Постановление администрации города Твери от 06.05.2015 N 618 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения бюджетного прогноза города Твери на долгосрочный период"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТВЕРИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 мая 2015 г. № 618
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ БЮДЖЕТНОГО
ПРОГНОЗА ГОРОДА ТВЕРИ НА ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПЕРИОД
Список изменяющих документов
(с изм., внесенными Постановлением администрации города Твери
от 27.10.2015 № 1816)
Руководствуясь статьей 170.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", решением Тверской городской Думы от 21.06.2011 № 179 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Твери", постановляю:
1. Утвердить Порядок разработки и утверждения бюджетного прогноза города Твери на долгосрочный период согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Настоящее Постановление подлежит размещению на официальном сайте администрации города Твери в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня издания.
Глава администрации города Твери
Ю.В.ТИМОФЕЕВ
Приложение
к Постановлению администрации
города Твери
от 6 мая 2015 г. № 618
ПОРЯДОК
разработки и утверждения бюджетного прогноза города Твери
на долгосрочный период
1. Настоящий Порядок определяет сроки разработки и утверждения, период действия, состав и содержание бюджетного прогноза города Твери на долгосрочный период (далее - Бюджетный прогноз).
2. Бюджетный прогноз разрабатывается каждые три года на шестилетний период на основе прогноза социально-экономического развития города Твери (далее - прогноз социально-экономического развития) на соответствующий период.
Бюджетный прогноз города Твери на долгосрочный период может быть изменен с учетом изменения прогноза социально-экономического развития города Твери на соответствующий период и принятого решения о бюджете без продления периода его действия.
3. Разработка проекта Бюджетного прогноза (проекта изменений Бюджетного прогноза) осуществляется департаментом финансов администрации города Твери совместно со структурными подразделениями администрации города Твери.
Сроки разработки проекта Бюджетного прогноза (проекта изменений Бюджетного прогноза) устанавливаются постановлением администрации города Твери при утверждении графика подготовки и рассмотрения в текущем финансовом году проекта бюджета города Твери, документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта бюджета города Тверь на очередной финансовый год и на плановый период.
В целях формирования Бюджетного прогноза (проекта изменений Бюджетного прогноза) департамент экономики, инвестиций и промышленной политики администрации города Твери в срок до 15 сентября текущего финансового года представляет в департамент финансов администрации города Твери показатели прогноза социально-экономического развития города Твери на долгосрочный период согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
Департамент финансов администрации города Твери в срок, установленный в соответствии с графиком подготовки и рассмотрения в текущем финансовом году проекта бюджета города Твери, документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта бюджета города Твери на очередной финансовый год и на плановый период, формирует проект Бюджетного прогноза по установленной настоящим Постановлением форме.
------------------------------------------------------------------
Действие пункта 4 было приостановлено до 1 января 2016 года Постановлением администрации города Твери от 27.10.2015 № 1816.
------------------------------------------------------------------
4. Проект Бюджетного прогноза (проект изменений Бюджетного прогноза), за исключением показателей финансового обеспечения муниципальных программ города Твери, направляется в Тверскую городскую Думу одновременно с проектом бюджета города Твери на очередной финансовый год и на плановый период.
------------------------------------------------------------------
Действие пункта 5 было приостановлено до 1 января 2016 года Постановлением администрации города Твери от 27.10.2015 № 1816.
------------------------------------------------------------------
5. Бюджетный прогноз (изменения Бюджетного прогноза) утверждается (утверждаются) постановлением администрации города Твери в срок, не превышающий двух месяцев со дня официального опубликования решения Тверской городской Думы о бюджете города Твери на очередной финансовый год и на плановый период.
6. Бюджетный прогноз состоит из текстовой части и приложений.
7. Текстовая часть Бюджетного прогноза включает следующие основные разделы:
1) цели и задачи долгосрочной бюджетной политики;
2) сценарные условия формирования Бюджетного прогноза;
3) прогноз основных характеристик бюджета города Твери;
4) показатели финансового обеспечения муниципальных программ города Твери на период их действия;
5) оценка и минимизация бюджетных рисков.
Бюджетный прогноз может включать в себя другие разделы, необходимые для определения основных подходов к формированию бюджетной политики в долгосрочном периоде.
