № 240-пп
ПОРЯДОК
предоставления субсидии из областного бюджета Тверской
области специализированным службам по вопросам похоронного
дела на возмещение стоимости услуг, предоставляемых согласно
гарантированному перечню услуг по погребению
Раздел I
Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации статьи 9 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" и регламентирует процедуру предоставления субсидии из областного бюджета Тверской области специализированным службам по вопросам похоронного дела в целях возмещения стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению (далее - Субсидия).
2. Настоящий Порядок не распространяется на правоотношения, связанные с возмещением специализированным службам по вопросам похоронного дела стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего.
3. Главным распорядителем средств областного бюджета Тверской области, предоставляемых в виде Субсидии специализированным службам, является Министерство социальной защиты населения Тверской области (далее - Министерство).
4. Получателями Субсидии являются специализированные службы по вопросам похоронного дела, создаваемые в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (далее - специализированные службы).
5. Уполномоченными органами по предоставлению Субсидии являются территориальные отделы социальной защиты населения Тверской области (далее - уполномоченные органы).
6. Предоставление Субсидии осуществляется за счет средств областного бюджета Тверской области. Размер субсидии определяется исходя из фактических расходов согласно гарантированному перечню услуг по погребению, но не более размера социального пособия на погребение, установленного пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".
7. Гарантированный перечень услуг по погребению определяется в соответствии с федеральным законодательством.
Раздел II
Условия и порядок предоставления Субсидии
8. Субсидия предоставляется специализированным службам в следующих случаях:
а) в случае, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером;
б) в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности.
9. Субсидия представляется при наличии договора о предоставлении субсидии на возмещение стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее - договор), заключенного уполномоченным органом со специализированной службой.
10. Для заключения договора специализированная служба представляет в уполномоченный орган следующие документы:
а) копию нормативного правового акта соответствующего органа местного самоуправления муниципального образования Тверской области о наделении службы статусом специализированной службы по вопросам похоронного дела;
б) учредительные документы специализированной службы;
в) копию свидетельства о государственной регистрации специализированной службы;
г) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе специализированной службы.
11. Субсидия предоставляется при предоставлении специализированной службой в уполномоченный орган следующих документов:
а) заявки на предоставление Субсидии с указанием фамилии, имени, отчества и возраста умершего, номера свидетельства о смерти, номера справки о смерти (далее - заявка);
б) подлинника справки о смерти либо справки, подтверждающей факт государственной регистрации рождения мертвого ребенка (справки по форме № 26, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.1998 № 1274 "Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния"), выданных органами записи актов гражданского состояния;
в) заверенной специализированной службой копии заявления гражданина, обратившегося за получением гарантированного перечня услуг по погребению;
г) заверенной специализированной службой копии акта выполненных работ, подтверждающего факт осуществления захоронения, подписанного гражданином, обратившимся за получением гарантированного перечня услуг по погребению;
д) счета для получения Субсидии с указанием суммы и реквизитов специализированной службы, оформленного специализированной службой;
е) справки об отсутствии регистрации умершего в органах Фонда социального страхования Российской Федерации на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
ж) справки из Пенсионного фонда Российской Федерации о том, что умерший на момент смерти не являлся пенсионером;
з) документов, подтверждающих регистрацию умершего по месту жительства или по месту пребывания на территории Тверской области.
В случае, если документы, предусмотренные подпунктами "е" и "ж" настоящего пункта, не представлены специализированной службой по собственной инициативе, такие документы запрашиваются уполномоченным органом в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Межведомственное информационное взаимодействие в целях возмещения стоимости гарантированного перечня услуг по погребению за счет средств областного бюджета Тверской области осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
12. По итогам рассмотрения представленных специализированными службами документов, предусмотренных пунктом 11 настоящего раздела, уполномоченный орган в семидневный срок со дня их поступления принимает одно из следующих решений:
а) решение о предоставлении Субсидии;
б) решение об отказе в предоставлении Субсидии.
Решение о предоставлении Субсидии или об отказе в предоставлении Субсидии оформляется распоряжением уполномоченного органа.
13. Предоставление Субсидии специализированным службам осуществляется в десятидневный срок со дня представления в территориальный отдел социальной защиты населения Тверской области документов, предусмотренных пунктом 11 настоящего раздела, если обращение за возмещением указанных затрат последовало не позднее шести месяцев со дня погребения.
14. Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии специализированным службам являются:
а) представление заявки лицом, не являющимся специализированной службой или не заключившим с уполномоченным органом договор;
б) представление заявки в целях получения Субсидии на возмещение стоимости услуг по погребению умерших, не относящихся к категориям, указанным в пункте 8 настоящего раздела;
в) представление заявки по истечении шести месяцев со дня погребения умершего;
г) представление специализированной службой не в полном объеме документов, указанных в пункте 11 настоящего раздела;
д) наличие в представленных документах противоречивых и (или) недостоверных сведений.
15. При принятии решения об отказе в предоставлении Субсидии уполномоченный орган в десятидневный срок со дня представления специализированной службой документов в соответствии с пунктом 11 настоящего раздела письменно уведомляет специализированную службу о принятом решении с указанием причин отказа и возвращает специализированной службе представленные документы.
Раздел III
Контроль за целевым и эффективным использованием Субсидии
16. Контроль за целевым и эффективным использованием Субсидий, выполнением условий договора осуществляют уполномоченные органы.
17. Соблюдение условий, целей и порядка предоставления Субсидий их получателями подлежит обязательной проверке главным распорядителем средств областного бюджета Тверской области и органом государственного финансового контроля в порядке, установленном Правительством Тверской области.
18. Ежеквартально не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, уполномоченные органы представляют в Министерство отчет о расходовании финансовых средств, выделенных на предоставление Субсидии.
Министерство ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство финансов Тверской области отчет о расходовании финансовых средств, выделенных на предоставление Субсидии, нарастающим итогом по форме, установленной Министерством.
19. Остатки Субсидий, не использованные в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договором, подлежат возврату в областной бюджет до 30 декабря текущего года специализированной службой путем перечисления их на счет, указанный в договоре.
20. В случае установления фактов нарушения условий предоставления Субсидий, предоставления в целях получения Субсидий документов, содержащих недостоверные сведения, уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней со дня установления таких фактов направляет специализированной службе письменное уведомление о необходимости возврата неправомерно полученной Субсидии в течение 30 календарных дней со дня получения такого уведомления на указанный в нем расчетный счет.
21. В случае невозврата неправомерно полученной Субсидии в срок, установленный пунктом 20 настоящего раздела, уполномоченный орган в течение 3 месяцев со дня истечения такого срока принимает меры по взысканию неправомерно полученной и невозвращенной Субсидии в порядке, установленном бюджетным законодательством.
Приложение
к Порядку предоставления субсидии
из областного бюджета Тверской области
специализированным службам по вопросам
похоронного дела на возмещение
стоимости услуг, предоставляемых
согласно гарантированному перечню
услуг по погребению
Договор № ____
о предоставлении субсидии на возмещение стоимости услуг,
предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг
по погребению
г. Тверь "____" ________ 20__ г.
Территориальный отдел социальной защиты населения _____________________
__________________________ в лице ________________________________________,
действующего на основании __________________, именуемый в дальнейшем Отдел,
с одной стороны, и ______________ в лице ____________________, действующего
на основании _______________, наделенное статусом специализированной службы
по вопросам похоронного дела в соответствии с ____________________________,
именуемое в дальнейшем специализированная служба, с другой стороны
заключили настоящий Договор о нижеследующем:
1. Общие положения
1.1. Настоящий Договор заключен в соответствии с Порядком предоставления субсидии из областного бюджета Тверской области специализированным службам по вопросам похоронного дела на возмещение стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, утвержденным постановлением Правительства Тверской области от ____________ № ______ (далее - Порядок).
2. Предмет Договора
2.1. Предметом настоящего Договора является предоставление Отделом субсидии из областного бюджета Тверской области специализированным службам по вопросам похоронного дела в целях возмещения стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению (далее - Субсидия).
2.2. Предоставление Субсидии осуществляется в соответствии с Порядком.
2.3. Погребение умерших в случаях, указанных в подпункте "а" пункта 4.4 раздела 4 настоящего Договора, осуществляется путем предоставления специализированной службой услуг по погребению, определенных статьей 9 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", в пределах стоимости, определенной органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области по территориальности погребения умерших и согласованной с Министерством экономического развития Тверской области в соответствии с Постановлением Администрации Тверской области от 24.10.2007 № 311-па "О некоторых вопросах организации похоронного дела в Тверской области и внесении изменений в отдельные постановления Администрации Тверской области".
3. Порядок предоставления Субсидии
3.1. Предоставление Субсидии специализированной службе в рамках настоящего Договора осуществляется в десятидневный срок со дня представления в Отдел документов, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего раздела, если обращение за возмещением указанных затрат последовало не позднее шести месяцев со дня погребения.