8. К содержанию разделов Бюджетного прогноза предъявляются следующие основные требования:
1) первый раздел должен содержать описание целей, задач и основных подходов к формированию долгосрочной бюджетной политики;
2) второй раздел должен содержать сведения о прогнозируемой макроэкономической ситуации в долгосрочном периоде и ее влиянии на показатели бюджета города Твери;
3) третий раздел должен содержать анализ основных характеристик бюджета города Твери (доходы, расходы, дефицит (профицит), источники финансирования дефицита, объем муниципального долга, иные показатели);
4) четвертый раздел должен содержать прогноз предельных расходов на финансовое обеспечение муниципальных программ города Твери (на период их действия), а также, при необходимости, обоснование методологических подходов к формированию указанных расходов, порядок, основания и сроки изменения показателей финансового обеспечения муниципальных программ города Твери;
5) пятый раздел должен содержать анализ основных рисков, влияющих на сбалансированность бюджета города Твери, объем муниципального долга.
9. Приложения к тексту Бюджетного прогноза содержат:
1) прогноз основных характеристик бюджета города Твери (по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку);
2) показатели финансового обеспечения муниципальных программ города Твери (по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку).
Форма, утвержденная приложением 1 к настоящему Порядку, при необходимости может быть дополнена иными показателями, характеризующими параметры бюджета города Твери.
И.о. начальника департамента финансов
администрации города Твери
Л.И.КОНОПАТОВА
Приложение 1
к Порядку разработки и утверждения
бюджетного прогноза города Твери
Перечень
показателей, необходимых для подготовки проекта бюджета
города Твери на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018
годов и бюджетного прогноза на период до 2021 года
№ п/п
Показатели
Ед. изм.
2014, факт
2015, оценка
Прогноз
2016
2017
2018
2019
2020
2021
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Фонд заработной платы
тыс. руб.
в % к предыдущему году
2.
Численность занятых в экономике города
чел.
3.
Численность индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица
чел.
4.
Индекс потребительских цен
%
5.
Количественные характеристики физических показателей, необходимых для расчета налоговой базы по единому налогу на вмененный доход в отношении видов предпринимательской деятельности, обозначенных в приложении № 2 к решению Тверской городской Думы от 24.11.2005 № 109 "О введении на территории города Твери системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности"
6.
Сумма доходов, уменьшенная на величину расходов, плательщиков единого сельскохозяйственного налога
тыс. руб.
Приложение 2
к Порядку разработки и утверждения
бюджетного прогноза города Твери
на долгосрочный период
Прогноз основных характеристик бюджета города Твери
млн. руб.
№ п/п
Наименование показателя
Очередной год (n)
Первый год планового периода
(n + 1)
Второй год планового периода
(n + 2)
n + 3
n + 4
n + 5
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Доходы бюджета города - всего
в том числе:
1.1.
- налоговые доходы
1.2.
- неналоговые доходы
1.3.
- безвозмездные поступления
2.
Расходы бюджета города Твери - всего
в том числе:
2.1.
- за счет средств бюджета города Твери
2.2.
- за счет межбюджетных трансфертов
3.
Дефицит (профицит) бюджета города Твери
4.
Отношение дефицита бюджета города к общему годовому объему доходов бюджета города Твери без учета объема безвозмездных поступлений (в процентах)
5.
Источники финансирования дефицита бюджета города Твери - всего
в том числе:
5.1. - 5.n.
указывается состав источников финансирования дефицита бюджета
6.
Объем муниципального долга на 1 января соответствующего финансового года
7.
Объем муниципальных заимствований в соответствующем финансовом году
8.
Объем средств, направляемых в соответствующем финансовом году на погашение суммы основного долга по муниципальным заимствованиям
9.
Объем расходов на обслуживание муниципального долга
Приложение 3
к Порядку разработки и утверждения
бюджетного прогноза города Твери
на долгосрочный период
Показатели финансового обеспечения муниципальных программ
города Твери
млн. руб.
№ п/п
Наименование показателя
Очередной год (n)
Первый год планового периода
(n + 1)
Второй год планового периода
(n + 2) <**>
n + 3 <**>
n + 4 <**>
n + 5 <**>
1.
Расходы бюджета города - всего
в том числе:
1.1.
расходы на реализацию муниципальных программ города Твери - всего
в том числе:
1.1.1.
- муниципальная программа 1 <*>
1.1.2.
- муниципальная программа 2 <*>
1.1.n.
...
1.2.
непрограммные расходы бюджета города Твери
--------------------------------
<*> При наличии нескольких источников финансового обеспечения муниципальных программ (средства федерального бюджета, областного бюджета, бюджета города) данные приводятся в разрезе таких источников.
<**> Заполнение граф осуществляется с учетом периода действия муниципальных программ города Твери.
------------------------------------------------------------------