3.2. Для предоставления Субсидии специализированная служба направляет в Отдел следующие документы:
а) заявку на предоставление Субсидии с указанием фамилии, имени, отчества и возраста умершего, номера свидетельства о смерти, номера справки о смерти;
б) подлинник справки о смерти либо справки, подтверждающей факт государственной регистрации рождения мертвого ребенка (справки по форме № 26, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.1998 № 1274 "Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния"), выданных органами записи актов гражданского состояния;
в) заверенную специализированной службой копию заявления гражданина, обратившегося за получением гарантированного перечня услуг по погребению;
г) заверенную специализированной службой копию акта выполненных работ, подтверждающего факт осуществления захоронения, подписанного гражданином, обратившимся за получением гарантированного перечня услуг по погребению;
д) счет для получения Субсидии с указанием суммы и реквизитов специализированной службы, оформленный специализированной службой;
е) справку об отсутствии регистрации умершего в органах Фонда социального страхования Российской Федерации на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
ж) справку из Пенсионного фонда Российской Федерации о том, что умерший на момент смерти не являлся пенсионером;
з) документы, подтверждающие регистрацию умершего по месту жительства или по месту пребывания на территории Тверской области.
3.3. Размер субсидии определяется исходя из фактических расходов согласно гарантированному перечню услуг по погребению, но не более размера социального пособия на погребение, установленного пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".
3.4. Предоставление Субсидии осуществляется путем перечисления денежных средств на расчетный счет специализированной службы.
4. Права и обязанности сторон
4.1. Отдел имеет право:
а) проводить проверку документов, представленных специализированной службой в соответствии с пунктом 3.2 раздела 3 настоящего Договора;
б) при представлении комплекта документов, не отвечающего требованиям Порядка и настоящего Договора, в десятидневный срок со дня представления специализированной службой документов в соответствии с пунктом 3.2 раздела 3 настоящего Договора письменно уведомлять специализированную службу об отказе в предоставлении Субсидии с указанием причин отказа и возвращать специализированной службе представленные документы;
в) проверять качество выполнения специализированной службой работ по погребению умерших самостоятельно или путем опроса заинтересованных в выполнении настоящего Договора организаций;
г) запрашивать у специализированной службы информацию, относящуюся к процессу производства работ и формированию затрат специализированной службы в рамках настоящего Договора.
4.2. Отдел обязуется:
а) предоставить специализированной службе Субсидию в соответствии с Порядком и настоящим Договором;
б) осуществлять проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидий специализированными службами.
4.3. Специализированная служба имеет право требовать от Отдела своевременного выполнения и соблюдения всех условий настоящего Договора.
4.4. Специализированная служба обязуется:
а) осуществлять погребение умерших согласно гарантированному перечню услуг по погребению на безвозмездной основе в следующих случаях:
в случае, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером;
в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности;
б) обеспечивать выполнение требований Порядка и настоящего Договора;
в) обеспечивать возможность осуществления главным распорядителем бюджетных средств и органом государственного финансового контроля, определяемым в соответствии с законодательством Тверской области о бюджетном процессе, проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии.
5. Ответственность сторон
5.1. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством.
5.2. Остатки Субсидий, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату специализированной службой в текущем финансовом году.
5.3. В случае установления факта несоблюдения требований Порядка и настоящего Договора специализированная служба осуществляет возврат фактически полученной Субсидии в доход областного бюджета Тверской области в течение 30 календарных дней с момента получения уведомления о возврате Субсидии.
5.4. Отдел в течение 15 рабочих дней со дня установления фактов, указанных в пункте 5.4 настоящего раздела, письменно уведомляет специализированную службу о необходимости возврата фактически полученной Субсидии в доход областного бюджета Тверской области с указанием реквизитов счета для перечисления денежных средств.
5.5. Споры, возникающие между сторонами в процессе исполнения своих обязательств по настоящему Договору, разрешаются путем переговоров. Если стороны не придут к согласию, то спорные вопросы решаются в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
6. Сроки действия Договора
6.1. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из сторон.
6.2. Договор заключается сроком на один год и вступает в силу с момента его подписания сторонами. Услуги по настоящему Договору оказываются в течение срока его действия.
6.3. Настоящий Договор может быть расторгнут по инициативе одной из сторон при уведомлении не менее чем за 30 дней другой стороны о прекращении обязательств по данному договору.
6.4. Договор считается пролонгированным на следующий год, если за месяц до окончания срока действия настоящего Договора ни одна из сторон не обратилась с инициативой о его расторжении.
7. Местонахождение и реквизиты сторон
Территориальный отдел социальной Специализированная служба
защиты населения
------------------------------------------------------------------